Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Yuhong Oy:lle/Ravintola Zhonghualle

Toimija

Yuhong Oy, Kalastajanmäki 7 D, 02230 Espoo

Y-tunnus: 2023567-5

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Zhonghua, Mikonkatu 8, 00100 Helsinki

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Ravintolan tilat on siivottava perusteellisesti ja järjesteltävä. Elintarvikehuoneiston tilat, pinnat, laitteet, työvälineet ja elintarvikkeiden
säilytysastiat on puhdistettava huolellisesti liasta.

2. Huonokuntoiset leikkuulaudat ja kylmälaitteiden rikkinäiset tiivisteet on uusittava.

3. Elintarvikkeita on säilytettävä niin, ettei niiden hygieeninen laatu vaarannu. Ristikontaminaatio tulee estää. Helposti pilaantuvat elintarvikkeet on säilytettävä lainsäädännön edellyttämissä lämpötiloissa.

4. Kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä 6 asteen lämpötilaan, tai sen alle. Ravintolalla tulee olla jäähdytysmenetelmä, jonka avulla elintarvike jäähtyy lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Elintarvikkeita ei saa jäähdyttää kylmälaitteessa, jossa säilytetään kylmänä säilytettäviä elintarvikkeita. Tarvittaessa tulee hankkia elintarvikkeiden jäähdyttämistä varten jäähdytyskaappi.

5. Omavalvonnan kirjanpitoa on tehtävä säännöllisesti omavalvontasuunnitelman mukaisesti (mm. kylmälaitteiden lämpötilat ja jäähdytyslämpötilat).

6. Keittiön käsienpesupiste on varustettava asianmukaisesti nestesaippualla ja kertakäyttöpyyhkeillä. Käsienpesupistettä tulee käyttää vain käsienpesuun.

7. Elintarvikkeiden huuhteluun ja ruoanvalmistukseen tarkoitettua vesipistettä ei saa käyttää muuhun toimintaan, kuten astianpesuun.

8. Elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu käymälä ja pukeutumistila. Alakerran sosiaalitila ja WC-tila on otettava takaisin henkilökunnan sosiaalitilakäyttöön. Tilassa aiemmin säilytetyille kuivaelintarvikkeille, ruoanvalmistusvälineille ja muille elintarvikkeiden kontaktimateriaaleille on järjestettävä asianmukainen säilytyspaikka tai -tila muualta. Henkilökunnan WC-tilan käsienpesupiste on varustettava asianmukaisesti nestesaippualla ja kertakäyttöpyyhkeillä.

9. Keittiön siivouskomero on järjestettävä ja ylimääräiset tavarat on poistettava siivouskomerosta. Siivousvälineet on puhdistettava ja säilytettävä hygieenisesti.

10. Asiakastilan yhteydessä oleva siivousvälinetila on otettava takaisin käyttöön. Tilassa tällä hetkellä olevat henkilökunnan vaatteet, kengät yms. on siirrettävä alakertaan henkilökunnan sosiaalitilaan.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 20.10.2017 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Zhonghuaan on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 5.9.2017 (Liite 1). Tarkastuksella on havaittu epäkohtia muun muassa elintarvikehuoneiston puhtaanapidossa, työvälineiden ja laitteiden kunnossa sekä käsienpesupisteen varustelussa. Lisäksi on havaittu vakavia epäkohtia tilojen soveltuvuudessa, työvälineiden ja laitteiden puhtaanapidossa sekä elintarvikkeiden säilytysolosuhteissa ja elintarvikkeiden jäähdytyksessä. Omavalvontakirjanpitoa kylmänä säilytettävien elintarvikkeiden ja ruoan jäähdytyksen osalta ei ollut esittää.

Havaittujen epäkohtien osalta toimijaa on kehotettu aloittamaan korjaavat toimenpiteet välittömästi.

5.9.2017 tehdyn tarkastuksen yhteydessä selvitettiin myös ruokamyrkytysepäilyä ja otettiin siihen liittyen kaksi elintarvikenäytettä. Molemmat elintarvikenäytteet todettiin laboratoriossa hygieeniseltä laadultaan huonoksi, koska niissä oli korkea aerobisten mikrobien kokonaispesäkeluku. Aerobisten mikrobien kokonaismäärää lisäävät elintarvikkeen epähygieeninen käsittely, väärät säilytyslämpötilat sekä liian pitkät säilytysajat. Toinen elintarvikenäytteistä arvioitiin laboratoriossa aistinvaraisesti hajun perusteella pilaantuneeksi.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 22.9.2017 päivätyllä kirjeellä (Liite 2).

