Elintarvikelain 56 §:n ja 59 §: mukaisesta päätöksen antaminen Ravintola Georgian House Oy:lle/Georgian House

Toimija

Ravintola Georgian House Oy, Karhunkierros 1 a A 24, 01640 Vantaa, y-tunnus 2692024-3

Elintarvikehuoneisto

Georgian House, Hämeentie 62, 00500 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

Päätös koskee Georgian House ravintolassa (Hämeentie 62) olevia mauste- ja juustoeriä.

Adjika-mausteessa, jota on ravintolassa n. 35 kg, sekä chili-mausteesta on tutkimuksissa todettu elintarvikkeessa kiellettyä sudan-väriainetta. Lisäksi päätös koskee mauste-eriä, jotka ovat ilman pakkausmerkintöjä tai puutteellisesti merkittyjä, laadultaan heikentyneiksi tai huonoiksi mikrobiologisissa tutkimuksissa arvioituja.

Juustoerä on 2,4 kg sulguni-savujuustoa, jossa ei ole parasta ennen päivämäärää eikä erätunnistetta.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää ilman pakkausmerkintöjä tai puutteellisesti merkittyjen, laadultaan heikentyneiksi tai huonoiksi arvioitujen ja kiellettyjä elintarvikevärejä sisältävien mausteiden tarjolla pidon, käytön elintarvikkeiden valmistuksessa tai muun luovutuksen. Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää ilman jäljitettävyystietoja olevien juustojen tarjolla pidon, käytön elintarvikkeiden valmistuksessa tai muun luovutuksen. Koska elintarvikkeita ei voida muuttaa määräysten mukaisiksi elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päättää, että edellä mainitut elintarvikkeet tulee hävittää.

Erien hävittämisestä on sovittava erikseen Helsingin kaupungin elintarviketurvallisuusyksikön kanssa. Toimenpiteet tulee tehdä viranomaisvalvonnassa.

Määräaika

Edellä mainitut hylätyt erät on hävitettävä 15.8.2018 mennessä.

Toimenpiteet tulee tehdä viranomaisvalvonnassa.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päättää, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi ja että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Georgian House –ravintolaan tehtiin 16.5.2018 tarkastus ruokamyrkytysepäilyn vuoksi. Tarkastuksella havaittiin mausteita muovikasseissa elintarvikehuoneiston varastossa. Kasseissa ei ollut pakkausmerkintöjä lainkaan tai merkinnät olivat puutteelliset. Mausteet olivat peräisin virolaisesta tukkukaupasta. Joistakin mausteista otettiin tarkastuksen yhteydessä näytteet. Yhdestä maustenäytteestä tutkittiin poikkeavan värin vuoksi mikrobiologisten tutkimusten lisäksi kiellettyjen elintarvikevärien esiintyminen. Mausteiden mikrobiologinen laatu yhtä lukuun ottamatta oli välttävä tai huono ja lisäksi tutkitussa maustenäytteessä todettiin kiellettyjä väriaineita. Värianetta sisältävä mauste asetettiin 7.6.2018 elintarvikealain 63 §:n mukaiseen väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon. Kahdesta mausteesta otettiin lisäksi näytteet 13.6.2018, joista toisessa todettiin kiellettyä väriainetta ja mikrobiologinen laatu oli välttävä.

Tarkastuksella 7.6.2018 ravintolassa havaittiin toimijan Virosta hankkimia savujuustoja, joissa ei ollut pakkausmerkintöjä eikä toimijalla ollut tietoa tuotteiden parasta ennen päiväyksistä. Toimija toimitti juustojen toimituksesta laskun sekä juustojen pakkauslaatikossa olevan etiketin. Asiakirjoista ei kuitenkaan selvinnyt tuotteiden eriä tai parasta ennen –päiväyksiä. Juustot asetettiin 8.6.2018 elintarvikelain 63 §:n mukaisella päätöksellä väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon.

Kuuleminen

Toimijalle annettiin mahdollisuus antaa vastineensa 1.7.2018 mennessä. Toimija on toimittanut vastineeksi virolaisen Geo Maja OU –yrityksen selvityksen koskien mausteita. Selvityksessä on kerrottu mausteiden säilyvän kaksi vuotta ostovuodesta ja annettu niiden säilytysohjeet.

Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää.

Elintarvikelain 59 §:n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voi muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi.

