Työntekijän tai viranhaltijan korvausvelvollisuudesta vapauttaminen sosiaali- ja terveystoimialalla

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 8-kohdan nojalla, että 1.6.2017 lukien sosiaali- ja terveystoimialan sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut palvelukokonaisuuden kotihoitopäällikkö päättää oman yksikkönsä osalta kotihoidossa tapahtuvien, asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuvien, enintään 400 euron suuruisten vahinkojen ja kaupungin omaisuuteen kohdistuvien enintään 500 euron suuruisten vahinkojen osalta työntekijän tai viranhaltijan kokonaisesta tai osittaisesta korvausvelvollisuudesta vapauttamisesta, ellei asianomainen ole aiheuttanut vahinkoa tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

Samalla jaosto päättää, että muilta osin sosiaali- ja terveystoimialan hallintopalvelujen hallintopäällikkö päättää työntekijän tai viranhaltijan vapauttamisesta velvollisuudesta korvata kokonaan tai osittain virka- tai työtehtävissä aiheuttamansa vahinko, ellei asianomainen ole aiheuttanut sitä tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 8-kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää kokonaisesta tai osittaisesta vapautuksesta toimialan henkilöstöön kuuluvalle hänen velvollisuudestaan korvata virka- tai työtehtävissä aiheuttamansa vahinko, ellei asianomainen ole aiheuttanut sitä tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

Vahingonkorvauslain 4 luvun 1 §:n mukaan työntekijä tai viranhaltija on velvollinen korvaamaan työssään virheellään tai laiminlyönnillään aiheuttamastaan vahingosta määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon laatu, vahingon aiheuttajan asema, vahingon kärsineen tarve sekä muut olosuhteet.

Samalla, kun tehdään päätös vahingonkorvauksen myöntämisestä, on syytä päättää myös vahingon aiheuttaneen työntekijän tai viranhaltijan vapauttamisesta korvauksesta taikka häneltä perittävän korvauksen suuruudesta.

Vahingonkorvausasioiden käsittely on sosiaali- ja terveysvirastossa tällä hetkellä keskitetty siten, että ne valmistellaan henkilöstö- ja kehittämispalvelujen lakipalvelujen yksikössä talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikön päätettäväksi vahingon ollessa enintään 5 000 euroa ja sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi vahingon ollessa yli 5 000 euroa. Noudatettava käytäntö on osoittautunut hallinnollisesti raskaaksi. Kotihoidossa tapahtuu paljon työntekijöiden aiheuttamia pienehköjä vahinkoja, joissa korvausvastuu on selvä ja riidaton. Virastossa valmistellaan näiden vahingonkorvausasioiden käsittelyn siirtämistä 1.6.2017 lukien kotihoidon yksiköihin. Kotihoidossa tapahtuvalla käsittelyllä voidaan korvausvastuultaan selvissä ja riidattomissa tapauksissa lyhentää käsittelyaikaa, säästää viraston kustannuksia sekä nopeuttaa asiakkaan korvauksen saamista.

Tähän liittyen toimialajohtajan päätettäväksi valmistellaan esitystä, jonka mukaan kotihoitopäälliköt päättäisivät oman yksikkönsä osalta asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuvista, enintään 400 euron ja kaupungin omaisuuteen kohdistuvista, enintään 500 euron vahingoista ja muilta osin vahingonkorvauksen myöntämisestä päättäisi toimialan hallintopalvelujen hallintopäällikkö.

Muiden kuin kotihoidossa käsiteltävien vahingonkorvausasioiden valmistelu, päätöksenteko ja päätösten täytäntöönpano tapahtuisi edelleen keskitetysti toimialan hallinnon päätöksenteon tuen yksikössä, koska yksikössä on tarvittava juridinen asiantuntemus vahingonkorvausasioiden käsittelyprosessin hoitamiseen.

Tarkoituksena on, että viranhaltijan, kotihoitopäällikön tai hallintopäällikön, päättäessä vahingonkorvauksen myöntämisestä, hän päättäisi samalla työntekijän tai viranhaltijan kokonaisesta tai osittaisesta korvausvelvollisuudesta vapauttamisesta, ellei asianomainen ole aiheuttanut vahinkoa tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

Korvausvelvollisuudesta vapautuksen myöntämistä koskevan päätösvallan delegointi ei voi odottaa siihen saakka, että sosiaali- ja terveyslautakunta aloittaa toimintansa, jotta asioiden käsittelyyn ei tule tarpeetonta viivästystä. Tästä syystä asia tuodaan päätettäväksi kaupunginhallituksen johtamisen jaostoon.

Päätös tullut nähtäväksi 01.06.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §