KYMP, Finlandia-talon perusparannuksen hankesuunnitteluvaiheen LVIA-suunnittelun tilaaminen

Ennen vuotta 2019 julkaistujen asioiden otsikkona näytetään päätöksen otsikko.
HEL 2017-010846
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

KYMP, Finlandia-talon perusparannuksen hankesuunnitteluvaiheen LVIA-suunnittelun tilaaminen

§ 5

Päätös

Palvelutilaverkkoyksikön päällikkö päätti hyväksyä Wise Group Finland Oy:n 22.9.2017 päivätyn suunnittelutarjouksen nro 17663 arvonlisäverottomalta kattohinnaltaan 150 000 euroa Finlandia-talon perusparannuksen hankesuunnitteluvaiheen LVIA-suunnittelusta.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy erillisellä puitesopimukseen perustuvalla tilauksella kun päätös on lainvoimainen.

Hankesuunnittelun avuksi laadittavat ehdotussuunnitelmat eivät ole jatkosuunnittelua sitovia eivätkä rajoita toimittajan valintaa seuraavissa vaiheissa vaan ovat tukena hankkeen ohjelmoinnissa ja kustannusten arvioinnissa.

Päätöksen perustelut

Hankkeesta tehdyt päätökset

15.12.2016 § 500
Kiinteistölautakunta hyväksyi Finlandia-talon perusparannuksen pää- ja arkkitehtisuunnittelijaksi arkkitehtitoimisto Arkkitehdit NRT Oy:n ja oikeutti tilakeskuksen hankepäällikön allekirjoittamaan pää- ja arkkitehtisuunnittelun sopimukset ja rakennuspäällikön allekirjoittamaan mahdolliset lisä- ja muutostyötilaukset.

23.02.2017 § 84
Kiinteistölautakunta hylkäsi hankintaoikaisuvaatimuksen kiinteistölautakunnan 15.12.2016 tekemästä hankintapäätöksestä § 500 koskien Finlandia-talon perusparannuksen pää- ja arkkitehtuurisuunnittelun hankintaa

Finlandia-talon perusparannuksen hankkeesta

Hanke on Finlandia-talon perusparannus, joka sisältää laajat sisä- ja ulkopuoliset korjaus- kunnostus- ja muutostyöt ja talotekniikan järjestelmien uusimisen. Hankkeelle on varattu varat suunnitteluun ja toetutukseen ja se on merkitty kaupungin talousarvion rakentamisohjelmaan toteutettavaksi vuosina 2021 – 2024.

Finlandia-talo on Alvar Aallon suunnittelema kansallisesti ja kansainvälisesti merkittävä kokonaistaideteos, jonka ulkoarkkitehtuuri ja oleelliset sisätilat on suojeltu rakennussuojelulain nojalla 6.5.1993. Päärakennus, konserttisiipi, on valmistunut 1971 ja kongressisiipi 1975. Rakennusta on laajennettu monikäyttöisillä kokous- ja näyttelytiloilla 2011. Rakennuksen kokonaisala on noin 25 000 brm² ja tilavuus noin 140 200 m².

Finlandia-talo toimii tapahtumakeskuksena. Rakennuksen vuokralainen ja käyttäjä, kaupunkikonserniin kuuluva Finlandia-talo Oy, järjestää vuosittain noin 800 erilaisia tilaisuutta kotimaisille ja ulkomaisille osallistujille ja on Suomen huomattavimpia toimijoita alallaan. Finlandia-talo Oy:n alkuperäisen käyttötarkoituksen mukainen toiminta on osaltaan myötävaikuttamassa rakennuksen ja sen arvojen säilymiseen.

Finlandia-talo Oy:n toiminnalla on myönteiset välittömät ja välilliset vaikutukset talouteen. Finlandia-talo Oy:n teettämästä vaikuttavuusarviosta ilmeni, että vuonna 2014 kokous- ja kulttuuriasiakkaat jättivät Helsinkiin 26 milj. euroa ja talousvaikutus koko pääkaupunkiseudulle oli 46 milj. euroa.

Finlandia-talon perusparannuksen rakennusteknisiä toimenpiteitä tulevat olemaan mm. julkisivujen ja vesikaton uusiminen, rakennusosien ja sisäverhousten korjaukset sekä toiminnan kehittämisen vaatimat tilamuutokset. Kaikissa toimenpiteissä on huomioitava rakennussuojelun asettamat vaatimukset.

Rakennuksen talotekniset järjestelmät uusitaan perusparannuksessa. LVIA-järjestelmistä uusitaan lämmitys- ja jäähdytys-, vesi- ja viemäri-, ilmanvaihto-, sprinkleri- ja rakennusautomaatiojärjestelmät. Kiinteistön nykyiset talotekniset järjestelmät muodostavat vuosien varrella rakentuneen monimuotoisen ja monimutkaisen vyyhdin, kun niitä on korjattu ja täydennetty useaan otteeseen vuosittaisten ylläpitokorjausten lisäksi.

Tavoitteena on, että perusparannus toteutetaan kahdessa vaiheessa siten, että rakennus on osittain käytössä rakennustöiden ajan, jolloin voidaan turvata Finlandia-talo Oy:n näkyvyys ja pysyminen varteen-otettavana toimijana voimakkaasti kilpailulla tapahtumajärjestämisen markkina-alueella.

