Päätös Kauppakeskus Itäkeskus Oy:n meluilmoituksesta koskien hydraulista iskuvasaran käyttöä osoitteessa Itäkatu 3, Vartiokylä
Päätös Kauppakeskus Itäkeskus Oy:n meluilmoituksesta koskien hydraulista iskuvasaran käyttöä osoitteessa Itäkatu 3, Vartiokylä
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Kauppakeskus Itäkeskus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee hydraulisen iskuvasaran käyttöä kauppakeskuksen toimitilan purkutyötä arkisin maanantaista perjantaihin 1.7. - 30.11.2017 osoitteessa Itäkatu 3 ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Hydraulista iskuvasaraa saa käyttää arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00 välisenä aikana.
Lisäksi vaimennettua hydraulista iskuvasaraa saa käyttää arkisin maanantaista perjantaihin yöaikaan kello 22.00 - 7.00, jos asuinrakennusten julkisivuun kohdistuvamelutaso on korkeintaan 50 dB. Melutasolla tarkoitetaan iskuvasaratyön aikaista A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq), huomioiden melun mahdollinen iskumaisuus (iskumaisuuskorjaus +5 dB).
Melutason suuruus tulee mitata heti, kun iskuvasaratyötä ryhdytään tekemään. Mittausraportti on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (ymk@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
Jos meluhaitan voidaan jostain syystä olettaa lisääntyneen, tulee mittauksia tehdä lisää. Toiminnan yöaikaisista olennaisista muutoksista on välittömästi ilmoitettava ympäristönsuojeluyksikköön kirjallisesti (ymk@hel.fi).
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelun mittaamisen osalta päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu). - Purkutyötä koskeva tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti lähimpiin asuinrakennuksiin ennen työn aloittamista. Tiedotteesta on käytävä ilmi ainakin työn kesto, päivittäiset työajat, yötyön tarkka aikataulu sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
- Purkutyössä käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään.
- Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, etteivät kemikaalit pääse vahinkotilanteessa maaperään, viemäriin tai vesistöön. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen varalta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Yöaikaan tehtävän hydraulisen iskuvasaratyön rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. Hydraulinen iskuvasara on ilmoitetun työn meluisin laite ja lisäksi sen melu on iskumaista eli tasaista melua häiritsevämpää. Melutasoa koskevaa määräystä annettaessa on otettu huomioon valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) annetut ohjearvot sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 25 §.
- Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia, kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, jotta pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 21 § ja 22 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 10 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Kauppakeskus Itäkeskus Oy, Turunlinnantie 8, 00930 Helsinki
Y-tunnus: 0712236-9
Yhteyshenkilö: Anne-Maria Hautala, 09 3436 480, anne-maria.hautala@wereldhave.com
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee kauppakeskuksen toimitilan purkutyötä maanantaista sunnuntaihin 1.7. - 1.11.2017 kello 19.30 - 11.30 aikana. Ilmoituksen aikataulua on muutettu koskemaan vain hydraulisen iskuvasaran työaikoja aikavälillä arkisin tiistaista torstaihin 1.7. - 30.11.2017 kello 5.00 - 1.00.
Purkutyö pyritään tekemään päiväaikaan, kuitenkin kauppakeskuksen työntekijöiden ja asiakkaiden turvallisuus huomioiden. Jos toiminnasta voi aiheutua vaaratilanteita kauppakeskuksen käyttäjille, tullaan vaaraa aiheuttavat työvaiheet ajoittamaan kauppakeskuksen aukioloaikojen ulkopuolelle. Meluhaitan vuoksi hydraulista iskuvasaraa pyritään käyttämään vain liikekeskuksen ollessa kiinni, ja työvaiheita saatetaan joutua tekemään myös yöaikaan tiistaista torstaihin kello 22.00 - 7.00. Purkutyössä käytetään kaivinkoneita ja purkurobotteja, joissa käytetään erilaisia murtavia lisälaitteita sekä hydraulista iskuvasaraa.
Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoitetaan vain yhden iskuvasaran samanaikainen käyttö, laitevalintana käytetään vaimennettu Bretec Compact Silenced -iskuvasaraa (tai vastaavaa laitetta) ja purkuvaiheiden toteuttaminen meluntorjunta huomioiden. Rakennus puretaan ylhäältä alaspäin. Purku tapahtuu rakennuksen sisätiloissa siten, että purkutilanteessa poistetaan ensin katto ja lopuksi ulkoseinä. Ikkuna-aukot suojataan purun aikana vanerilevyin. Myös rakennuksen sääsuojauksen kaksinkertainen pressurakenne eristää osaltaan ääntä.
Ilmoituksen mukaan työn aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin päässä melunlähteestä hydraulisen iskuvasaratyön aikana 82 - 87 dB:ä ja muun purkutyön aikana 72 dB:ä. Yksittäisten kolahdusten aiheuttamat hetkelliset enimmäisäänitasot ovat noin 5 dB:ä keskiäänitasoa suurempia. Iskuvasaran toiminnan aikaisen melutason on arvioitu olevan alle 45 dB:ä lähimpien häiriintyvien kohteiden luona.
Ilmoituksen mukaan lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat kauppakeskuksen liiketilat purkutoiminnan välittömässä läheisyydessä sekä asuinrakennukset lähimmillään noin 350 metrin päässä toimintapaikasta. Tiedote tullaan jakamaan porraskäytäväkohtaisesti lähitaloihin 150 metrin säteellä toiminta-alueesta.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on kirjattu 22.5.2017 Lupapisteelle, ja se on otettu käsittelyyn Helsingin kaupungin ympäristökeskuksessa 23.5.2017. Helsingin kaupungin kirjaamoon ilmoitus on saapunut 24.5.2017. Ilmoitusta on muutettu ja pyynnöstä täydennetty työaikojen ja melutasojen osalta 30.6., 4.7., 7.7. ja 13.7.2017.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.