Päätös VR Track Oy:n meluilmoituksesta koskien raiteen tukemistöitä rautatiealueella Helsingin ratapihalla
Päätös VR Track Oy:n meluilmoituksesta koskien raiteen tukemistöitä rautatiealueella Helsingin ratapihalla
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä VR Track Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee ratatöitä ja raiteen tukemistöitä 13.4.2018 - 1.7.2018 rautatiealueella Helsingin ratapihalla.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen jokaisen yksittäisen urakan aloittamista kaikkiin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä työkohteesta. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto,päivittäinen työaika, yötyön tarkka ajankohta ja toiminnanharjoittajanyhteystiedot.
- Asukkaiden yöunta häiritsevää melua aiheuttavaa työtä saa tehdä yöaikaan kello 22.00–7.00 vain pakottavista ja perustelluista syistä. Työ on suunniteltava siten, että tarve tehdä melua aiheuttavaa työtä yöaikaan on mahdollisimman vähäinen. Lisäksi yöllä tehtävä työ tulee suorittaa mahdollisimman hiljaisin työmenetelmin ja aiheuttamatta tarpeetonta melua.
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tartarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Riittävällä tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa ja häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 10 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
VR Track Oy, Vilhonkatu 13, 00100 Helsinki
Y-tunnus: 1007822-3
Yhteyshenkilö: Tarja Kinnunen, puhelin 040 8620 945, sähköposti tarja.kinnunen@vr.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee radan kunnostustöitä ajalla 13.4. - 1.7.2017 Helsingin ratapihan alueella. Työn ajankohdan sijoittumista kolmelle peräkkäiselle viikonlopulle perustellaan tarpeella katkaista rataliikenne. Rataliikennekatkoista päättää Liikennevirasto. Tarkat ajankohdat ja paikat on esitetty alla.
Kohteissa tehdään raiteiden tukemistyötä, josta osa tullaan suorittamaan yötyönä. Junaliikenteen vuoksi työtä ei voi tehdä kokonaisuudessaan päivä- ja ilta-aikaan. Työt ajoittuvat Liikenneviraston hyväksymiin rataliikenteen katkon aikatauluihin.
Ilmoituksen mukaan työmaan läheisyydessä lähin häiriintyvä kohde on ravintola Kaisaniemi ja työstä on jo neuvoteltu etukäteen. Työssä on huomioitava erityisesti työmaa-alueen länsipuolella olevat Alvar Aallon kadun asuintalot, joista lähimmät sijaitsevat noin 80 metrin etäisyydellä. Täydennyksen mukaan ratatyöstä tiedotetaan sekä huoneisto- että porraskäytäväkohtaisesti lähialueen kiinteistöjä ennen töiden aloitusta ja töiden aikana.
Lisäksi töitä tullaan tekemään kolmena viikonloppuna ratapiha-alueella Helsingin uimastadionin ja Linnanmäen huvipuiston välissä. Työalueet ja ajankohdat esitetään kuvassa alla.
Näiden työkohteiden läheisyydessä häiriintyvää asutusta ei ole. Helsingin kaupungin kaupunginpuutarhalla on kaksi kiinteistöä, jotka on merkitty asumiskäyttöön, mutta todennäköisesti näissä ei vakituista asutusta ole. Tiedote on kuitenkin varmuuden vuoksi jaettava myös kaupunginpuutarhalle.
Työssä käytetään vaihteen tukemiskonetta, jonka aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 85 dB. Lisäksi käytössä on muita ratatyökoneita, joiden aiheuttama keskiäänitaso jää alle 70 dB. Ilmoittajan mukaan erityisen häiritsevä melu on satunnaista.
Ilmoituksen käsittely
Muut luvat ja ilmoitukset
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 13.3.2018, ja sitä on täydennetty puhelimitse 11.4. sähköpostitse 11.4. sekä 12.4.2018 ja 13.4, työstä tiedottamisen sekä herkkien kohteiden meluneuvotteluiden osalta.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 13.04.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.