Päätös Peab Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien kivenmurskausta osoitteessa Isokaari 30
Päätös Peab Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien kivenmurskausta osoitteessa Isokaari 30
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Peab Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee kivenmurskaustyötä 1. - 31.7.2017 osoitteessa Isokaari 30, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Murskaustyötä ja siihen liittyvää louhintatyötä (poraus, räjäytys, rikotus ja louheen siirto) saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Murskaustyötä ja siihen liittyvää louhintatyötä koskeva tiedote on jaettava vähintään kaikkiin niihin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat alle 150 metrin etäisyydellä työkohteesta. Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Korttelissa, jossa murskaustyö tehdään, tiedote on jaettava jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ainakin murskaus- ja louhintatöiden kestot ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.Tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen louhinta- ja murskaustyön aloittamista ja uudestaan viivytyksettä murskaustyön aloittamisen jälkeen. - Murskaustyön ja siihen liittyvän louhintatyön aiheuttamien meluhaittojen riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon Lauttasaaren yhteiskoulun (Isokaari 19) rehtorin kanssa neuvottelemalla.
- Murskaamossa on sallittua murskata vain sitä kiviainesta, joka on peräisin osoitteesta Isokaari 30, ja vain se määrä, joka hyödynnetään murskeena samassa osoitteessa.
- Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristönsuojeluyksikölle kirjallisesti (ymk@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Murskaamo on varustettava kuljettimien päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.
Lisäksi murskauslaitos on sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta jäävät suojarakennelman ulkopuolelle.
Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava kokonaisuudessaan käytössä aina kun murskaustyötä tehdään.
- Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
- Työmaan päällystämättömien ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi.Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Tankkauspaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, polttonesteitä läpäisemättömällä pinnoitteella. Jos tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia polttonesteiden maahanpääsyn estämiseksi. Tankkauspaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, että polttonesteet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille.
Mikäli vedet johdetaan yleiseen jätevesiviemäriin, on toiminnanharjoittajan hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista tehtävä Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa kirjallinen sopimus jätevesien johtamiseksi jätevesiviemäriin. Viemäriin johdettavien vesien laadun on vastattava sopimusehtoja. Kopio sopimuksesta on toimitettava ympäristökeskukselle ennen vesien johtamisen aloittamista.
Veden poistamisesta muualle kuin jätevesiviemäriin tai luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan on toimitettava ympäristökeskukselle tarkastettavaksi erillinen työmaavesien käsittelysuunnitelma ennen veden poistamisen aloittamista. Työmaavesien käsittelyssä ja suunnittelussa tulee noudattaa päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ja tärinästä ei aiheutuisi asukkaille kohtuutonta haittaa.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työn aiheuttama melu ja tärinä ei häiritsisi kohtuuttomasti koulun toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Murskaamalla vain murskauspaikalta peräisin olevaa louhetta ja vain se määrä, joka jää samalle paikalle hyödynnettäväksi, voidaan vähentää murskaustyön aiheuttamaa melu- ja pölyhaittaa.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
- Määräys on tarpeen, jotta murskaamosta leviäisi ympäristöön kivipölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 21 §.
- Määräys on tarpeen, jotta räjäytettäessä sekä louhetta lastattaessa ja kuljetettaessa ympäristöön leviäisi porauspölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 21 §.
- Määräys on tarpeen, jotta raskaan liikenteen ajoväylät sekä kuljetettava maa-aines ja mahdollinen louhe pölyäisivät mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 10 §.
- Vesien johtaminen jätevesiviemäriin edellyttää vesihuoltolaitoksen lupaa. Työmaavesien käsittelyä ja johtamisesta muualle kuin jätevesiviemäriin koskevan suunnitelman perusteella arvioidaan vesistä aiheutuvaa ympäristön pilaantumisen vaaraa ja ympäristöluvan tarvetta.
Ilmoituksen tekijä
Peab Infra Oy, Karvaamokuja 2a, 00380 Helsinki
Y-tunnus: 2303725-2
Yhteyshenkilö: Teemu Manninen, puhelin 040 776 3888, sähköposti
teemu.manninen@peab.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee kivenmurskaustyötä 1. - 31.7.2017 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 osoitteessa Isokaari 30 (sijaintikartta alla). Murskattava kivi on peräisin samassa osoitteessa sijaitsevalta louhintatyömaalta. Murskauksen kesto on enintään 10 työpäivää. Työtä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä.
Melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan murskaamosta, jossa on vain esimurskausyksikkö. Murskaamon aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) on 11 metrin etäisyydellä 87 dB ja 44 metrin päässä 75 dB. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 50 metrin etäisyydellä. Lauttasaaren yhteiskoulu sijaitsee noin 35 metrin päässä murskaamosta.
Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa (neuvottelu 18.5.2017) todetaan, että murskaustyössä käytetään NHP-Yhtymä Oy:n uutta esimurskausyksikköä, jonka leukojen ympärille on rakennettu kiinteä melukotelointi, syöttösuppilon ja syöttimen pohja on kumitettu ja syöttimen sivuilla on kumiverhot. Murskaamon melupäästö on noin 10 dB alempi kuin tavanomaisen murskausyksikön. Lisäksi murskattava louhe on peräisin tältä samalta työmaalta ja murske on tarkoitus hyödyntää tässä samassa osoitteessa. Työstä tiedotetaan jakamalla porraskäytäväkohtainen tiedote lähiympäristöön.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 19.4.2017. Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu 4.5., 22.5. ja 13.6.2017. Lisäksi murskaamon rakenteesta on saatu selvitys NHP-Yhtymä Oy:ltä 18.5.2017 (puhelinkeskustelu Timo Paananen, NHP-Yhtymä Oy / Harri Pasanen, ympäristönsuojeluyksikkö).
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.