Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Maxill Oy:lle/Ravintola Maxill

Toimija

Maxill Oy, Korkeavuorekatu 4, 00150 Helsinki. Y-tunnus 0824388-3

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Maxill, Korkeavuorenkatu 4, 00150 Helsinki.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Elintarvikkeiden käsittely kellaritiloissa tulee lopettaa.

2. Kellaritilojen pinnat tulee kunnostaa.

3. Siivousvälineiden hygieeniseen säilyttämiseen ja huoltoon tulee hankkia asianmukainen säilytystila. Siivousvälinetilan puhtaanapidosta ja siivousvälineiden hygieenisestä säilyttämisestä tulee huolehtia.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohtien 1 ja 3 osalta 10.9.2017 mennessä ja kohdan 2 osalta 28.2.2018 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Maxilliin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 12.4.2017. Tällöin havaittiin mm., että elintarvikkeiden käsittelyyn soveltumattomassa kellaritilassa käsiteltiin elintarvikkeita (mm. lihaliemen keitto, taikinan valmistus), keittiön ja kellaritilojen pinnat olivat huonokuntoiset ja siivousvälineiden säilytystilat eivät olleet asianmukaiset ja riittävät. Kellaritilojen pintojen kunnosta on huomautettu jo 19.11.2014.

Maxill Oy:ltä pyydettiin kirjallista selvitystä tarkastuksella havaituista epäkohdista. 10.5.2017 päivätyn selvityksen mukaan kellaritilojen osalta on aloitettu suunnittelu- ja selvitystyö, joissa tutkitaan mahdollisuuksia tilan korjaamiseksi elintarvikkeiden käsittelyyn sopivaksi tavoitteena mahdollistaa leivonta tilassa. Suunnitelmien arviointiin valmistuvan kesäkuun alkuun 2017 mennessä. Suunnitelmien ja sen pohjalta tehtäviin muutoksiin asti tilaa ei selvityksen mukaan käytetä elintarvikkeiden käsittelyyn. Keittiön pinnat oli tarkoitus kunnostaa heinäkuussa 2017 ravintolan kiinni ollessa. Selvityksen mukaan siivousvälineille oli tilattu uusi kaappi, joka asennetaan taloyhtiön sähköremontin valmistuttua. Arvioitu sähköremontin valmistumisajankohta oli toukokuu 2017.

Ravintola Maxilliin tehtiin uusintatarkastus 8.8.2017, jolloin todettiin, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa. Kellaritiloissa valmistettiin edelleen taikinaa, eikä tiloissa ollut tehty rakenteellisia muutoksia tai tilan pintoja ollut kunnostettu. Kellaritilat olivat kuitenkin siistimmät ja paremmassa järjestyksessä kuin aiemmin. Siivousvälineitä säilytettiin edelleen vanhassa siivouskaapissa ja siivouskaapin viereisessä nurkassa. Keittiötilojen pinnat oli kunnostettu.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 15.8.2017 päivätyllä kirjeellä.

Toimija on antanut vastineen 31.8.2017. Vastineessa toimija mm. ilmoittaa, että elintarvikkeiden käsittely on lopetettu kellaritiloissa ja käsittely on siirretty keittiöön. Lisäksi kellaritilat ja nykyinen siivouskaappi kunnostetaan.

Määräyksen 1 ja 3 kohtia koskevan määräajan, 10.9.2017, katsottiin olevan asianmukainen. Ainakin kolme viikkoa kestävän kellaritilojen kunnostaminen (määräyksen kohta 2) pystytään kuitenkin aloittamaan vasta vuoden 2018 alussa. Toimijalta vielä erikseen tiedusteltaessa, remontin arvioitiin olevan valmis viimeistään 28.2.2018 mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Maxill Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Maxill Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun I mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä hyvässä kunnossa. Asetuksen luvun II mukaan elintarvikkeiden valmistuksessa ja käsittelyssä käytettävien tilojen pinnat sekä käsittelyalueiden pinnat on pidettävä hyvässä kunnossa ja niiden on oltava helposti puhdistettavissa. Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Kellaritilojen pinnat ovat huonokuntoiset, eikä tila sovellu elintarvikkeiden käsittelyyn.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa on oltava erillinen ja asianmukaisesti varustettu tila siivousvälineiden säilytystä ja huoltoa varten. Ravintolan siivousvälinetila ei ole kaikilta osin asianmukainen.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 12.04.2017

2. Kirjallinen selvitys 10.05.2017

3.Tarkastuskertomus 08.08.2017

4. Maxill Oy:n kuuleminen 15.8.2017

5. Vastine kuulemiseen 31.8.2017

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 55 §, 74 § ja 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 (Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Maxill Oy:lle