Lpk Vaapukka ja Roihuvuoren ala-asteen Marjaniemen lisätilat, uudisrakennuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelun kilpailutus

HEL 2018-003320
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Lpk Vaapukka ja Roihuvuoren ala-asteen Marjaniemen lisätilat, uudisrakennuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelun kilpailutus

§ 28

Päätös

Kaupunkiympäristön toimialan rakennetun omaisuuden hallintapäällikkö päättää sulkea pois tarjouskilpailusta Innovarch Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia vastuullisten suunnittelijoiden osalta.

Kaupunkiympäristön toimialan rakennetun omaisuuden hallintapäällikkö päättää tehdä Lpk Vaapukan ja Roihuvuoren ala-asteen Marjaniemen lisätilojen uudisrakennuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelua koskevan sopimuksen kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy:n kanssa.

Sopimus tehdään seuraavin ehdoin:

Sopimus astuu voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Tilaaja allekirjoittaa sopimuksen aikaisintaan, kun hankintalain mukainen odotusaika on kulunut ja hankintapäätös on lainvoimainen.

Hankinnan arvon arvioidaan olevan 273 600 euroa (alv 0 %).

Päätöksen perustelut

Kaupunkiympäristön toimiala on järjestänyt Lpk Vaapukan ja Roihuvuoren ala-asteen Marjaniemen lisätilojen uudisrakennuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelua koskevan tarjouskilpailun.

Uudisrakennukseen suunnitellaan Helsingin kaupungin suunnitteluohjeiden mukaisesti päiväkoti 360 lapselle. Uudisrakennuksella korvataan isäksi pysyvillä tiloilla Roihuvuoren ala- asteen Marjaniemen koulun lisätilat, jotka tällä hetkellä sijaitsevat uudisrakennuksen tulevalla tontilla. Oppilaspaikkoja Marjaniemen koululla on noin 100. Kokonaisala on noin 4 300 brm².

Hankintamenettely:

Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus ”Lpk Vaapukka ja Roihuvuoren ala-asteen Marjaniemen lisätilat, uudisrakennuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelu” TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMAssa 18.5.2018.

Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kaupunkiympäristön toimialan rakennukset ja yleiset alueet käyttämän sähköisen tarjouspalvelun internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien noudettavissa.

Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset:

Tarjouspyynnön vaatimuksena on, että tarjoajan on täytettävä ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Lisäksi tarjoajan edellytetään täyttävän kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet. Tarjouspyynnössä on mainittu, että tarjouskilpailun voittajaksi esitettävän tarjoajan on toimitettava kaikki tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja selvitykset tai tämän tulee olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaisten tietojen olla hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Lisäksi tältä edellytetään koko sopimussuhteen ajan voimassaolevaa konsulttivastuuvakuutusta suuruudeltaan vähintään 500 000 euroa.

Liikevaihtovaatimuksena edellytetään, että tarjoajan liikevaihto on ollut kolmen (3) edellisen päättyneen tilikauden aikana, jokaiselta erikseen, vähintään 500 000 €. Tarjoajalta edellytetään, että tämän taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään A taikka tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen perusteella vastaavaa tasoa.

Tarjoajan tulee nimetä pääsuunnittelijan tehtäviin yksi (1) vastuuhenkilö ja yksi (1) varahenkilö, vastuullisen arkkitehtisuunnittelijan tehtäviin yksi (1) vastuuhenkilö ja yksi (1) varahenkilö sekä projektiarkkitehdin tehtäviin yksi (1) vastuuhenkilö ja yksi (1) varahenkilö. Koulutusvaatimuksena kaikilta nimettäviltä henkilöiltä ja näiden varahenkilöiltä edellytetään vähintään yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettua arkkitehdin tutkintoa. Lisäksi henkilöiltä edellytetään hyvää suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa. Mikäli voittaneen tarjouksen tehneen nimeämän henkilön äidinkieli ei ole suomi, edellytetään kyseiseltä henkilöltä todistuksella osoitettavaa kielitaitotasoa, jonka on oltava vähintään tasoa C2.

Nimettävältä pääsuunnittelijalta ja varahenkilöltä edellytetään tutkinnon suorittamisen jälkeen vähintään viiden (5) vuoden työkokemusta arkkitehtisuunnittelutehtävistä, joista vähintään kolme (3) vuotta pääsuunnittelijan tehtävissä sekä vähintään rakennussuunnittelijan vaativa+ -pätevyyttä uudisrakennushankkeiden suunnittelutehtävissä. Pääsuunnittelijan ja varahenkilön on oltava suorassa työsuhteessa tarjoavaan yritykseen tai ryhmittymään. Nimettävältä vastuulliselta arkkitehtisuunnittelijalta ja varahenkilöltä edellytetään tutkinnon suorittamisen jälkeen vähintään viiden (5) vuoden työkokemusta arkkitehtisuunnittelutehtävistä, sekä vähintään rakennussuunnittelijan vaativa+ -pätevyyttä uudisrakennushankkeiden suunnittelutehtävissä. Nimettävältä projektiarkkitehdilta ja varahenkilöltä edellytetään tutkinnon suorittamisen jälkeen vähintään kolmen (3) vuoden työkokemusta arkkitehtisuunnittelutehtävistä, sekä vähintään rakennussuunnittelijan vaativa -pätevyyttä uudisrakennushankkeiden suunnittelutehtävissä.

