Päätös Live Entertainment Finland Oy:n meluilmoituksesta koskien Kaisafest 2017 -tapahtuman ulkoilmakonserttia (Red Hot Chili Peppers) Kaisaniemen urheilukentällä
Päätös Live Entertainment Finland Oy:n meluilmoituksesta koskien Kaisafest 2017 -tapahtuman ulkoilmakonserttia (Red Hot Chili Peppers) Kaisaniemen urheilukentällä
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Live Entertainment Finland Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Kaisafest 2017 -tapahtuman ulkoilmakonserttia ja siihen liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 28. - 29.7.2017 Kaisaniemen urheilukentällä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittua 28.7. kello 14.00 - 21.00 ja 29.7. kello 8.00 - 15.40. Konsertin aikana 29.7. äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua 16.00 - 24.00.
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään kaikkiin niihin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat Helsingin yliopiston kasvitieteellisessä puutarhassa, Kaisaniemen puiston etelälaidalla (alue, jota rajaavat Rautatientori, Vilhonkatu ja Kaisaniemenkatu), Alvar Aallon kadulla sekä Pitkänsillanrannassa ja Säästöpankinrannassa.
Tiedote on jaettava edellä mainitulla alueella jokaiseen asuinhuoneistoon ja viimeistään viisi päivää ennen tapahtumaa.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Siltasaariseura, Kruununhaka-seura ja Kallio-seura.Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan. - Melutilanteen seuraamiseksi on tehtävä melumittauksia melulle eniten altistuvien asuinrakennusten luona, jotka sijaitsevat Helsingin yliopiston kasvitieteellisessä puutarhassa ja osoitteissa Itäinen Teatterikuja 5 B, Pitkänsillanranta 17 A ja Alvar Aallon katu 1 - 3.
Mittauksia tulee tehdä koko konsertin ajan ja niiden tulee olla valvottuja. Mikäli mittaukset eivät ole jatkuvia edellä mainituissa mittauspisteissä, tulee miksauspisteessä tehdä jatkuvia vertailumittauksia.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu). Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet, mittauspisteen tarkka sijainti, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittaustuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma.
Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (ymk@hel.fi) viimeistään 4.8.2017. - Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.
Tapahtumanjärjestäjän tulee pyytää ohjeistusta asiasta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) (asiakaspalvelu@hsy.fi) hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkamista.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien tapahtumapäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla (http://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf). - Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Melutilannetta tulee seurata luotettavin mittauksin, koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoituksen tekijä
Live Entertainment Finland Oy, Köydenpunojankatu 14, 20100 Turku
Y-tunnus: 2518008-7
Yhteyshenkilö: Ville Mattinen, puhelin 0400 413 328, sähköposti
ville1mattinen@gmail.com
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Kaisafest 2017 -tapahtuman ulkoilmakonserttia ja siihen liittyviä äänentoistojärjestelmän testauksia Kaisaniemen urheilukentällä:
- kello 14.00 - 21.00 testausta
- kello 8.00 - 15.40 testausta
- kello 16.00 - 24.00 ulkoilmakonsertti (Red Hot Chili Peppers kello 21.30 - 24.00)
Melupäästöstä ilmoituksessa todetaan, että esiintymislava sijaitsee Kaisaniemen urheilukentän pohjoispäässä ja se on suunnattu kohti etelää. Ilmoituksen liitteenä olevan meluselvityksen mukaan vastaavanlaisissa konserteissa musiikkimelutaso (LAeq,koko konsertti) on ollut miksauspisteessä 97 - 102 dB (Akukon Oy, 7.6.2016, 170666-1).
Melun leviämisestä ympäristöön ilmoituksessa todetaan, että musiikkimelulle eniten altistuva asuinrakennus sijaitsee Helsingin yliopiston kasvitieteellisessä puutarhassa noin 70 metrin etäisyydellä esiintymislavasta (ilmoituksen liitekartta). Asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva musiikkimelutaso (LAeq,koko konsertti) on ollut vastaavantyyppisissä ulkoilmakonserteissa 75 - 83 dB (Akukon Oy, 7.6.2016, 170666-1). Kaisaniemen puutarhan eteläpuolella olevien asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva melutaso on ollut 69 - 80 dB. Melutilannetta seurataan mittauksin konserttialueen ulkopuolella neljässä mittauspisteessä (Itäinen teatterikuja 5 B, Helsingin yliopiston kasvitieteellinen puutarha, Pitkänsillanranta 17 A ja Alvar Aallon katu 1 - 3) sekä miksauspisteessä. Ilmoituksen liitteenä on mittaussuunnitelma.
Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan suuntaavan Line Array -äänentoistojärjestelmän käyttö sekä rajoitusten säätäminen miksauspisteellä pitkäaikaisten ylitysten estämiseksi. Lisäksi tapahtumasta tiedotetaan jakamalla porraskäytäväkohtainen tiedote Läntiselle Teatterikujalle, Itäiselle Teatterikujalle, Mikonkadulle, Vuorikadulle, Puutarhakadulle ja Pitkänsillanrantaan.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 17.5.2017. Ilmoitusta on ympäristönsuojeluyksikön kehotuksesta täydennetty 10.6.2017.
Ilmoituksen vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.