Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Home Taste Oy:lle/Ravintola Home Taste

Päätös

Toimija

Home Taste Oy, Aleksanterinkatu 9, 00100 Helsinki

Y-tunnus: 2771952-5

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Home Taste, Aleksanterinkatu 9, 00100 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Elintarvikehuoneisto on siivottava perusteellisesti. Kaikki tilat, pinnat ja laitteet on puhdistettava huolellisesti liasta ja ne tulee pitää jatkossakin puhtaina.

2. Huonokuntoiset leikkuulaudat on uusittava.

3. Elintarvikkeiden sulatus tulee järjestää sellaisella tavalla ja sellaisessa lämpötilassa, että siitä ei aiheudu terveysriskiä.

4. Elintarvikkeita on säilytettävä niin, ettei niiden hygieeninen laatu vaarannu. Ristikontaminaatio tulee estää. Helposti pilaantuvat elintarvikkeet on säilytettävä lainsäädännön edellyttämissä lämpötiloissa.

5. Omavalvonnan kirjanpitoa on tehtävä säännöllisesti omavalvontasuunnitelman mukaisesti (esim. elintarvikkeiden vastaanottotarkastukset, kylmälaitteiden lämpötilat ja elintarvikkeiden tarjoilulämpötilat). Omavalvonnan kirjanpidosta tulee käydä selvästi ilmi, miltä ajalta kirjanpito on.

6. Pääkeittiön käsienpesupiste on varustettava asianmukaisesti nestesaippualla ja kertakäyttöpyyhkeillä.

7. Siivouskaappi on pidettävä siistinä. Siivousvälineet on puhdistettava ja säilytettävä hygieenisesti.

8. Toimijan on käytettävä asianmukaisia menetelmiä tuhoeläinten, kuten kärpästen, torjumiseksi.

9. Toimijan on julkistettava elintarvikehuoneiston viimeisimmästä tarkastuksesta kertova Oiva-raportti välittömästi sen saatuaan Elintarviketurvallisuusviraston määräämällä tavalla.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 10.8.2018 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Home Tasteen on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 25.4.2018. Tällöin on havaittu epäkohtia muun muassa elintarvikehuoneiston puhtaanapidossa, käsienpesupisteen varustelussa sekä omavalvonnassa. Tarkastuksesta on laadittu erillinen tarkastuskertomus.

Ravintola Home Tasteen on tehty uusintatarkastus 29.5.2018. Tällöin on todettu, että edeltävällä tarkastuksella havaittuja epäkohtia ei ollut pääosin korjattu. Lisäksi on havaittu vakavia epäkohtia elintarvikkeiden sulatuksessa sekä elintarvikkeiden säilytysolosuhteissa. Uusintatarkastuksella havaittujen epäkohtien osalta toimijaa on kehotettu aloittamaan korjaavat toimenpiteet välittömästi. Uusintatarkastuksesta on laadittu erillinen tarkastuskertomus.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 7.6.2018 päivätyllä kirjeellä.

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Päätöksen perustelut

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneisto myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Lisäksi elintarvikelain 16 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava kaikessa toiminnassaan riittävää huolellisuutta, jotta elintarvike ja elintarvikehuoneisto sekä elintarvikkeen säilytys-, kuljetus- ja käsittelyolosuhteet täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Home Taste Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Home Taste Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luvut I ja V) mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa sekä kaikki elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat esineet, välineet ja laitteet on puhdistettava tehokkaasti ja tarvittaessa desinfioitava. Saman asetuksen (852/2004, liite II luku II) mukaan erityisesti elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat pinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, ja niiden on oltava helposti puhdistettavia ja tarvittaessa desinfioitavia. Ravintola Home Tasten keittiö ja muut tilat olivat monin paikoin pinttyneen likaiset. Myös laitteet olivat pääosin likaisia. Osa leikkuulaudoista oli huonokuntoisia.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan elintarvikkeiden sulattaminen on tehtävä siten, että patogeenisten mikro-organismien kasvun tai toksiinien muodostumisen riski elintarvikkeissa on mahdollisimman pieni. Sulatuksen aikana elintarvikkeiden on oltava sellaisessa lämpötilassa, josta ei aiheudu terveysriskiä. Jos sulatuksen valumanesteet saattavat aiheuttaa terveysriskin, ne on viemäröitävä asianmukaisesti. Ravintola Home Tastessa elintarvikkeita sulatettiin huoneenlämmössä lattialla kuljetuslaatikoissa niin, että muun muassa siipikarjanlihaa, kalaa ja kasviksia oli niissä sekaisin. Laatikoiden pohjalla oli sulaneista siipikarjanlihoista valuneita nesteitä.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on säilytettävä ja käsiteltävä niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 4 §:ssä todetaan, että kypsentämätön liha sekä kypsentämättömät liha- ja kalastustuotteet on pidettävä erillään toisistaan ja sellaisenaan syötävistä elintarvikkeista. Pakkaamatonta raakaa siipikarjan lihaa ei saa varastoida, myydä tai muuten käsitellä siten, että se voi joutua kosketukseen muun pakkaamattoman elintarvikkeen kanssa. Ravintola Home Tastessa säilytettiin kylmälaitteissa sekaisin mm. raakoja ja kypsiä lihoja sekä raakaa ja kypsää kanaa, kalaa, äyriäisiä, kasviksia ja leivonnaisia. Osaa elintarvikkeista säilytettiin avonaisissa astioissa tai muutoin suojaamatta/riittämättömästi suojattuna.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan raaka-aineita, valmistusaineita, puolivalmiita tuotteita ja valmiita tuotteita, joissa patogeeniset mikro-organismit saattavat lisääntyä tai joissa saattaa muodostua toksiineja, ei saa säilyttää lämpötiloissa, jotka saattavat aiheuttaa terveysriskin. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 7 §:n mukaan muu helposti pilaantuva elintarvike on säilytettävä enintään 6 asteessa. Ravintola Home Tastessa säilytettiin osaa helposti pilaantuvista elintarvikkeista (esim. keitetty riisi, kypsennetty liha) huoneenlämmössä.

Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava omavalvontasuunnitelmaa ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1637/2011) 5 §:n mukaan omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito, jotka voivat olla kokonaan tai osittain sähköisiä asiakirjoja, on säilytettävä siten, että ne ovat valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Omavalvonnan kirjanpitoa on säilytettävä elintarvikkeen käsittelystä tai siihen merkityn vähimmäissäilyvyysajan päättymisestä vähintään yksi vuosi. Ravintola Home Tastella ei ole ollut esittää kunnollista omavalvontakirjanpitoa elintarvikkeiden vastaanottotarkastusten, kylmälaitteiden lämpötilojen eikä tarjolla pidettävien elintarvikkeiden osalta. Kirjanpidosta ei ole käynyt selvästi ilmi, miltä ajalta tai vuodelta kirjaukset ovat.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku I) mukaan käsienpesualtaissa on oltava sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Lisäksi elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 15 §:ssä todetaan, että ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden muuhun käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla erillinen käsienpesupiste. Ravintola Home Tasten pääkeittiön käsienpesupiste oli likainen ja sen varustelu oli puutteellinen.

Elintarvikehuoneistoasetuksen 3 §:n mukaan elintarvikehuoneiston siivousvälineet on puhdistettava, huollettava ja säilytettävä hygieenisesti. Ravintola Home Tasten siivouskomero oli likainen. Myös siivousvälineet olivat likaisia ja niitä säilytettiin lattialla ympäri elintarvikehuoneistoa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan elintarvikealan toimijan on käytettävä asianmukaisia menetelmiä tuhoeläinten torjumiseksi. Ravintola Home Tastessa on havaittu pieniä kärpäsiä mm. sushikeittiössä kahdella tarkastuksella.

Elintarvikelain (23/2006) 21 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on julkistettava valvontaviranomaisen antama elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova asiakirja Elintarviketurvallisuusviraston määräämällä tavalla. Elintarviketurvallisuusviraston 30.3.2016 antaman määräyksen 2/2016 mukaan elintarvikealan toimijan on julkistettava elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova Oiva-raportti välittömästi sen saatuaan. Oiva-raportti on julkistettava elintarvikehuoneiston sisäänkäynnin yhteydessä, sen välittömässä läheisyydessä tai muussa kuluttajan kannalta tarkoituksenmukaisessa paikassa. Julkistettava asiakirja on sijoitettava näkyvälle paikalle ja sellaiselle korkeudelle, että se on helposti kuluttajien luettavissa. Ravintola Home Tastessa ei ole ollut Oiva-raportti esillä eikä sitä ole kehotuksesta huolimatta laitettu esille.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 25.4.2018
2. Tarkastuskertomus 29.5.2018
3. Home Taste Oy:n/Ravintola Home Tasten kuuleminen 7.6.2018

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 11 §, 16 §, 20 §, 21 §, 55 §, 74 §, 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §, 4 §, 5 §, 7 §, 8 §, 15 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 (Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Elintarviketurvallisuusviraston määräys elintarvikevalvontaviranomaisen ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuuden toteuttamistavasta ja valvontatietojen julkistamisesta (2/2006)

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Home Taste Oy:lle.