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Tarkastuksella muun muassa tilojen soveltuvuudessa, työvälineiden kunnossa, elintarvikehuoneiston yleisessä siisteydessä ja puhtaudessa havaittujen epäkohtien sekä työvälineiden ja laitteiden puhtaudessa, elintarvikkeiden säilytysolosuhteissa ja elintarvikkeiden jäähdytyksessä todettujen vakavien epäkohtien korjaamiseksi on tarpeen antaa Yuhong Oy:lle elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku I ja V) mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa sekä kaikki elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat esineet, välineet ja laitteet on puhdistettava tehokkaasti ja tarvittaessa desinfioitava. Ravintola Zhonghuan keittiö ja muut tilat olivat epäjärjestyksessä ja paikoin pinttyneen likaiset. Osa työvälineistä ja elintarvikkeiden
säilytysastioista oli likaisia. Lisäksi laitteet olivat pääosin likaisia. Pakastimiin ja kylmiön puhaltimeen oli kertynyt runsaasti jäätä. Osa leikkuulaudoista oli huonokuntoisia ja pahoin värjäytyneitä. Osassa kylmälaitteista oli rikkinäisiä tiivisteitä.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan elintarvikealan yrityksessä varastoidut raaka-aineet ja kaikki valmistusaineet on säilytettävä sellaisissa olosuhteissa, että niiden haitallinen huonontuminen estyy ja ne ovat suojassa saastumiselta. Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on säilytettävä ja käsiteltävä niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011, myöhemmin elintarvikehuoneistoasetus) 4 §:ssä todetaan, että kypsentämätön liha sekä kypsentämättömät liha- ja kalastustuotteet on pidettävä erillään toisistaan ja sellaisenaan syötävistä elintarvikkeista. Pakkaamatonta raakaa siipikarjan lihaa ei saa varastoida, myydä tai muuten käsitellä siten, että se voi joutua kosketukseen muun pakkaamattoman elintarvikkeen kanssa. Ravintola Zhonghuassa osaa elintarvikkeista säilytettiin keittiössä pesualtaiden altapuolella. Kylmälaitteissa säilytettiin sekaisin mm. raakoja ja kypsiä lihoja sekä kanaa, äyriäisiä ja kasviksia. Osaa elintarvikkeista säilytettiin avonaisissa astioissa tai muutoin suojaamatta. Yhden jääkaapin takaseinän kondenssivettä oli valunut elintarvikkeiden ja elintarvikeastioiden päälle ja muualle laitteeseen.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan raaka-aineita, valmistusaineita, puolivalmiita tuotteita ja valmiita tuotteita, joissa patogeeniset mikro-organismit saattavat lisääntyä tai joissa saattaa muodostua toksiineja, ei saa säilyttää lämpötiloissa, jotka saattavat aiheuttaa terveysriskin. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 7 §:n mukaan muu helposti pilaantuva elintarvike, kuten paloitellut kasvikset ja sushi, on säilytettävä enintään 6 °C:ssa. Ravintola Zhonghuassa osaa elintarvikkeista säilytettiin huoneenlämmössä eikä kylmälaitteiden omavalvontakirjauksia ollut esittää.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan, jos elintarvikkeet on säilytettävä viileässä tai tarjoiltava viileinä, ne on jäähdytettävä mahdollisimman pian lämpökäsittelyvaiheen jälkeen, tai jos niitä ei lämpökäsitellä, viimeisen valmistusvaiheen jälkeen, sellaiseen lämpötilaan, joka ei aiheuta terveysriskiä. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 9 §:n mukaan kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä 6 asteen lämpötilaan, tai sen alle. Jos elintarvikehuoneistossa säännöllisesti harjoitettavaan toimintaan kuuluu kuumentamalla valmistettujen elintarvikkeiden jäähdyttäminen, siihen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin ja tehon on oltava tuotantoon nähden riittävä. Ravintola Zhonghuassa elintarvikkeita jäähdytettiin huoneenlämmössä ja kylmänä säilytettävien elintarvikkeiden kanssa samassa kylmälaitteessa. Kylmälaitteen kapasiteetti ei ole riittävä elintarvikkeiden kylmänä säilyttämiseen ja samanaikaiseen jäähdyttämiseen. Ravintola Zhonghualla ei ole käytössä asianmukaista jäähdytysmenetelmää elintarvikkeiden jäähdyttämiseen.

Elintarvikelain (23/2006) 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava omavalvontasuunnitelmaa ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Ravintola Zhonghualla ei ollut esittää omavalvontakirjanpitoa kylmälaitteiden ja elintarvikkeiden jäähdytyksen osalta.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku I) mukaan käsienpesualtaissa on oltava käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Lisäksi elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 15 §:ssä todetaan, että ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden muuhun käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla erillinen käsienpesupiste sekä tarvittaessa erillinen vesipiste elintarvikkeiden pesua varten. Ravintola Zhonghuassa keittiön käsienpesupiste oli likainen ja sen varustelu oli puutteellinen. Lisäksi käsienpesupistettä käytettiin myös elintarvikkeiden huuhteluun ja ruoanvalmistuksessa. Elintarvikkeiden huuhteluun ja ruonvalmistukseen tarkoitetussa vesipisteessä pestiin myös astioita.

Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 3 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu käymälä ja pukeutumistila. Ravintola Zhonghuassa henkilökunta oli ottanut pukeutumistilakseen ravintolan asiakastilan yhteydessä olevan siivousvälinetilan. Alakerrassa sijaitsevassa tilassa, jossa on suihku- ja WC-tila henkilökunnalle, säilytettiin kuivaelintarvikkeita, ruoanvalmistusvälineitä ja muita elintarvikkeiden kontaktimateriaaleja. Tämä tila ei sovellu elintarvikkeiden säilytystilaksi.

Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 3 §:n mukaan elintarvikehuoneiston siivousvälineet on puhdistettava, huollettava ja säilytettävä hygieenisesti. Ravintola Zhonghuan keittiön pieni siivouskomero oli epäjärjestyksessä ja kaatoallas oli täynnä tavaraa. Siivousvälineet olivat likaisia ja niitä säilytettiin lattialla. Asiakastilan yhteydessä oleva siivousvälinetila oli otettu pois käytöstä.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 5.9.2017 Ravintola Zhonghua

2. Yuhong Oy:n/Ravintola Zhonghuan kuuleminen 22.9.2017

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 11 §, 20 §, 55 §, 74 §, 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §, 4 §, 7 §, 9 §, 15 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta (Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaa määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Yuhong Oy:lle.