Elintarvikelain 7 §:n mukaan elintarvikkeiden tulee olla kemialliselta, fysikaaliselta ja mikrobiologiselta sekä terveydelliseltä laadultaan, koostumukseltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia, eivät aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle eivätkä johda kuluttajaa harhaan. Georgian Housen mausteissa on todettu kiellettyjä väriaineita ja osassa mausteita mikrobiologinen laatu oli huono tai heikentynyt.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille mukaan pakattujen elintarvikkeiden pakkauksista annettavista tiedoista on vastuussa toimija, jonka nimellä tai toiminimellä elintarvikkeita pidetään kaupan. Valmistajan tai pakkaajan tehtävänä on selvittää elintarvikkeen säilyvyys ja tällä perusteella ratkaista, millainen päiväysmerkintä pakkaukseen on tehtävä. Tuotteiden valmistaja tai pakkaaja vastaa siitä, että elintarvike oikein varastoituna säilyttää sille tyypilliset ominaisuudet tai on käytettävissä ilmoitetun ajankohdan loppuun.

Elintarvikelain 17 §:n mukaan elintarvikealan toimijalla tulee olla yleisen elintarvikeasetuksen 18 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot elintarvikkeista ja elintarviketuotantoon käytettävistä eläimistä. Elintarvikealan toimijalla tulee myös olla järjestelmä, jonka avulla voidaan tämän lain tarkoituksen mukaisella riittävällä tarkkuudella yhdistää tiedot saapuneista ja lähteneistä eristä toisiinsa. Jäljitettävyyden varmistamiseksi tarvittavista pakkausmerkinnöistä ja tunnistetiedoista säädetään yleisen elintarvikeasetuksen 18 artiklan 4 kohdassa. Georgian housen mausteista on puuttunut jäljitettävyystiedot, joten tuotteiden alkuperästä ja määräysten mukaisuudesta ei ole voitu varmistua.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 artiklan 18 mukaan

1. Kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa on huolehdittava siitä, että on mahdollista jäljittää elintarvikkeet, rehut, elintarviketuotantoon käytettävät eläimet ja muut mahdolliset aineet, jotka on tarkoitettu tai joiden voidaan olettaa tulevan lisätyksi elintarvikkeeseen tai rehuun.

2. Elintarvike- ja rehualan toimijoiden on voitava tunnistaa luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka on toimittanut niille elintarvikkeen, rehun, elintarviketuotantoon käytettävän eläimen tai sellaisen aineen, joka on tarkoitettu tai jonka voidaan olettaa tulevan lisätyksi elintarvikkeeseen tai rehuun. Tätä varten toimijoilla on oltava käytössä tähän tarkoitetut järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla toimivaltaiset viranomaiset saavat nämä tiedot pyynnöstä käyttöönsä.

3. Elintarvike- ja rehualan toimijoilla on oltava käytössä sellaiset järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla ne voivat tunnistaa muut yritykset, joille niiden tuotteita on toimitettu. Nämä tiedot on annettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille.

4. Markkinoille saatetuissa tai todennäköisesti markkinoille saatettavissa elintarvikkeissa ja rehuissa on niiden jäljitettävyyden helpottamiseksi oltava riittävät ja asianmukaiset pakkausmerkinnät tai tunnistetiedot tarkempiin säännöksiin sisältyvien asiaa koskevien vaatimusten mukaisesti.

Tuotteiden määräysten vastaisuutta ei voida poistaa, koska mausteiden mikrobiologinen laatu on heikentynyt tai huono, ne sisältävät kiellettyä väriainetta ja niiden pakkausmerkinnät puuttuvat tai ovat puutteelliset. Juuston alkuperää ei voida jäljittää eikä viimeinen käyttöajankohta ole tiedossa.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Elintarvikelain 63 §:n mukainen päätös, mausteet

2. Elintarvikelain 63 §:n mukainen päätös, juustot

3.Testausseloste 30.5.2018, mausteet

4. Testausseloste, adjika

5. Testausseloste 2018-13126

6. Testausseloste 18-02578, chilin värit

7. Vastine

8. Kuvat

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 7 §, 9 §, 17 §, 56 §, 59 §, 74 §, 78 §

Hallintolaki 34 §, 36 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002 18 artikla

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajalle artikla 7 ja 8

Voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö toteaa, että ellei Ravintola Georgian House Oy ole ryhtynyt toimenpiteisiin 15.8.2018 mennessä, Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto voi päättää toimenpiteistä ja määrätä ne teetettäväksi toimijan kustannuksella. Tällöin toimenpiteet teetetään siten, että toimijan taloudellinen menetys jää mahdollisimman pieneksi.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Ravintola Georgian House Oy:lle.