Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Teurastamon Portti Oy:lle

Toimija

Teurastamon Portti Oy, Työpajankatu, 00580 Helsinki, y-tunnus 0556228-0

Elintarvikehuoneisto

Teurastamon Portti Oy, Työpajankatu, 00580 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön määräys

1. Elintarvikehuoneistoon on järjestettävä siivousvälineille – ja aineille säilytyspaikka.

2. Henkilökunnan suojavaatteita varten on järjestettävä erilliset pukukaapit taikka pukeutumistila.

3. Kylmänä säilytettävien elintarvikkeiden varastointi- ja säilytysolosuhteiden lämpötilat tulee mitata ja kirjata säännöllisesti, omavalvontasuunnitelman mukaisesti.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 16.10.2017 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Teurastamon Portti Oy:n on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 5.6.2017. Tällöin on havaittu että, toimija on poistanut elintarvikehuoneistosta siivousvälineille ja pesuaineille tarkoitetun tilan. Siivousvälineitä- ja pesuaineita säilytetään elintarvikehuoneiston takatilan lattioilla. Elintarvikehuoneistossa ei ole henkilökunnan suojavaatteita varten asianmukaista pukukaappia taikka erillistä pukeutumistilaa. Lisäksi toimija ei ole omavalvonnassaan mitannut ja kirjannut kylmänä säilytettävien elintarvikkeiden varastointi- ja sälytysolosuhteiden lämpötiloja. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 14.8.2017 mennessä.

Teurastamon Portti Oy:n on tehty uusintatarkastus 21.8.2017, jolloin on todettu, ettei epäkohtia ole korjattu määräajassa.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 1.9.2017 päivätyllä kirjeellä.

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Teurastamon Portti Oy ei ole korjannut tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Teurastamon Portti Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 3 §:ssä edellytetään että, elintarvikehuoneiston siivousvälineet on puhdistettava, huollettava ja säilytettävä hygieenisesti. Elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu käymälä ja pukeutumistila. Teurastamon Portti Oy:n elintarvikehuoneistossa ei ole siivousvälineille asianmukaista säilytystilaa. Henkilökunnalla ei ole pukeutumistilaa taikka tilaa suojavaatteiden säilyttämistä varten.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 5 §:ssä edellytetään että, Elintarvikelain 19 §:ssä tarkoitetun omavalvonnan vaarojen arviointia ja kriittisiä hallintapisteitä koskevista periaatteista säädetään yleisen elintarvikehygienia-asetuksen 5 artiklassa. Omavalvonta on kokonaisuus, joka koostuu yleisen elintarvikeasetuksen 14 artiklan turvallisuusvaatimusten sekä yleisen elintarvikehygienia-asetuksen 4 artiklan hygieniavaatimusten toteutumisen edellytyksenä olevasta tukijärjestelmästä, sekä tarvittaessa sen osia varmentavista HACCP-ohjelmista.

Elintarvikealan toimijan on perehdytettävä huoneistossa työskentelevät henkilöt omavalvontaan ja nimettävä omavalvonnan vastuuhenkilö, jolla tulee olla tehtäviinsä riittävä koulutus.

Omavalvontaan liittyvän kirjanpidon tulee sisältää omavalvontasuunnitelman todentamiseksi tarpeelliset tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle.

Omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito, jotka voivat olla kokonaan tai osittain sähköisiä asiakirjoja, on säilytettävä siten, että ne ovat valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Omavalvonnan kirjanpitoa on säilytettävä elintarvikkeen käsittelystä tai siihen merkityn vähimmäissäilyvyysajan päättymisestä vähintään yksi vuosi. Teurastamon Portti Oy ei ole tehnyt omavalvontasuunnitelman mukaisia mittauksia ja kirjauksia kylmänä säilytettävien elintarvikkeiden varastointi- ja säilytysolosuhteiden lämpötiloista.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 5.6.2017
2. Tarkastuskertomus 21.8.2017
3. Teurastamon Portti Oy:n kuuleminen 1.9.2017

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 19 §, 55 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §, 5 §

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Teurastamon Portti Oy:lle.