Harjun Makkaratehdas Oy, elintarvikelain 56 §:n ja 59 §:n mukainen päätös
Harjun Makkaratehdas Oy, elintarvikelain 56 §:n ja 59 §:n mukainen päätös
Päätös
Toimija
Harjun Makkaratehdas Oy, Työpajankatu 2 rakennus 5 C 2, 00580 Helsinki, y-tunnus 2569387-8
Elintarviketurvallisuuspäällikön käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös ja määräys
Elintarviketurvallisuuspäällikkö kieltää väliaikaiseen kieltoon asetettujen elintarvikkeiden (pääasiassa Harjun Makkaratehdas Oy:n makkaroita) kaupanpidon ja muun luovutuksen. Koska elintarvikkeita ei voida muuttaa elintarvikemääräysten mukaiseksi, ne tulee hävittää sivutuoteasetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia noudattaen.
Harjun Makkaratehdas Oy hävitti elintarvikkeet viranomaisvalvonnassa 24.5.2017 ennen päätöksen toimittamista.
Asiaan liittyvät taustatiedot
Harjun makkaratehdas Oy on elintarvikealan toimija, joka myy raakamakkaroita. Helsingin ympäristökeskuksen toimesta tehdyllä suunnitelmallisella tarkastuksella Helsingin Tukkutorin pakastamolla 26.4.2017 havaittiin, että pakkasvaraston salissa 206 oli 16 elintarvikelaatikollista
vanhentuneita elintarvikkeita (pääasiassa Harjun makkaratehdas Oy:n raakamakkaroita). Raakamakkaroiden viimeiset käyttöpäivät olivat olleet vuosina 2014 ja 2015. Elintarvikelaatikot, jotka sisälsivät vanhentuneita elintarvikkeita asetettiin tarkastuksen yhteydessä 26.4.2017 elintarvikelain 63 §:n mukaisena kiireellisenä toimena väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon selvitysten ajaksi.
Toimijaan oltiin yhteydessä tarkastuksen aikana ja toimija ei ollut tietoinen vanhentuneista elintarvikkeista. Pakastamon edustajan mukaan kyseessä oleva lavapaikka on vuokrattu Harjun Makkaratehdas Oy:lle.
Elintarviketurvallisuuspäällikkö vahvisti väliaikaisen kiellon 27.4.2017 (liite 1). Vahvistettu väliaikainen kieltopäätös toimitettiin elintarvikehuoneiston edustajille 28.4.2017 sähköpostitse.
Kuuleminen
Toimijaa on kuultu elintarvikelain 56 §:n ja 59 §:n mukaisesta päätöksestä sekä asetettavasta määräajasta 2.5.2017 päivätyllä kirjeellä (liite 2). Harjun Makkaratehdas Oy antoi vastineen kuulemiseen sähköpostitse 3.5.2017. Vastineessa toimija ilmoitti ottavansa yhteyttä Helsingin ympäristökeskukseen seuraavana päivänä, jotta voitaisiin sopia makkaroiden hävitysajankohdasta. Myöhempänä ajankohtana sovittiin hävitys tehtäväksi 24.5.2017, jolloin elintarvikkeet laitettiin Lihatukku Veijo Votkin Oy:n sivutuoteastiaan viranomaisvalvonnassa.
Päätöksen perustelut
Ympäristökeskus on todennut Helsingin tukkutorin pakastamon tarkastuksella, että pakastamon pakkasvarastossa säilytetään elintarvikkeita, jotka ovat vanhentuneita. Koska Harjun makkaratehdas Oy ei voi muuttaa elintarvikkeita elintarvikemääräysten mukaiseksi on epäkohdan korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 56 §:ssä tarkoitettu määräys.
Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää.
Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.
Elintarvikelain 59 §:n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voi
muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi.
Elintarvikkeet, joiden jäljitettävyys ei ole mahdollista tai joiden viimeinen käyttöajankohta on ylittynyt tai jotka eivät muilta osin täytä elintarvikkeelle asetettuja vaatimuksia, ovat sivutuotteita eivätkö kelpaa ihmisravinnoksi. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) 852/2004 liitteen II VI luvun 1 kohdan mukaan elintarvikejätteet, syötäväksi kelpaamattomat sivutuotteet ja muut jätteet on poistettava mahdollisimman pian tiloista, joissa on elintarvikkeita, jotta vältetään niiden kerääntyminen.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
1. Väliaikainen kieltopäätös 26.4.2017
2. Kuuleminen 2.5.2017
Sovellettavat oikeusohjeet
Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 55 §, 56 §, 59 §, 63 §
Hallintolaki 34 §, 36 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 882/2004
Tiedoksiantotapa
Pöytäkirjanote toimitetaan postitse.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto.
Ympäristö- ja lupajaoston asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto | |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.