Referensseinä tarjoajalta edellytetään kahta (2) vuonna 2015 tai sen jälkeen valmistunutta uudisrakennus- tai peruskorjaushanketta, joissa tarjoavan yrityksen edustajat ovat toimineet hankkeiden pääsuunnittelijoina. Ensimmäisen referenssikohteen tulee olla pysyvään päiväkotikäyttöön tarkoitettu rakennus, suunnittelutehtävän laajuudeltaan vähintään 800 brm2, tilapaikoiltaan vähintään 70 ja rakennushankkeen kokonaiskustannuksiltaan vähintään 2 M€.
Toisen referenssikohteen tulee olla pysyvään käyttöön tarkoitettu rakennus, suunnittelutehtävän laajuudeltaan vähintään 3 000 brm2 ja rakennushankkeen kokonaiskustannuksiltaan vähintään 8 M€. Kohde ei saa olla maanalainen rakennus tai rakennelma, kuten esim. pysäköintiluola.

Lisäksi tarjoajien tulee täyttää työajanseurantajärjestelmälle, laadunvarmistusmenettelylle ja tietotekniselle suorituskyvylle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Tarjouspyynnössä on mainittu, että tarjouskilpailun voittajaksi esitettävän tarjoajan on toimitettava kaikki tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja selvitykset tai tämän tulee olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaisten tietojen olla hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Tarjoajan on myös esitettävä hankintayksikölle tarjoavaa yritystä tai ryhmittymää ja sen vastuuhenkilöitä koskevat rikosrekisteriotteet ennen sopimuksen allekirjoitusta. Lisäksi sopimuskumppaniksi valitulta tarjoajalta edellytetään koko sopimussuhteen ajan voimassaolevaa konsulttivastuuvakuutusta suuruudeltaan vähintään 500 000 euroa.

Saadut tarjoukset:

Määräaikaan 19.6.2018 klo 9.00 mennessä tarjouksen jätti neljä (4) yritystä.

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Avauspöytäkirja on nähtävänä Kaupunkiympäristön toimialan Elimäenkatu 5:n tiloissa.

Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja tarjousten tarkastus:

Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen täyttymisen ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastuksen yhteydessä todettiin, että:

Innovarch Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia vastuullisten suunnittelijoiden osalta. Tarjouspyynnön vähimmäisvaatimusten mukaan kaikilta vastuullisten suunnittelijoiden ja näiden varahenkilöiden tehtäviin nimettäviltä henkilöiltä edellytetään vähintään yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettua arkkitehdin tutkintoa. Innovarch Oy:n tarjouksessa pääsuunnittelijan ja vastuullisen arkkitehtisuunnittelijan varahenkilöiden sekä projektiarkkitehdin tehtäviin nimettyjen henkilöiden koulutukseksi on ilmoitettu rakennusarkkitehti, joka ei vastaa tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia. Näin ollen Innovarch Oy:n tarjous tulee sulkea pois tarjouskilpailusta.

Tarjouspyyntö on nähtävänä Kaupunkiympäristön toimialan Elimäenkatu 5:n toimitiloissa.

Laadunarviointi:

Laadunarvioinnissa käsiteltiin kaikkien soveltuvuusvaatimukset täyttävien tarjoajien tarjoukset.

Hankintayksikön edustajista koostunut arviointiryhmä antoi tarjouksille asetettujen laadunarviointikriteerien perusteella pisteet

Laadunarviointikriteerit on esitetty liitteessä 1 ja laadunarviointitaulukko on liitteenä 2.

Hintatarjoukset:

Hintatarjousten vertailuhintana käytetään tarjoajan ilmoittamaa tarjouksen kokonaishintaa, joka koostuu hankkeen hankesuunnittelun, yleissuunnitelmien ja toteutuksen suunnittelun sekä rakentamisen aikaisten ja takuuajan pää- ja arkkitehtisuunnittelutehtävistä.

Tarjousten vertailu:

Tarjousten vertailuperusteena on tarjouksen kokonaistaloudellinen edullisuus.

Tarjousten vertailussa hinnan osuus on 40 % ja laadun 60 %.

Tarjousten vertailussa käytettävät hintapisteet muodostuvat siten, että vertailuhinnaltaan halvin tarjous (a) saa 40 hintapistettä. Muiden tarjousten vertailussa käytettävät hintapisteet muodostuvat näiden vertailuhinnasta (b) kaavalla a/b*40 pistettä.

Tarjousten vertailussa käytettävät laatupisteet muodostuvat tarjousten laatupisteistä siten, että parhaat laatupisteet (c) saanut tarjous saa 60 laatupistettä. Muiden tarjousten vertailussa käytettävät laatupisteet muodostuvat näiden laatupisteistä (d) kaavalla d/c*60 pistettä.

Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen vertailussa käytettävien hintapisteiden ja laatupisteiden summasta siten, että parhaat yhteenlasketut hinta- ja laatupisteet (x) saanut tarjous saa 100 pistettä. Muiden tarjousten vertailussa käytettävät pisteet muodostuvat näiden yhteenlasketuista hinta- ja laatupisteistä (y) kaavalla y/x*100.

Hinta-laatu -vertailutaulukko on liitteenä 3.

Päätös tullut nähtäväksi 29.06.2018

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Sähköpostiosoite:
Faksinumero:
029 56 43314
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 43300
Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Päättäjä

Nimi
Jarmo Raveala

Titteli
Rakennetun omaisuuden hallintapäällikkö

Lisätietojen antaja

Nimi
Juha Aaltonen

Titteli
Projektiarkkitehti