Päätös Puolustusvoimien meluilmoituksesta koskien lentonäytöstä Kaivopuistossa
Päätös Puolustusvoimien meluilmoituksesta koskien lentonäytöstä Kaivopuistossa
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Puolustusvoimien ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koski lentonäytöstä 4.6.2017 Kaivopuistossa. Koska ilmoitus on tullut myöhässä ja lentonäytös on jo ohi, meluntorjuntaa tai muuta ympäristönsuojelua koskevien määräysten antaminen asiassa ei ole enää tarpeen.
Samalla ympäristönsuojeluyksikön päällikkö kehottaa Puolustusvoimia jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaista ilmoitusvelvollisuutta ja siihen sisältyvää määräaikaa. Jatkossa ympäristönsuojeluyksikön päällikkö ilmoittaa vastaavanlaisen määräajan laiminlyönnin poliisille esitutkintaa varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Virheellisen käsittelymaksun korjaus 9.8.2017 (HL 51 §)
Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja puhelinneuvottelussa 2.6.2017 sovitut meluntorjuntatoimenpiteet.
Puolustusvoimat on laiminlyönyt ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen velvollisuutensa tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Laiminlyönneistä tekee erityisen vakavan se, että lentonäytöksen aiheuttama melutaso oli poikkeuksellisen korkea. Puolustusvoimat ei myöskään ollut etukäteen yhteydessä lentomelulle eniten altistuvan Harakan ja Särkän saarien asukkaisiin ja toiminnanharjoittajiin tiedottaakseen lentomeluhaitasta ja sopiakseen tarvittavista meluntorjuntatoimenpiteistä. Laiminlyönti teki mahdottomaksi myös meluntorjuntaa ja seurantaa sekä muuta ympäristönsuojelua koskevien määräysten antamisen.
Ilmoituksen tekijä
Puolustusvoimat, ilmavoimien esikunta, operatiivinen osasto, PL 30, 41161 Tikkakoski
Y-tunnus: 0952029-9
Yhteyshenkilö: Teemu Mahlamäki, puhelin 029 929 1334, sähköposti
teemu.mahlamaki@mil.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee lentonäytöstä Puolustusvoimien lippujuhlan päivänä 4.6.2017 kello 10.50 - 11.30 Kaivopuistossa (Kuva 1).
Kuva 1. Lentonäytösalueen sijainti Kaivopuiston edustalla (harmaa suorakaide).
Melua aiheuttavat esityslennot suoritetaan NH-90 -helikopterilla (1 kpl), F/A-18 Hornet -monitoimihävittäjällä (1 kpl) ja Hawk-suihkuharjoituskoneilla (4 kpl). Eniten melua aiheuttaa ilmoituksen mukaan Hornet, jonka aiheuttama C-huippuäänitaso (LCpeak) on 140 dB, kun lentokorkeus on vähintään 500 jalkaa.
Lentoreitin minimietäisyys mantereeseen on 600 metriä. Lentokorkeus on lentonäytösalueella alimmillaan 500 jalkaa (noin 152 metriä). Lentonäytösalueen alle jäävät muun muassa Harakan ja Särkän saaret (Kuva 1).
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa (muutos 2.6.2017) todetaan, että lentotoiminta keskittyy meren päälle ja Hornetin vähimmäislentokorkeus on 1200 jalkaa (alkuperäisessä ilmoituksessa 500 jalkaa) ja Hawkien 500 jalkaa. Lentonäytöksestä tiedotetaan muun muassa sosiaalisissa medioissa, Metro-lehdessä, HSL:n liikennevälineissä ja Helsingin Sanomissa.
Ilmoituksen käsittely
Ympäristönsuojeluyksikkö kehotti 1.6.2017 Puolustusvoimia tekemään lentonäytöksestä ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen. Ilmoitus saapui Helsingin kaupungin kirjaamoon perjantaina 2.6.2017.
Ilmoitusta on muutettu 2.6.2017 siten, että Hornetin vähimmäislentokorkeus on 1200 jalkaa ja Hawkien 500 jalkaa (puhelinkeskustelu Teemu Mahlamäki, puolustusvoimat / Harri Pasanen, ympäristönsuojeluyksikkö).
Ympäristönsuojeluyksikkö tiedotti ilmoituksen vireilläolosta Harakan luontokoululle. Luontokoulu joutui lentonäytöksen vuoksi perumaan lapsille tarkoitetun luontokouluohjelman. Harakan luontokoulu ryhtyi myös tiedottamaan lentonäytöksestä ja lentomeluhaitasta Harakan asukkaille ja muille saaressa oleileville.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätös tullut nähtäväksi 19.07.2017
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.