Lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Vuosaaren alueen yhteistarkkailuohjelmasta vuosille 2016-2018

Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päättää antaa Vuosaaren alueen yhteistarkkailuohjelmasta vuosille 2016-2018 seuraavan lausunnon.

Yhteistarkkailuohjelmaan ei ole merkittävää huomauttamista.

Ympäristönsuojeluyksikkö suhtautuu myönteisesti tarkkailujen näytteenottokertojen ja analyysivalikoiman yhdenmukaistamiseen. Tämä parantaa tulosten vertailtavuutta. Koska tarkkailua on Vuosaaren alueella toteutettu yhtäjaksoisesti jo vuosituhannen vaihteesta lähtien, on eri aineiden pitoisuuksista ja vaihteluväleistä tarjolla luotettavaa tietoa, jonka perusteella tiheämpi ja analyysivalikoimaltaan kattavampi tarkkailu voidaan keskittää merkittävimpiin kuormituspisteisiin.

Uudenmaan ELY-keskus pyytää Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Vuosaaren alueen suoto-, pinta- ja pohjavesien yhteistarkkailuohjelmasta 15.9.2017 mennessä.

Helsingin Vuosaaren alueella on toteutettu suoto-, pohja- ja pintavesien laadun tarkkailua yhteistarkkailuna vuodesta 1999 lähtien. Yhteistarkkailuohjelma on laadittu kolmivuotiskausittain ja edellinen tarkkailuohjelma on tehty vuosille 2012–2014. Vuonna 2015 yhteistarkkailu on tehty vuosien 2012–2014 tarkkailuohjelman mukaisesti. Nyt esitettävä tarkkailuohjelma koskee vuosien 2016–2018 yhteistarkkailua.

Yhteistarkkailussa ovat mukana Vuosaaren kivihiilivarasto ja pohjatuhkan välivarastointikenttä (Helen Oy), pilaantuneiden alueiden välivarastointikenttä ja loppusijoitusalue (Stara), Vuosaaren täyttömäki ja kaatopaikka-alue (Helsingin kaupungin rakennusvirasto, nyk. Kaupunkiympäristön toimiala), Melumäki ja TBT:n hyötykäyttöalueet (Helsingin kaupungin kiinteistövirasto, nyk. Kaupunkiympäristön toimiala) sekä Porslahden täyttömäen golfkenttä (Vuosaari Golf Oy).

Vuodesta 2016 lähtien tarkkailuohjelmasta on poistettu Liikenneviraston ja Uudenmaan ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuurivastuualueiden velvoitetarkkailut, jotka koskivat Vuosaaren tietunnelin, Labbackan rautatietunnelin ja Österängenin meluvallien tarkkailua. Asianosaiset ovat tältä osin toimittaneet muutosehdotuksen Uudenmaan ELY-keskukseen. Lisäksi tarkkailusta on poistunut Helsingin Sataman pohjatuhkan hyötykäyttöalueen tarkkailu.

Edellisessä tarkkailuohjelmassa 2012–2014 suuressa osassa näytepisteistä näytteenottokierroksia oli kolme kertaa vuodessa. Tässä ohjelmassa näytteenottokierrosten määrää on laskettu pääosin kahteen kertaan vuodessa. Tarkkailua on toteutettu vuosituhannen vaihteesta lähtien ja tämän perusteella on jo hyvin tietoa eri aineiden pitoisuuksista ja vaihteluväleistä. Jatkossa kolmea näytteenottokertaa käytetään sellaisissa havaintopisteissä, jotka edustavat selkeästi kuormituspisteitä, kuten viemäröintipisteet ja selkeytysaltaat.

Tarkkailuohjelman analyysivalikoimasta poistetaan kaikkien näytteiden osalta nitriitti- ja nitraattitypen summa ja jatkossa nämä määritetään erikseen. Analyysivalikoimasta poistetaan muutamaa tarkkailupistettä lukuun ottamatta myös TOC. Jatkossa orgaanisen aineen määrää arvioidaan kemiallisen hapenkulutuksen perusteella. Myöskään alkaliteettia, uraania, AOX:a, väriä, biologista hapenkulutusta sekä PCB:tä ei jatkossa enää analysoida.

Vuosaaren yhteistarkkailuohjelmaan sisältyy pohjaveden pinnankorkeuden ja laadun tarkkailupisteitä sekä pintaveden ja suotoveden laadun tarkkailupisteitä. Tarkkailusta on poistettu joitakin pisteitä niiden tuhoutumisen tai ohjelmasta poistumisen vuoksi. Vuosaaren kaatopaikan alueelle asennetaan uusia pohjaveden havaintoputkia, kun kaatopaikan kunnostus on päättynyt (arviolta vuonna 2019). Kunnostuksen aikana tarkkailu toteutetaan alueella jo olevien havaintoputkien avulla.

Jokaisen näytteenottokierroksen tulokset raportoidaan erikseen (3 krt. vuodessa). Tuloksista laaditaan lyhyt kooste, jossa tulokset arvioidaan lyhyesti ja ilmoitetaan mahdolliset poikkeamat. Vuosiraportissa esitetään tarkkailun tulokset ja kerrotaan havaittavissa olevat muutokset. Koko kolmen vuoden tarkkailujakson päätyttyä laaditaan laajempi kolmivuotiskautta kuvaava yhteenvetoraportti. Raportissa esitetään tarkkailun suoritus, kootaan kaikki tulokset ja kerrotaan tapahtuneet muutokset. Raportissa arvioidaan erikseen mm. vesien laadussa tapahtuneiden muutosten syitä ja niiden merkittävyyttä, vertaillaan tuloksia terveysperusteisiin raja-arvoihin ja luonnontilaisiin taustapitoisuuksiin sekä esitetään arvio pohjaveden virtaussuunnista. Yhteenveto- raportissa verrataan tuloksia myös tarkkailujaksoa vanhempiin tuloksiin muutosten havaitsemiseksi.