Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Nihat Yilmazille

Toimija

Nijat Yilmaz, Mäkelänkatu 30, 00510 Helsinki. Y-tunnus 1717528-8

Elintarvikehuoneisto

Mangal bar & grill (ennen Sepia), Mäkelänkatu 30, 00510 Helsinki.

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Ravintolassa tulee tehdä omavalvontakirjauksia kaikista kylmälaitteista vähintään kerran viikossa.

2. Helposti pilaantuvat elintarvikkeet tulee säilyttää enintään 6 °C:n lämpötilassa.

3. Keittiössä tulee olla toimiva käsienpesupiste.

4. Keittiön katossa oleva aukko on peitettävä kokonaan.

5. Uunin yläpuolella oleva ilmanvaihtokanava on puhdistettava. Keittiössä tulee tehdä suursiivous, jossa puhdistetaan kaikki pinnat perusteellisesti.

5. Oiva-raportti on laitettava esille ravintolaan Eviran määräämällä tavalla.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 30.9.2017 mennessä.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti määrätä, että elintarvikelain 55 §:n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Mangal bar & grilliin tehtiin valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 22.2.2017. Tuolloin ravitolasta puuttui omavalvontasuunnitelma sekä omavalvonnan kirjanpito ja tilat olivat osittain huonokuntoiset sekä soveltumattomat ravintolatoimintaan. Lisäksi havaittiin puutteita liittyen mm. tilojen siisteyteen. Epäkohtien korjaamiselle asetettiin määräajaksi 15.6.2017. Ravintolaan tehtiin uusintatarkastus 27.6.2017, jolloin suurin osa epäkohdista oli yhä korjaamatta ja lisäksi havaittiin epäkohtia liittyen elintarvikkeiden säilytyslämpötiloihin.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 6.7.2017 päivätyllä kirjeellä.

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että epäkohdat korjataan määräaikaan mennessä. Ravintolaan tehtiin tarkastus 4.9.2017, jolloin todettiin, ettei kaikkia epäkohtia oltu vastineen mukaisesti korjattu.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksista huolimatta Nijat Yilmaz ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Nijat Yilmaz ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain (23/2006) 55 §:ssa tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muutoin elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata elintarviketurvallisuuden kannalta kriittiset kohdat sekä niihin liittyvien riskien hallinta. Elintarvikealan toimijan on pidettävä omavalvontasuunnitelma ajan tasalla. Mangal bar & grillissä ei ole tehty omavalvontakirjanpitoa kaikista kylmälaitteista.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 7 §:n mukaan helposti pilaantuvat elintarvikkeet on säilytettävä enintään 6 °C:ssa. Mangal bar & grillissä säilytettiin helposti pilaantuvia elintarvikkeita kuten lihaa 8 °C:n lämpötilassa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liitteen II luvussa I todetaan, että elintarvikehuoneistossa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 15 §:n mukaan ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden muuhun käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla erillinen käsienpesupiste. Mangal bar & grillin käsienpesupisteen viemäri ei vedä.

Elintarvikelain 10 §:n mukaan elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tai alkutuotantopaikassa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen elintarvikehygieniasta (852/2004) liitteen II luvussa I todetaan, että elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa. Mangal bar & grillin keittiön katossa on aukko, jota ei ole kunnolla peitetty. Uunin yläpuolella olevasta ilmanvaihtokanavasta valuu rasvaa ja keittiössä on pinttyneen likaisia pintoja mm. tasojen ja laitteiden takana sekä kylmävetolaatikostoissa.

Elintarvikelain 21 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on julkistettava valvontaviranomaisen antama elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova asiakirja tai, jos elintarvikehuoneistoa ei ole vielä tarkastettu, todistus elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä, Elintarviketurvallisuusviraston määräämällä tavalla. Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran määräyksessä 2/2006 todetaan, että elintarvikealan toimijan on julkistettava elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova Oiva-raportti välittömästi sen saatuaan. Oiva-raportti on julkistettava elintarvikehuoneiston sisäänkäynnin yhteydessä, sen välittömässä läheisyydessä tai muussa kuluttajan kannalta tarkoituksenmukaisessa paikassa. Julkistettava asiakirja on sijoitettava näkyvälle paikalle ja sellaiselle korkeudelle, että se on helposti kuluttajien luettavissa. Mangal bar & grillissä ei ole laitettu Oiva-raporttia esille kehotuksesta huolimatta.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Oiva-raportti 22.2.2017
2. Oiva-raportti 27.6.2017
3. Nihat Yilmazin kuuleminen 6.7.2017
4. Vastine kuulemiseen 31.7.2017
5. Tarkastuskertomus 4.9.2017

Sovellettavat oikeusohjeet (tarkista pykälät tapauskohtaisesti

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 20 §, 21 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §
Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran määräys 2/2006
Hallintolaki 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 3 §, 7, §

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Nihat Yilmazille.