Päätös WKND Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Weekend Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Hietaniemen uimarannalla, Etu-Töölö
Päätös WKND Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Weekend Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Hietaniemen uimarannalla, Etu-Töölö
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä WKND Festival Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Weekend Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 16. - 19.8.2018 Hietaniemen uimarannalla seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittua ulkotiloissa 16.8.2018 kello 9.00 - 21.00 ja 17. - 19.8. ennen konsertteja kello 10.00 - 13.00.
- Konserttien aikainen äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua 17. - 18.8. kello 13.00 - 24.00 ja 19.8.2018 kello 13.00 - 23.00.
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava kaikkiin asuin- ja liikerakennuksiin alueelle, jotka jäävät seuraavien katujen sisäpuolelle: Mäntyniementie - Seurasaarentie - Paciuksenkatu - Linnankoskenkatu - Topeliuksenkatu - Runeberginkatu - Lapinrinne - Ruoholahdenkatu - Hietalahdenkatu - Hietalahden ranta - Välimerenkatu - Länsisatamankatu - Lauttasaarentie - Koivusaarentie - Katajaharjuntie - Kaskisaari (kaikki saaren asunnot), Lehtisaari (kaikki saaren asunnot) - Kuusisaarentie. Tiedote on jaettava jokaiseen asuinhuoneistoon ja viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa. Kartta tiedotusalueesta on esitetty kuvassa 1.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Töölö-Seura, Töölön kaupunginosat - Töölö ry, Vähä-Meilahti-Seura ja Meilahti-Seura sekä Lauttasaari-Seura ja Lehtisaari-Seura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
Tiedottamissuunnitelma on toimitettava ympäristöpalveluiden (kaupunkiymparisto@hel.fi) hyväksyttäväksi viimeistään 25.7.2018. Suunnitelmasta pitää käydä ilmi kuka tiedotteet jakaa, miten huoneistokohtainen tiedottaminen toteutetaan sekä tarkka tiedotusalue. - Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon Hietaniemen hautausmaalla toimivien seurakuntien kanssa neuvottelemalla. Lisäksi ympärivuorokautisen päiväkodin Päiväkoti Lapin kanssa on neuvoteltava riittävästä meluntorjunnasta.
- Melutilanteen seuraamiseksi tapahtuman aikana on tehtävä melumittauksia ympäristöpalveluille toimitetun mittaussuunnitelman mukaisesti (Helimäki Akustikot Oy/ Lausunto 5824-5a, 29.5.2018). Mittauksia tulee tehdä jokaisena konserttipäivänä kaikkien konserttien aikana klo 13.00 - 23/24.00. Mittausten tulee olla valvottuja.
Mikäli mittaukset eivät ole jatkuvia ympäristön mittauspisteissä, tulee päälavan miksauspisteessä tehdä jatkuvia vertailumittauksia.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Ympäristömelumittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu). Miksauspisteen vertailumittausten tekijä voi olla muu kuin akkreditoitu, mutta pätevä mittaaja.
Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet, mittauspisteen tarkka sijainti, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Myös miksauspisteen jatkuvatoimisten mittausten tulokset tulee sisällyttää pöytäkirjaan.
Ympäristömelumittausten tuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma.
Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristöpalveluille (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään 31.8.2018. - Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia. HSY:n ohjeistus: https://www.hsy.fi/fi/yhteisollejayritykselle/vesihuolto/Sivut/kaymalaetiketti-yleisotapahtumissa.aspx
Kuva 1. Asukkaille jaettavan tiedotteen jakelualue.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden testausaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristöpalveluiden ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla (
https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)).
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Espoon ympäristökeskuksen lausunto sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa Hietaniemen hautausmaan ja Päiväkoti Lapin toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan, tulee melutilannetta seurata luotettavin mittauksin.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoituksen tekijä
WKND Festival Oy, Kutomotie 2, 00380 Helsinki
Y-tunnus: 2615142-1
Yhteyshenkilö: Vesa Järvelä, puhelin 040 549 2840, sähköposti vesa@wknd.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Weekend Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja 17. - 19.8.2018 Hietaniemen uimarannalla. Lauantain 18.8.2018 konsertti päättyy ilotulitukseen noin kello 24.00 viimeisen artistin aikana/jälkeen. Lisäksi tehdään äänentoistolaitteiden testauksia 16. - 19.8.2018.
Alueelle tulee neljä esiintymislavaa. Päälava on muita lavoja huomattavasti suurempi ja äänekkäämpi. Päälavan soittosuunta on lounaaseen poispäin mereltä. Konsertin aikainen melutaso (keskiäänitaso LAeq) on ilmoituksen mukaan 100 dB päälavan miksauspisteessä ja ympäristössä melulle altistuvien kohteiden luona 75 dB.
Kuva 2. Lavojen sijainti alueella. Päälavan sijainti on sama kuin mikä se on ollut samassa paikassa aiemmin järjestetyissä konserteissa (mm. Rock the Beach).
Päälavalla soitetaan kello 24.00 asti perjantaina (17.8.) ja lauantaina (18.8.). Telttalavalle haetaan soittoaikaa klo 01.00 asti alennetulla melutason raja-arvolla. Telttalava soittaisi -3 dB ajalla 24.00 - 01.00. Sunnuntaina 19.8.2018 soittaminen lopetettaisiin klo 22.00. Telttalava on varustettu huomattavasti pienemmällä äänentoisto järjestelmällä kuin päälava ja teltta itsessään vaimentaa asutuksiin suuntautuvaa melua.
Tiedote jaetaan seuraaviin osoitteisiin: Merikannontie 3 - 8, Pohjoinen Hesperiankatu 33 - 37, Väinämöisenkatu 1- 31, Mechelininkatu 2 - 33, Lahnalahdentie 7, Luoteisväylä 1 - 35, Koivusaarentie 2, Laukkaniementie 1, Kaskiauranpolku 1 - 8, Saarihuhdantie 3 - 11, Maamonlahdentien ja Pohjoiskaaren merenpuoleiselle alueelle sekä kiinteistörakennuksiin Väinämöisenkadun ja rannan väliselle alueelle.
Lisäksi neuvotellaan Hietaniemen hautasumaan kanssa konsertin aiheuttamista vaikutuksista hautausmaan toiminnalle.
Melumittauksia tehdään Helimäki Akustikot Oy:n laatiman mittaussuunnitelman mukaan (Lausunto 5824-5a, 29.5.2018). Mittauksia tehdään kaikkien konserttien aikana. Ympäristömelumittaukset tekee Helimäki Oy. Mittauspisteet on esitetty kuvassa 3.
Kuva 3. Helimäki Akustikot Oy:n laatiman mittaussuunnitelman mukaiset ympäristömelumittauspisteet.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 28.3.2018. Ilmoitusta on täydennetty melumittaussuunnitelmalla 11.5. Mittaussuunnitelmaan on tehty ympäristöpalvelun kehotuksesta täydennyksiä 18.6. ja 20.6.2018.
Ilmoituksesta on pyydetty lausunto Espoon ympäristökeskukselta. Espoon ympäristökeskuksen lausunnossa (13.4.2018) on todettu, että meluilmoituksesta ei käy ilmi, mikä on tapahtumasta aiheutuva melutaso Espoon puoleisilla alueilla. Espoossa oleviin asuintaloihin ja majoitushuoneistoihin tulee jakaa tiedotteet tapahtumasta niille alueille, joihin musiikkimelun arvioidaan kantautuvan.
Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205§
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 21.06.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.