Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä säädetyn päätösvallan käyttäminen sosiaali- ja terveystoimialalla

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 3 §:n perusteella, että viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaisen päätöksen tekee 1.6.2017 lukien sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen ja terveydenhuollon potilasasiakirjojen antamisesta palvelun päällikkö palvelunsa osalta ja palvelukokonaisuuden johtaja kahta tai useampaa palvelukokonaisuutensa palvelua koskevissa asioissa sekä toimialajohtaja asioissa, jotka kuuluvat kahden taikka useamman palvelukokonaisuuden toimivaltaan.

Lisäksi kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päättää, että sosiaali- ja terveystoimialan hallinnollisten asiakirjojen antamisesta päättää hallintopalvelujen hallintopäällikkö.

Viranomaisen asiakirjan antamisesta ja siitä päättämisestä säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 14 §:ssä. Asiakirjan antamista koskeva päätös on tehtävä paitsi silloin, kun tietoa ei anneta, myös silloin, kun tiedon pyytäjälle annetaan muuta henkilöä koskeva salassa pidettävä tieto, ja kyseiseltä henkilöltä ei ole saatu suostumusta tiedon antamiseen. Suurin osa tietopyynnöistä on sellaisia, joissa asiakas tai potilas pyytää omia tietojaan ja tiedot voidaan antaa. Tällöin ei tehdä päätöstä.

Asiakirjan antamisesta päättämisen siirtäminen ei voi odottaa siihen saakka, kun uusi sosiaali- ja terveyslautakunta aloittaa toimintansa, koska julkisuuslain 14 §:ssä tarkoitetut asiat on käsiteltävä viivytyksettä ja viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut tietopyynnön. Jos pyydettyjä asiakirjoja on paljon tai niihin sisältyy salassa pidettäviä osia tai jos muu niihin rinnastettava syy aiheuttaa sen, että asian käsittely vaatii tavanomaista suuremman työmäärän, asia on ratkaistava viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun viranomainen sai tietopyynnön (14 §:n 4 momentti).

Julkisuuslain 14 §:ssä tarkoitettu viranomainen on kunnassa asianomainen toimielin. Valtuusto voi säännöksen mukaan antaa johtosäännöllä laissa tarkoitettuna viranomaisena toimivalle toimielimelle oikeuden siirtää asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Kaupunginvaltuuston 16.11.2016 hyväksymän (§ 291) hallintosäännön 24 luvun 3 §:n mukaan toimielin voi siirtää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle.

Julkisuuslain 9 §:n 1 momentti oikeuttaa jokaisen saamaan tiedon viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Lain 11 §:ssä on säännökset asianosaisen, eli henkilön, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta asia koskee, oikeudesta saada tieto myös salassa pidettävästä asiakirjasta. Jokaisella on oikeus saada itseään koskeva tieto (12 §). Näistä säännöksistä (11 ja 12 §) on poikkeuksia, esimerkiksi asianosaisella ei ole oikeutta saada tietoa, jos tiedon antaminen olisi vastoin lapsen etua taikka erittäin tärkeää yleistä tai yksityistä etua.

Viranomaisen tekemästä asiakirjan antamista koskevasta päätöksestä asianosaisella on oikeus valittaa hallinto-oikeuteen ja hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos se myöntää valitusluvan.

Sosiaalihuollon asiakirjat, jotka sisältävät tietoja asiakkaasta, ovat sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 14 §:n 1 momentin perusteella salassa pidettäviä, ja potilasasiakirjoihin sisältyvät tiedot on säädetty salassa pidettäviksi potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 13 §:n 1 momentissa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 27.9.2016 (§ 226), että julkisuuslain 14 §:ssä tarkoitetun päätöksen asiakirjojen antamisesta tekee toimistopäällikkö toimistonsa osalta ja osastopäällikkö kahta tai useampaa osastonsa toimistoa koskevissa asioissa sekä virastopäällikkö asioissa, jotka kuuluvat kahden taikka useamman osaston toimialaan. Lautakunta päätti lisäksi, että sosiaali- ja terveysviraston hallinnollisten asiakirjojen antamisesta päättää hallintopäällikkö.

Päätös tullut nähtäväksi 01.06.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §