Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen On The Rocks, Helsinki Oy:lle

Toimija

On The Rocks, Helsinki Oy, Fleminginkatu 26-28, 00510 Helsinki. Y-tunnus 2259509-2

Toimipaikka

On The Rocks Kallio, Fleminginkatu 26-28, 00510 Helsinki.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys:

1. Ravintolalla on oltava kirjallinen, ravintolan keskeiset toiminnot kattava omavalvontasuunnitelma. Omavalvontasuunnitelmaa tulee noudattaa.

2. Siivousvälineiden hygieenistä säilytystä, kuivatusta ja huoltoa varten on oltava siivouskomero.

3. Työntekijöiden vaatteille on oltava pukukaapit.

4. Keittiössä on oltava riittävä ilmanvaihto. Keittiön takaovea ei tule pitää auki.

5. Keittiön on pidettävä hyvässä järjestyksessä. Kulkuväylillä tai käsienpesupisteen edessä ei tule säilyttää tavaraa.

6. Helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevien työntekijöiden hygieniaosaamistodistuksista on oltava tarkastettavissa kirjanpito.

7. Ruokien jäähdytystä varten on hankittava jäähdytyskaappi.

8. Viimeisin Oiva-raportti on laitettava asiakkaiden nähtäville Eviran määräämällä tavalla.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 31.8.2017 mennessä.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti määrätä, että elintarvikelain 55 §:n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

On The Rocks Kallioon on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 27.3.2017 (liite 1). Tuolloin on havaittu puutteita liittyen tilojen soveltuvuuteen ravintolatoimintaan, keittiön järjestykseen ja ruokien jäähdytyskäytäntöihin. Lisäksi omavalvontasuunnitelmassa oli puutteita, eikä hygieniaosaamistodistusten kirjanpitoa ollut tarkastettavissa. Epäkohtien korjaamiselle annettiin määräajaksi 31.5.2017. Ravintolaan tehtiin uusintatarkastus 27.6.2017 (liite 2), jolloin havaittiin, ettei epäkohtia oltu korjattu.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä 5.7.2017 päivätyllä kirjeellä (liite 3). Toimija ei ole antanut kirjeeseen vastinetta.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksista huolimatta On The Rocks, Helsinki Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska On The Rocks, Helsinki Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain (23/2006) 55 §:ssa tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muutoin elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata elintarviketurvallisuuden kannalta kriittiset kohdat sekä niihin liittyvien riskien hallinta. Elintarvikealan toimijan on pidettävä omavalvontasuunnitelma ajan tasalla. On The Rocks Kallion omavalvontasuunnitelma ei 27.3.2017 tehdyllä tarkastuksella vastannut ravintolan toimintoja, ja 27.6.2017 sitä ei ollut tarkastettavissa lainkaan.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa on oltava erillinen ja asianmukaisesti varustettu tila siivousvälineiden säilytystä ja huoltoa varten. On The Rocks Kalliossa ei ole siivouskomeroa, ja siivousvälineitä on säilytetty keittiön ulko-oven vieressä seinällä sekä keittiön lattialla.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 3 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa on oltava henkilökunnalle asianmukaisesti varustettu pukeutumistila. On The Rocks Kalliossa ei ole pukeutumistilaa, ja henkilökunnan vaatteita on säilytetty mm. toimistohuoneessa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liitteen II luvussa I todetaan, että elintarvikehuoneiston tiloissa on oltava asianmukainen ja riittävä luonnollinen tai mekaaninen ilmanvaihto. Mekaaninen ilmavirtaus saastuneelta alueelta puhtaalle alueelle on estettävä. Ilmanvaihtojärjestelmät on suunniteltava siten, että suodattimet ja muut puhdistamista tai vaihtamista edellyttävät osat ovat helposti käsillä. On The Rocks Kallion keittiön ilmanvaihto on aistinvaraisesti arvioituna riittämätön ja keittiön lämpötila nousee niin korkeaksi, että henkilökunnan mukaan tästä syystä ovea pidetään auki.

Elintarvikelain 10 §:n mukaan elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tai alkutuotantopaikassa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu. On The Rocks Kallion keittiö on toistuvasti ollut epäjärjestyksessä ja tavaraa on säilytetty sekä kulkuväylillä että käsienpesupisteen esteenä niin, ettei käsienpesupiste ole ollut käytettävissä.

Elintarvikelain 27 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on kustannuksellaan huolehdittava siitä, että tämän lain nojalla ilmoitetussa tai hyväksytyssä elintarvikehuoneistossa työskentelevällä, pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevällä henkilöllä on elintarvikehygieenistä osaamista osoittava Elintarviketurvallisuusviraston hyväksymän mallin mukainen todistus (osaamistodistus), jos hän on työskennellyt pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittelyä edellyttävissä tehtävissä yhdessä tai useammassa elintarvikehuoneistossa yhteensä vähintään kolme kuukautta. Elintarvikealan toimijan on osana omavalvontaa pidettävä kirjaa elintarvikehuoneistossa työskentelevien henkilöiden elintarvikehygieenisestä osaamisesta ja pyydettäessä esitettävä tiedot valvontaviranomaiselle. On The Rocks Kallion työntekijöiden hygieniaosaamistodistusten kirjanpito ei ole ollut tarkastettavissa.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 9 §:n mukaan kylmässä säilytettäväksi tarkoitettu elintarvike on välittömästi valmistuksen jälkeen ja enintään neljässä tunnissa jäähdytettävä 6 °C:n lämpötilaan, tai sen alle. Jos elintarvikehuoneistossa säännöllisesti harjoitettavaan toimintaan kuuluu kuumentamalla valmistettujen elintarvikkeiden jäähdyttäminen, siihen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin ja tehon on oltava tuotantoon nähden riittävä. Asetuksen 7 §:n mukaan helposti pilaantuvat elintarvikkeet on säilytettävä enintään 6 °C:ssa. On The Rocks Kallion jäähdytykseen käytettävän kylmälaitteiston kapasiteetin on molemmilla tarkastuksilla havaittu olevan ravintolan toimintaan nähden riittämätön. Ruokia on jäähdytetty kylmäkaapeissa, joissa on säilytetty samaan aikaan helposti pilaantuvia elintarvikkeita, joiden lämpötila on kylmäkaappeihin laitettujen kuumien ruokien vuoksi noussut yli 6 °C:een.

Elintarvikelain 21 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on julkistettava valvontaviranomaisen antama elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova asiakirja tai, jos elintarvikehuoneistoa ei ole vielä tarkastettu, todistus elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä, Elintarviketurvallisuusviraston määräämällä tavalla. Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran määräyksessä 2/2006 todetaan, että elintarvikealan toimijan on julkistettava elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova Oiva-raportti välittömästi sen saatuaan. Oiva-raportti on julkistettava elintarvikehuoneiston sisäänkäynnin yhteydessä, sen välittömässä läheisyydessä tai muussa kuluttajan kannalta tarkoituksenmukaisessa paikassa. Julkistettava asiakirja on sijoitettava näkyvälle paikalle ja sellaiselle korkeudelle, että se on helposti kuluttajien luettavissa. On The Rocks Kalliossa ei ole laitettu Oiva-raporttia esille kehotuksesta huolimatta.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Oiva-raportti 27.3.2017
2. Oiva-raportti 27.6.2017
3. Kuulemiskirje 5.7.2017

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 20 §, 21 §, 27 §, 55 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liite II
Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran määräys 2/2006
Hallintolaki 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §, 9 §

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle tullaan esittelemään päätös, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 5000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona On The Rocks, Helsinki Oy:lle