Aikataulu

Perusparannuksen hankesuunnittelun valmistelu käynnistettiin pää- ja arkkitehtisuunnittelun kilpailuttamisella 12.2.2016, jonka tuloksesta kiinteistölautakunta päätti 15.12.2016. Päätöksestä tehtiin hankintaoikaisu kiinteistölautakunnalle ja valitus markkinaoikeudelle. Kiinteistölautakunta hylkäsi hankintaoikaisun 23.02.2017 perusteettomana. Markkinaoikeus hylkäsi valituksen 6.6.2017 perusteettomana. Hankkeen pää- ja arkkitehtisuunnittelusta tehtiin sopimus voittajan kanssa 14.6.2017.

Oikeusprosessin johdosta hankesuunnittelun aloitus on viivästynyt 15.12.2016 esitetyn aikataulun mukaisesta ajankohdasta 1/2017, kun pääsuunnittelijan johdolla tapahtuvaa suunnittelua ei ole voitu aloittaa ilman pääsuunnittelijaa.

Kyseessä on iso ja poikkeuksellisen vaativa rakennustaiteellisesti arvokas hanke. Hankesuunnittelu on käynnistettävä kiireellisesti ja erityissuunnittelijat kytkettävä suunnitteluun, jotta kokonaisaikataulussa jää riittävän pitkä jakso hankesuunnittelulle ja käyttäjälle mahdollisuus ennakoida toimintansa suunnittelussa perusparannusta. Finlandia-talo Oy:n tulee pystyä vahvistamaan tilavaraukset kansainvälisille asiakkailleen vähintään 3 vuotta etukäteen.

LVIA-suunnittelun valmistelu

Wise Group Oy on laatinut hankkeelle 9.11.2016 valmistuneen taloteknisen esiselvityksen, jossa on kartoitettu kiinteistön LVIA-teknisten järjestelmien nykykunto, nykyiset kanavointireitit, LVI-järjestelmien reittien muuntomahdollisuuksia sekä alustavia vaihtoehtoja perusparannuksen toteuttamiselle useammassa eri vaiheessa.

Wise Group Oy on antanut 22.9.2017 päivätyn puitesopimukseen perustuvan tarjouksen arvonlisäverottomalta kattohinnaltaan 150 000 euroa Finlandia-talon perusparannuksen hankesuunnitteluvaiheen LVIA-suunnittelusta RYA:n esittämään tarjouspyyntöön.

Toimittaja

Wise Group Finland Oy on Helsingin kaupungin LVIA-suunnnittelupalveluja koskevan puitesopimuksen(2014 – 2016 Klk 16.4.2014 § 200, optio 2016 -2018 Klk 21.3.2016 § 19) kumppani. Puitesopimusjärjestelyn osapuolet on valittu perustuen kilpailutukseen, jossa vertailuperusteena olivat hinta ja laatu .

Wise Group (vuoteen asti 2011 Kontermo) on toiminut Finlandia-talon erilaisten korjaushankkeiden LVI-suunnittelijana vuodesta 1999 asti. Näin toimittajalla ja sen suunnittelijoilla on kohteesta merkittävä suun-nittelukokemus, mm. hankkeeseen esitetyllä projektipäälliköllä 19 vuotta. Wise Group on myös perehtynyt kohteen seuraaviin erityispiirteisiin: kiinteistön nykyiset laitteistot, järjestelmät ja tekniset tilat, rakennuksen ominaisuudet, tilat, kunto ja olosuhteet, rakennustaiteelliset ominaispiirteet talotekniikan näkökulmasta ja käyttäjän toiminnan vaatimukset ja siihen liittyvät erityistarpeet.

Toimittajan valintaperusteet

Wise Groupilla on kohteen tuntemuksen ja suunnittelukokemuksen ansiosta edellytykset aloittaa hankesuunnittelu välittömästi ilman perehtymisjaksoa kohteeseen ja käyttäjän tarpeisiin. Toimittajalla on kiinteistön nykyjärjestelmistä tiedot, jotka vaaditaan käyttäjän toimintaan yhteensovitettavan toteutuksen vaiheistuksen suunnitteluun ja sen huomioimiseen suunnitteluratkaisuissa ja -vaihtoehdoissa. Toimittajalla on osoittaa tehtävään suunnittelijat, joilla on hankkeen laajuuden, laadun ja tehtävän vaatimat pätevyys, osaaminen ja kokemus sekä varata riittävät ajalliset resurssit. Kohteen tuntemuksen ja kokemuksen perusteella Wise Groupilla Finland Oy:lla on parhaat edellytykset suorittaa suunnittelutehtävä tilaajan edellyttämässä aikataulussa.

Edellä mainituin perustein esitetään Finlandia-talon perusparannuksen hankesuunnitteluvaiheen LVIA-suunnittelu tilattavaksi Wise Group Finland Oy:lta toimittajan 22.9.2017 antaman tarjouspyynnön mukaisesti, koska tämä on kaupungin kannalta kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto suunnitteluhankintaan hankesuunnitteluvaiheessa.

Päätös tullut nähtäväksi 11.10.2017

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Sähköpostiosoite:
Faksinumero:
029 56 43314
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 43300
Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Päättäjä

Nimi
Jarmo Raveala

Titteli
Yksikön päällikkö

Lisätietojen antaja

Nimi
Merja Ikonen

Titteli
Projektinjohtaja