Päätös Helsinki Allas Oy:n meluilmoituksesta koskien ulkoilmakonsertteja osoitteessa Katajanokanlaituri 2A
Päätös Helsinki Allas Oy:n meluilmoituksesta koskien ulkoilmakonsertteja osoitteessa Katajanokanlaituri 2A
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Helsinki Allas Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee ulkoilmakonserttien äänentoistoa 26.5. - 3.9.2017 osoitteessa Katajanokanlaituri 2A, seuraavin määräyksin:
- Ulkoilmatapahtumien musiikkiesitykset saavat jatkua 9.6. kello 24.00 asti sekä 19.7., 4.8., ja 18.8. kello 23.00 asti. Muissa ilmoituksessa mainituissa tapahtumailtoina musiikkiesitysten äänentoiston on loputtava viimeistään kello 22.00 (YSL 122 §).
- Konserttien aiheuttama melutaso saa olla ympäristön asuinrakennusten luona 19.7., 4.8., ja 18.8. enintään 70 dB. Muiden ulkoilmatapahtumien aiheuttama melutaso saa olla ympäristön asuinrakennusten luona enintään 55 dB. Melutasolla tarkoitetaan meluisimman musiikkikappaleen A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq).(YSL 122 §)
- Edellä mainittujen melutasojen selvittämiseksi on tehtävä mittauksia Akukon Oy:n meluselvityksessä esitetyissä tarkastelukohteissa (T1 - T5). Mittauksia tulee tehdä kaikkina tapahtuma päivinäkoko tapahtuman ajan. Mittausten tulee olla valvottuja.
Jos melutaso ylittää ilmoituksessa mainitun melutason raja-arvon, on toimintaa välittömästi muutettava siten, että raja-arvot eivät ylity. Lisäksi tallentavia mittauksia tulee tehdä jatkuvatoimisesti ulkona olevan esiintymislavan miksauspisteessä kaikkien tapahtumien ajan.
Kaikki mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävänlaitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Yöaikaan (kello 23.00/ 24.00) päättyvien konserttien mittausten suorittajan tulee olla akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu).Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos.Lisäksi mittausraporteissa tulee esittää mittausten taajuusanalyysi. Mittausraportit on toimitettava ympäristöpalveluihin viikon kuluessajokaisesta mitatusta konsertista.Esiintymislavan miksauspisteen mittaustulokset tulee toimittaa ympäristöpalveluihin koottuna kauden jälkeen sekä tarvittaessa aiemmin ympäristöpalveluiden pyynnöstä. (YSL 122 §) - Konserteista on jaettava huoneistokohtainen tiedote asuntoihin, jotka jäävät alla esitetyssä kartassa rajauksen sisäpuolelle.
- Tapahtuman olennaisista muutoksista on välittömästi ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti iymk@hel.fi) (YSL122 §).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 780,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Määräystä annettaessa on otettu huomioon tapahtumien määräja ravintolatoiminnan aiheuttama melukuormitus. Lähiasukkaiden kannalta ei ole kohtuutonta, jos yksi konsertti kestää kello 24.00 asti ja kolme kello 23.00 asti.
- Musiikkimelutasoa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräys on tarpeen, koska konserttien ja ulkoilmatapahtumien määrä on poikkeuksellisen suuri. Lisäksi alueen koko kesän jatkuva terassi- ja ravintolatoiminta voi aiheuttaa asuinalueelle kantautuvaa jatkuvaa melukuormitusta.
- Mittausvelvoite on tarpeen melutasorajaa koskevan määräyksen noudattamiseksi. Kello 23.00 - 24.00 päättyvien konserttien mittaajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu, koska meluhaitta on yöaikaan merkittävämpi. Jatkuvatoiminen mittaus miksauspisteissä on tarpeen, jotta voidaan tarkemmin valvoa melutasoa koko konsertin ajan.
- Laajalla ennakkotiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on uusi tapahtuma-alue, ja koska konserttien ja ulkoilmatapahtumien määrä onpoikkeuksellisen suuri.
- Määräys on annettu tapahtuman valvonnan järjestämiseksi.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Helsinki Allas Oy, Töölönkatu 51 A - B, 00250 Helsinki
Yhteyshenkilö: Teo Ottelin, 044 5650901, teo.ottelin@korjaamo.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Allas Sea Pool merikylpylän alueella järjestettäviä ulkoilmakonsertteja 26.5 - 3.9.2017
Kello 23.00 asti kestäviä ulkoilmatapahtumia on seuraavasti:
- 19.7. PME Fest.
- 4.8. The Sounds & ohjelmatoimisto Fullstreamin 15-vuotisjuhlakonsertteja
- 18.8. Dingo, Altaan kesän päätöskonsertti
Lisäksi järjestettiin yksi kello 24.00 asti kestänyt tapahtuma:
- 9.6. Full moon party
Kello 22.00 mennessä päättyviä ulkoilmakonsertteja ovat:
Toukokuussa
- 26.5.
Kesäkuussa
- 2.6. ja 29.6.
Heinäkuussa
- 2.7., 6.7., 7.7., 13.7., 14.7., 19.8., 20.7., 21.7. ja 28.7.
Elokuussa
- 2.8., 11.8., 19.8., 24.8., 25.8.
Syyskuussa
- 1.9. - 3.9.
Esiintymislavan ja lähimpien melulle altistuvien kohteiden sijainti on esitetty alla olevassa kuvassa. Lava on suunnattu länsiluoteeseen, kohti kauppatoria.
Akukon Oy:n tekemän meluselvityksen mukaan konserttien aiheuttama melutaso on 50 - 55 dB tarkastelupisteessä T1, 55 - 60 dB tarkkailupisteessä T2, 60 - 65 tarkkailupisteessä T3 sekä 65 - 70 dB tarkastelupisteissä T4 ja T5. Akukonin selvityksessä oletuksena on, että lähtömelutaso on 100 dB.
Ilmoittajan antaman lisäselvityksen mukaan kello 22.00 päättyvissä konserteissa melutaso on 95 dB jolla pyritään saamaan äänenvoimakkuus maksimissaan 55 dB tasolle tarkkailupisteissä. Mikäli äänenvoimakkuus jää suuremmaksi lasketaan äänenvoimakkuutta miksauspöydällä alle 95 dB niin että äänitaso 55 dB mittauspisteillä saavutetaan.
Melutasoa tarkkaillaan Akukonilta tilatuilla mittauksilla sekä itse FoH-pisteestä noin 20 metrin päässä lavan edessä.
Ilmoituksen mukaan kesän konserteista tiedotetaan Kanavakadun asuintaloihin, Kruunuvuorenkatu 5, Rahapajankatu 1, Pohjoisesplanadi 7, Eteläranta 10, Eteläranta 6 ja Ankkurikadun asuinrakennukset.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 8.5.2017. Ilmoitusta on täydennetty ympäristönsuojeluyksikön kehotuksesta 6.6. ja 19.6.2017.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.