Elintarvikkeiden väliaikaisen käyttökiellon purku, Frisch-Haus Finland Oy (Äyriäistukku Liemola)

Elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti, että 20.10.2017 elintarvikelain 56 §:n ja 63 §:n nojalla annettu pakastettuja mäti- ja äyriäistuotteita koskeva väliaikainen käyttö- ja luovutuskielto puretaan välittömästi.

Toimeenpano

Lisäksi elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Toimija

Frisch-Haus Finland Oy, Vanha talvitie 8, 00580 Helsinki, y-tunnus: 0104242-1

Elintarvikehuoneisto

Äyriäistukku Liemola, Vanha talvitie 8, 00580 Helsinki

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 19.10.2017 tarkastuksen Äyriäistukku Liemolan tiloihin (Vanha talvitie 8, 00580 Helsinki). Tarkastuksella todettiin, että pakkasvarastossa oli mäti- ja äyriäistuotteita, jotka olivat jään peitossa, niiden parasta ennen -päivämäärät olivat ylittyneet tai niiden pakkaukset olivat rikkinäisiä tai likaantuneita. Jään peitossa olevat mätituotteet oli varastoitu pakkasvaraston rikkinäisen kylmälaitteen alla, ja niiden päälle oli jäätynyt kylmälaitteesta valunutta vettä. Jäätä oli erittäin runsaasti sekä pahvilaatikkoon pakattujen tuotteiden päällä että pakkasvaraston lattialla ja kylmälaitteen alapuolisella hyllyllä.

Tarkastusta seuraavana päivänä 20.10.2017 kyseiset pakastetut elintarvikkeet asetettiin elintarvikelain 56 §:n ja 63 §:n nojalla väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon selvitysten ajaksi (liite 1):
- Kylmälaitteen alla sijainneet arviolta noin 130 laatikollista pahvilaatikkoihin pakattuja mätituotteita (mätipurkit á 150-250 g), jotka olivat jään peitossa.
- Pakkasvaraston vasemmassa nurkassa sijainneet noin 18 laatikollista mätejä, joiden parasta ennen -päiväykset ovat olleet 2014-08/2017.
- Pakkasvaraston vasemmassa nurkassa sijainneet 8 ämpärillistä keitettyjä täplärapuja, joiden pakkausten ulkopinnat olivat erittäin likaantuneet.
- Pakkasvaraston oikeassa nurkassa sijainneet noin 10 laatikollista mäti- ja äyriäistuotteita, joiden parasta ennen -päiväykset ovat olleet 2014-03/2017.

Frisch-Haus Finland Oy:tä pyydettiin väliaikaisen käyttö- ja luovutuskiellon yhteydessä toimittamaan ympäristöpalveluihin 3.11.2017 mennessä selvitys pakkasvaraston kylmälaitteen toimintahäiriön kestosta, pakkasvaraston lämpötilanseurannasta aikavälillä 1.9.-20.10.2017, kylmälaitteen korjausaikataulusta sekä käyttö- ja luovutuskieltoon asetettujen elintarvikkeiden suhteen tehtäviksi suunnitelluista toimenpiteistä. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa.

Frisch-Haus Finland Oy:n edustaja ilmoitti puhelimitse ympäristöpalveluihin 26.10.2017, että väliaikaiseen kieltoon asetetut tuotteet hävitetään 3.11.2017 klo 9 sivutuotteina, minkä jälkeen pakkasvarastosta poistetaan jää ja kylmälaite korjataan.

Frisch-Haus Finland Oy toimitti Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin kirjallisen selvityksen sähköpostitse 2.11.2017 (liite 2). Selvityksen mukaan kylmälaitteen vaurion kesto on heidän käsityksensä mukaan ollut 10.10. alkaen, jolloin sulatus on tapahtunut kaksi kertaa saman vuorokauden aikana. Selvityksen mukaan laitteen tarkistanut korjaaja on todennut sulatusaikana sulatusveden poistoputken sulanapitovastuksen olevan epäkunnossa, minkä seurauksena sulamisveden poistoputki on jäätynyt ja siksi valuttanut sulamisveden pakastevarastoon. Selvityksessä Frisch-Haus Finland Oy:n edustaja ilmoitti, että käyttö- ja myyntikiellossa olevat tuotteet, jotka ovat täysin jään peitossa, likaantuneet tai päivämäärältään vanhentuneet, tullaan hävittämään. Selvityksessä Frisch-Haus Finland Oy:n edustaja esitti, että mätituotteet, jotka eivät ole jään peitossa ja joiden päiväykset ovat kunnossa, voitaisiin tutkia laboratoriossa sen toteamiseksi, että ovatko ne pilaantuneet vai käyttökunnossa.

