Päätös Asunto Oy Mustanniemenrinne 2 hakemuksesta vapautua vesihuoltolaitoksen vesijohtoon liittämisestä

Päätös

Hakemus

Hakijat

As Oy Mustanniemenrinne 2, Mustanniemenrinne 2, 00760 Helsinki

**********

Hakemuksen vireilletulo

Vesihuoltolain (119/2001) 11 §:n mukainen vapauttamishakemus on
saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 2.5.2018.

Lupavelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Vesihuoltolain 10 §:n mukaan kunnan päättämällä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Lain 11 §:n (681/2014) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaissa erikseen säädetyin perustein. Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto on päätöksellään 22.5.2017 § 93 siirtänyt Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimivan ympäristö- ja lupajaoston päätösvallan vapautushakemusten käsittelyssä ympäristönsuojeluyksikön päällikölle.

Kiinteistön vesihuolto

Hakemus koskee osoitteessa Mustanniemenrinne 2 sijaitsevan kiinteistön 091-041-0069-0026 vapauttamista vesihuoltolaitoksen vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolain 11 §:n mukaisesti. Kiinteistö sijaitsee taajamassa vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöllä on paritalo, johon talousvesi johdetaan omasta porakaivosta. Kiinteistö on liitetty jätevesiviemäriin vuonna 1987.

Hakijan perustelut vapauttamiselle

Hakijan mukaan vesihuoltolaitoksen vedelle ei ole tarvetta ja vesijohtoverkkoon liittyminen tulisi kohtuuttoman kalliiksi.

Hakemuksen käsittely

Kuuleminen

Hakemuksen johdosta on kuultu Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymää (HSY) ja kunnan terveydensuojeluviranomaista.

HSY toteaa lausunnossaan, että Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä on rakentanut alueelle vesijohto- ja viemäriverkoston. Tarkoituksenmukaista on, että talousveden hankinta ja jätevesien käsittely hoidetaan kokonaisuuden kannalta kestävällä tavalla alueen kiinteistöjen osalta. Liittymisvelvollisuudesta vapauttaminen heikentää vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan, että kiinteistön porakaivoveden uraanipitoisuus on tehtyjen tutkimusten mukaan korkea. Myös kaivon radonpitoisuus on ollut koholla. Talousvesiasetuksessa vesihuoltolaitoksen toimittamalle talousvedelle uraanin raja-arvoksi on asetettu 30ug/l. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa 401/2001 (pieni talousvesiasetus) ei ole uraanille raja-arvoa. Radonin raja-arvo on 1000Bq/l, joten tulokset täyttävät siltä osin lainsäädännön vaatimukset. Vaikka pienessä talousvesiasetuksessa ei uraanille ole raja-arvoa, voidaan talousvesiasetuksessa olevaa raja-arvoa käyttää apuna terveyshaittaa arvioidessa. Porakaivoveden kohonneesta uraanipitoisuudesta voi aiheutua terveydensuojelulain tarkoittamaa terveyshaittaa.

Taloyhtiötä on kuultu HSY:n ja terveydensuojeluviranomaisen lausunnoista. Asiassa on saatu molemmilta paritalon osakkailta vastine. Toisessa vastineessa todetaan mm., että saamatta jääneillä vesimaksuilla ei voi olla HSY:n taloudelle mainittavaa merkitystä; lisäksi todetaan, että kaivovesi täyttää asetuksen 401/2001 laatuvaatimukset. Toisessa vastineessa todetaan, että talousveden laatu on heikentynyt.

Ratkaisu

Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hylätä hakemuksen. Helsingin 41. kaupunginosassa (Suurmetsä) korttelissa 41069, tontilla 26, osoitteessa Mustanniemenrinne 2 sijaitsevalle kiinteistölle ei myönnetä vapautusta velvollisuudesta liittyä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

Päätöksen perustelut

Vesihuoltolain 11§:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:

1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitoksen rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja

2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävä talousvettä.

Jotta vapautus voidaan myöntää, kaikkien edellä mainittujen edellytysten on täytyttävä.

Yksikön päällikkö toteaa, että vesihuoltolain mukaiset vapauttamisen edellytykset eivät kohdan 1) osalta täyty, joten vapautusta ei voida myöntää. Hakijan antamien selvitysten ja muiden asiaan liittyvien tietojen perusteella kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon ei muodostuisi kiinteistölle kustannuksiltaan kohtuuttomaksi. Hakemuksessa esitetty kustannusarvio on suurehko mutta tavanomainen, eikä sen siten voida katsoa olevan kohtuuton. Liitämiskohta sijaitsee kiinteistön välittömässä läheisyydessä.

Voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Olosuhteiden muuttuessa vapautusta voidaan hakea uudelleen.

Sovelletut säännökset

Vesihuoltolaki (119/2001) 10, 11 ja 32 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat: hakemus, HSY:n lausunto, terveydensuojeluviranomaisen lausunto ja hakijan vastineet.