Päätös Flow Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Flow Festival 2018 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Suvilahdessa
Päätös Flow Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Flow Festival 2018 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Suvilahdessa
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Flow Festival Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Flow Festival 2018 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 8. - 12.8.2018 Suvilahdessa, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittua ulkotiloissa (mukaan lukien teltat) 8. - 12.8.2018 kello 9.00 - 21.00.
Konserttien aikainen äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa (mukaan lukien teltat) 10.8.2018 kello 15.30 - 1.00 ja 11.8.2018 kello 14.00 - 1.00 ja 12.8.2018 kello 13.00 - 24.00. - Asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva musiikkimelutaso saa olla kello 24.00 - 1.00 enintään 65 dB. Melutasolla tarkoitetaan meluisimman musiikkikappaleen A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq).
Jos mittauksissa todetaan sallitun melutason ylittyvän, tulee äänentoistojärjestelmää säätää viivytyksettä siten, että sallittu melutaso ei enää ylity.
- Melutilanteen seuraamiseksi tapahtuman aikana on tehtävä melumittauksia osoitteissa Vilhonvuorenkatu 11 ja Arielinkatu 10 ja Käenkuja 8 sijaitsevien asuinrakennusten ylimmissä kerroksissa.
Mittauksia tulee tehdä kaikkien konserttien aikana ja niiden tulee olla valvottuja. Mikäli mittaukset eivät ole jatkuvia edellä mainituissa mittauspisteissä, tulee kaikissa miksauspisteissä tehdä jatkuvia vertailumittauksia.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu).
Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet, mittauspisteen tarkka sijainti, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittaustuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma.
Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristöpalveluille (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään 17.8.2018. - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään kaikkiin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat alle 500 metrin päässä tapahtuma-alueesta. Tiedote on jaettava jokaiseen asuinhuoneistoon ja viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura, Kallio-seura ja Kulosaarelaiset-Brändborna.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
- Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon päiväkoti Pikkutyllin (Arielinkatu 2) johtajan kanssa neuvottelemalla.
- Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.
Tapahtumanjärjestäjän tulee pyytää ohjeistusta asiasta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) (asiakaspalvelu@hsy.fi) hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkamista.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristöpalveluiden ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla (https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf). - Musiikkimelutasoa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräys on tarpeen, koska konsertit päättyvät poikkeuksellisen myöhään.
- Mittausvelvoite on tarpeen melutasorajaa koskevan määräyksen noudattamiseksi. Koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan, tulee melutilannetta seurata luotettavin mittauksin.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa päiväkodin toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoituksen tekijä
Flow Festival Oy, Vilhonvuorenkatu 11 B 11, 00500 Helsinki
Y-tunnus: 1601850-4
Yhteyshenkilö: Emilia Mikkola, puhelin 040 413 9140, sähköposti emilia@flowfestival.com
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Flow Festival 2018 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistojärjestelmän testauksia Suvilahdessa (Kuva 1). Ulkoilmakonserttien aikataulu on seuraava:
Perjantai 10.8.2018
- Päälava kello 15.30 - 24
- Red Arena kello 15.30 - 1.00
- Black Tent kello 15.30 - 1.00
- Balloon Stage 360 kello 15.30 - 24
Lauantai 11.8.2018
- Päälava kello 14 - 24
- Red Arena kello 14 - 1.00
- Black Tent kello 14 - 1.00
- Balloon Stage kello 14 - 24
Sunnuntai 12.8.2018
- Päälava kello 13 - 23
- Red Arena kello 13 - 24
- Black Tent kello 13 - 24
- Balloon Stage kello 13 - 23
Lisäksi äänentoistolaitteita testataan 8. - 12.8.2018 kello 9.00 - 21.00.
Kuva 1. Esiintymislavojen ja mittauspisteiden sijainti.
Edellä mainittujen ulko- ja telttalavojen lisäksi konsertteja järjestetään myös sisätiloissa (Voimala-klubi). Festivaalialueella on myös pienempiä tapahtumapaikkoja (Red Garden, Backyard, Front Yard ja Tiivistämö), joissa käytetään äänentoistolaitteita sisä- tai ulkotiloissa. Näissä paikoissa esitykset päättyvät perjantaina ja lauantaina kello 1.30 sekä sunnuntaina kello 24.00.
Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso (LAeq,5min) on konserttialueen miksauspisteissä 100 dB. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat lännessä Suvilahdenkadulla ja Vilhonvuorenkujalla sekä idässä Arielinkadulla. Päälavan esitysten aikana musiikkimelutaso on asuinrakennusten luona enintään 75 dB. Päälavan esitysten jälkeen musiikkimelutaso on enintään 65 dB.
Melutilannetta seurataan mittauksin osoitteissa Arielinkatu 10, Vilhonvuorenkatu 11 B ja Käenkuja 8 (P1 - P3, Kuva 1). Tapahtuma-alueella melua mitataan Päälavan, Red Areenan ja Black Tentin miksauspisteissä.
Tapahtumasta tiedotetaan jakamalla huoneistokohtainen tiedote Sörnäisissä Hämeentien - Sörnäisten rantatien ja Junatien - Käenkujan välisiin taloihin. Kalasatamassa tiedote jaetaan Junonkadulle, Leonkadulle, Capellan puistotielle ja Arielinkadulle. Lisäksi tiedote jaetaan osoitteisiin Hämeentie 68 - 78 sekä Sörnäistenkadun, Plazankujan, Fenixinrinteen sekä Allotriankujan Suvilahden puoleisiin taloihin. Tiedote jaetaan myös Kulosaaren rannan omakotitaloihin. Tiedote jaetaan viimeistään tapahtumaviikon maanantaina ja tiistaina. Tiedotteen (noin 36 000 kpl) jakaa Itella.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.1.2018.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 28.03.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.