Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Legend Sky Oy:lle/Ravintola Valtikka

Toimija

Legend Sky Oy, Pukinkuja 2 M 83, 00720 Helsinki

y-tunnus 2574194-8

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Valtikka, Kylänvanhimmantie 29, 00640 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Ravintolan tilat on siivottava perusteellisesti. Elintarvikehuoneiston tilat, pinnat, laitteet ja työvälineet on puhdistettava huolellisesti liasta ja rasvasta. Ylimääräiset toimintaan kuulumattomat tavarat on siirrettävä pois keittiöstä.

2. Elintarvikkeet on säilytettävä lainsäädännön mukaisissa lämpötiloissa. Kaikissa kylmälaitteissa tulee olla toimiva lämpömittari.

3. Tarjolla olevien elintarvikkeiden lämpötilojen on oltava lainsäädännön mukaisia. Kuumana tarjoiltavan ruoan lämpötilan on oltava vähintään 60 °C. Kylmäsäilytystä vaativien, helposti pilaantuvien elintarvikkeiden lämpötila saa tarjoilun aikana nousta enintään 12 °C:een.

4. Kaikki käsienpesupisteet on varustettava asianmukaisesti nestesaippualla ja kertakäyttöpyyhkeillä.

5. Kuumentamalla valmistettujen elintarvikkeiden jäähdyttämiseen tulee olla käytössä jäähdytysmenetelmä. Ravintolalla tulee olla jäähdytyslaitteisto tai muu asianmukainen jäähdytysmenetelmä, jonka avulla elintarvike jäähtyy lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä +6 °C:n lämpötilaan, tai sen alle.

6. Toimintaan on laadittava omavalvontasuunnitelma.

7. Omavalvonnan kirjanpitoa tulee tehdä säännöllisesti omavalvontasuunnitelman mukaisesti (mm. kylmälaitteiden lämpötilat, tarjoilu- ja jäähdytyslämpötilat).

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohdan 1 osalta välittömästi ja muiden kohtien osalta 15.9.2017 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin elintarviketurvallisuusyksikköön on tullut vireille 15.8.2017 toimenpidepyyntö Ravintola Valtikan asiakkaalta ravintolan epäsiisteydestä.

Ravintola Valtikkaan on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 21.8.2017. Tarkastuksella todettiin useita vakavia epäkohtia. Muun muassa keittiön puhtaanapitoa oli selkeästi laiminlyöty. Pinttynyttä likaa oli mm. seinillä, kalusteissa ja laitteissa. Keittiössä oli runsaasti ylimääräistä, toimintaan kuulumatonta tavaraa. Helposti pilaantuvien elintarvikkeiden lämpötiloissa todettiin selkeitä poikkeamia lainsäädännön vaatimuksista. Tarjolla olevien salaattien lämpötiloiksi mitattiin 20 astetta ja kuuman ruoan 36 astetta. Kylmähuoneen lämpömittari näytti lämpötilaksi 12 astetta. Elintarvikkeiden jäähdyttämiseen ei ollut käytössä jäähdytysmenetelmää. Käsienpesupisteiden varustelussa oli puutteita. Ravintolalla ei ollut esittää omavalvontasuunnitelmaa eikä omavalvontakirjanpitoa. Ravintolaa on huomautettu samoista epäkohdista jo aikaisemmillakin tarkastuksilla.

Havaittujen epäkohtien osalta toimijaa on kehotettu aloittamaan korjaavat toimenpiteet välittömästi.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 23.8.2017 päivätyllä kirjeellä.

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Legend Sky Oy ei ole korjannut tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Legend Sky Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 19 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on tunnettava elintarvikkeeseen ja sen käsittelyyn liittyvät terveysvaarat sekä elintarviketurvallisuuden ja muiden tämän lain 2 luvun mukaisten vaatimusten kannalta kriittiset kohdat toiminnassaan. Elintarvikelain 20 §:n mukaan
elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Maa- ja metsätalousministeriön ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta antaman asetuksen
(1367/2011, jäljempänä elintarvikehuoneistoasetus) 5 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on perehdytettävä huoneistossa työskentelevät henkilöt omavalvontaan ja nimettävä omavalvonnan vastuuhenkilö, jolla tulee olla tehtäviinsä riittävä koulutus. Omavalvontaan liittyvän kirjanpidon tulee sisältää omavalvontasuunnitelman todentamiseksi tarpeelliset tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. Ravintola Valtikalla ei ollut esittää tarkastuksella omavalvontasuunnitelmaa eikä omavalvontakirjanpitoa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku I ja V) mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa sekä kaikki elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat esineet, välineet ja laitteet on puhdistettava tehokkaasti ja tarvittaessa desinfioitava. Ravintola Valtikan keittiötilat olivat osin pinttyneen likaiset. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 4 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa ei saa säilyttää huoneiston toimintaan kuulumattomia tavaroita tai
aineita. Ravintola Valtikan keittiössä säilytettiin ylimääräistä tavaraa. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 7 §:n mukaan muu helposti pilaantuva elintarvike, mukaan lukien maito, kerma, idut, paloitellut kas vikset, elävät simpukat, sushi, muut kuin tämän lain 1 momentissa mainitut helposti pilaantuvat kalastustuotteet ja 5 momentissa mainitut kalakukot on säilytettävä enintään 6 asteessa. Ravintola Valtikan kylmähuoneen lämpömittari näytti lämpötilaksi 12 °C eikä kylmälaitteiden
omavalvontakirjauksia ollut esittää tarkastuksella.

Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 8 §:n mukaan kuumana tarjoiltavan ruoan lämpötilan on oltava vähintään 60 °C. Kylmäsäilytystä vaativien, helposti pilaantuvien elintarvikkeiden lämpötila saa tarjoilun aikana nousta enintään 12 °C:een. Ravintola Valtikan kuumana tarjottavan ruoan lämpötila oli 36 °C. Kylmät ruoat olivat tarjolla huoneenlämmössä ja niiden lämpötila oli 20 °C.

Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 15 §:n mukaan ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla asianmukaisesti varusteltu käsienpesupiste. Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Ravintola Valtikan käsienpesupisteiden varustelu oli puutteellista.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) mukaan jos elintarvikkeet on säilytettävä viileässä tai tarjoiltava viileinä, ne on jäähdytettävä mahdollisimman pian lämpökäsittelyvaiheen jälkeen,
tai jos niitä ei lämpökäsitellä, viimeisen valmistusvaiheen jälkeen, sellaiseen lämpötilaan, joka ei aiheuta terveysriskiä. Elintarvikehuoneistoasetuksen (1367/2011) 9 §:n mukaan kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä 6 asteen lämpötilaan, tai sen alle. Jos elintarvikehuoneistossa säännöllisesti harjoitettavaan toimintaan kuuluu kuumentamalla valmistettujen elintarvikkeiden jäähdyttäminen, siihen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin ja tehon on oltava tuotantoon nähden riittävä. Ravintola Valtikalla ei ole käytössä jäähdytysmenetelmää ruoan jäähdyttämiseen. Ruokia jäähdytettiin huoneenlämmössä.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 21.8.2017.
2. Legend Sky Oy:n kuuleminen 23.8.2017.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 11 §, 19 §, 20 §, 32 §, 55 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011), 4 §, 5 §, 7 §, 8 §, 9 §, 15 §.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Legend Sky Oy:lle.