Frisch-Haus Finland Oy:n kanssa sovitun tarkastuksen 3.11.2017 (liite 3) aikana Frisch-Haus Finland Oy hävitti väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon asetetut tuotteet kolmannen luokan sivutuotteina. Kylmälaitteen alla sijainneiden, jään peitossa olleiden hävitettyjen mätilaatikoiden määrä tarkentui 3.11.2017 suoritetun hävityksen yhteydessä toimijan laskujen mukaan noin 150 laatikkoon.

Toimijan ehdotuksen mukaisesti aistinvaraisesti ja päivämääriltään kunnossa olleet mätituotteet (11 laatikollista) vapautettiin käyttö- ja luovutuskiellosta tarkastuksen yhteydessä 3.11.2017. Frisch-Haus Finland Oy edustaja ilmoitti, että tuotteista tutkitaan joulukuun omavalvontanäytteenoton yhteydessä ylimääräiset omavalvontanäytteet.

Kuuleminen

Asia on ratkaistu toimijan selvityksessään esittämällä tavalla niin, että kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta (Hallintolaki 34 §).

Tiedoksi toimijalle

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö toteaa, että Frisch-Haus Finland Oy:n tulee jatkossa varmistaa, että pakastetut elintarvikkeet varastoidaan sellaisessa lämpötilassa, että elintarvikkeen lämpötila on -18 °C tai kylmempi ja että elintarvikkeiden päälle ei pääse valumaan vettä tai kertymään jäätä. Pakkasvaraston asetuslämpötilan tulee olla riittävän matala ja hälytysrajan sellainen, että poikkeamiin ja mahdollisiin laiterikkoihin pystytään reagoimaan riittävän nopeasti. Pakkasvaraston lämpötilanseurantaa tulee toteuttaa ja seurannan toteutuminen tulee todentaa säännöllisesti ja riittävän usein.

Lisäksi elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö toteaa, että vanhentuneet elintarvikkeet tai tuotteet, joiden pakkaukset ovat likaantuneet tai rikkoontuneet, tulee kerätä selvästi erilleen ja merkitä asianmukaisesti. Vanhentuneet tai muutoin hävitettäväksi tarkoitetut entiset elintarvikkeet tulee poistaa elintarvikkeiden varastointiin käytetyistä tiloista mahdollisimman nopeasti, jotta ne eivät vaaranna varastoitavien elintarvikkeiden hygieniaa tai vaikeuta varaston puhtaanapitoa.

Jään peitossa olleet, parasta ennen -päivämäärältään ylittyneet tai likaantuneissa tai rikkinäisissä pakkauksissa olleet elintarvikkeet hävitettiin toimijan aloitteesta viranomaisvalvonnassa 3.11.2017. Aistinvaraisesti kunnossa olleiden mätituotteiden osalta väliaikainen käyttö- ja luovutuskielto voitiin purkaa.

Elintarvikelain 23/2006 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää.

Elintarvikelain 63 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön tämän lain 32 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56 ja 58 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan elintarvikevalvontaviranomaisen käsiteltäväksi.

Elintarvikelain 7 §:n mukaan elintarvikkeiden tulee olla kemialliselta, fysikaaliselta ja mikrobiologiselta sekä terveydelliseltä laadultaan, koostumukseltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia, eivät aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle eivätkä johda kuluttajaa harhaan.

Elintarvikelain 10 §:n mukaan elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Äyriäistukku Liemolan pakkasvarastossa olleet jään peittämät, muutoin likaantuneet tai rikkinäiset pakkaukset ovat vaarantaneet elintarvikkeiden hygieenisen laadun varastoinnin aikana.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen laitosten elintarvikehygieniasta 795/2014 liitteen 1 luvun 3.3 mukaan pakastetut tai jäädytetyt elintarvikkeet, joiden lämpötilasta ei ole muuta säädetty eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksessa, on varastoitava sellaisessa lämpötilassa, että elintarvikkeen lämpötila on -18 °C tai kylmempi. Äyriäistukku Liemolan pakkasvaraston lämpötila on ympäristöpalveluihin toimitetun selvityksen mukaan ollut lokakuussa useiden päivien ajan noin -15 - 18 asteen välillä.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 7 §, 10 §, 11 §, 32 §, 56 §, 63 § ja 74 §.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 liite III, jakso VIII

Maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta 1 §, 4 § ja liite 1 luku 3

Maa- ja metsätalousministeriön asetus pakasteista 818/2012 3 §, 9 §, 11 §

Hallintolaki 4 §, 22 § ja 34 §.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote on toimitettu toimijalle postitse.