Päätös Barnup Ay:n meluilmoituksesta koskien Aerodome Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Malmin lentokentällä, Malmi
Päätös Barnup Ay:n meluilmoituksesta koskien Aerodome Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Malmin lentokentällä, Malmi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Barnup Ay:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Aerodome Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 7. - 9.6.2018 Malmin lentokentällä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittua 7.6.2018 kello 15.00 - 21.00. Konserttien aikainen äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua 8.6. ja 9.6.2018 kello 14.00 - 23.00.
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava alla olevassa kartassa (Kuva 1) mustalla viivalla rajatulle alueelle. Tiedote on jaettava tiedotusalueen jokaiseen asuinhuoneistoon viimeistään viisi päivää ennen tapahtumaa.
Tiedote pitää jakaa myös lentokenttäalueen asuinrakennuksiin 17, 28, 33, 33B, 34 ja 37.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Malmi-seura, Tapanila-seura, Koillis-seura ja Kontula-seura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Melutilanteen seuraamiseksi konserttien aikana on tehtävä melumittauksia Elovalkeantiellä (lentokentän puolella kulkeva kevyenliikenteen väylä), Tuiskutiellä (lentokentän puolella kulkeva kevyenliikenteen väylä), Nallenmäentiellä, Tattariharjunkujalla ja Hevosmiehenkujalla.
Lisäksi mittauksia on tehtävä lentokenttäalueella eniten melulle altistuvan asuinrakennuksen (17, 28, 33, 33B, 34 tai 37) luona.
Mittauksia tulee tehdä kaikkien konserttien aikana ja niiden tulee olla valvottuja. Mikäli mittaukset eivät ole jatkuvia edellä mainituissa mittauspisteissä, tulee miksauspisteessä tehdä jatkuvia vertailumittauksia.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu).
Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet, mittauspisteen tarkka sijainti, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittaustuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma.
Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristöpalveluille (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään 15.6.2018. - Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.
Tapahtumanjärjestäjän tulee pyytää ohjeistusta asiasta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) (asiakaspalvelu@hsy.fi) hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkamista.
Kuva 1. Tiedotteen jakelualue (Määräys 2).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristöpalveluiden ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla (https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf).
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on kaksipäiväinen ulkoilmakonsertti, joka päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan, tulee melutilannetta seurata luotettavin mittauksin.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoituksen tekijä
Barnup Ay, c/o Pizza Express, Askistontie 1, 01680 Vantaa
Y-tunnus: 2323009-5
Yhteyshenkilö: Yusuf Yilmaz, puhelin 045 319 3657, sähköposti yusuf_finka@hotmail.com
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Aerodome Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 7. - 9.6.2018 Malmin lentokentällä. Tapahtuman aikataulu on seuraava:
- Torstai 7.6.2018 kello 15.00 - 21.00 äänentoistojärjestelmän testaus
- Perjantai 8.6.2018 kello 14.00 - 23.00 konsertti
- Lauantai 9.6.2018 kello 13.00 - 23.00 konsertti
Esiintymislava ja yleisöalue sijaitsevat lentoasemarakennuksen ja suuren lentokonehallin vieressä kentän puolella. Lava on suunnattu kaakkoon. Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä 103 dB. Melumallinnuksen perusteella korkeimmat melutasot ovat Elovalkeantien ja Tattariharjunkujan asuinrakennusten pihoilla, jossa melutaso on 60 dB (Meluselvitys ja mittaussuunnitelma, Aerodome Festival - Helsinki-Malmin Lentoasema. Helimäki Akustikot Oy, 23.5.2018).
Melutilannetta seurataan mittauksin Elovalkeantiellä (lentokentän puolella kulkeva kevyenliikenteen väylä), Tuiskutiellä (lentokentän puolella kulkeva kevyenliikenteen väylä), Nallenmäentiellä, Tattariharjunkujalla ja Hevosmiehenkujalla sekä tapahtumapaikalla (Meluselvitys ja mittaussuunnitelma, Aerodome Festival - Helsinki-Malmin Lentoasema. Helimäki Akustikot Oy, 23.5.2018).
Ilmoituksessa ei ole otettu huomioon, että myös lentokenttäalueella (asemarakennuksen eteläpuolella) sijaitsee useita asuinrakennuksia. Niiden luona musiikkimelutaso tulee todennäköisesti olemaan korkein.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus (Tapahtumailmoitus) on saapunut 1.4.2018. Ilmoitusta on ympäristöpalveluiden kehotuksesta täydennetty 23. ja 24.5.2018 koskien tapahtumanjärjestäjän yhteystietoja, äänentoistolaitteiden sijaintia ja suuntausta sekä melun leviämistä.
Ympäristöpalvelut on tehnyt tapahtumapaikan ympäristöön valvontakäynnin 25.5.2018. Valvontakäynnillä todettiin, että lentokenttäalueella sijaitsee useita asuinrakennuksia. Alueen tekniseltä isännöitsijältä 25.5.2018 saadun tiedon mukaan asukkaita on rakennuksissa 17, 28, 33, 33B, 34 ja 37.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 28.05.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.