Päätös YIT-rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta-, paalutus- ja ponttaustöitä osoitteissa Koksikatu ja Vilhonvuorenkatu, Sörnäinen
Päätös YIT-rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta-, paalutus- ja ponttaustöitä osoitteissa Koksikatu ja Vilhonvuorenkatu, Sörnäinen
Päätös
Ympäristöpäällikkö on tehnyt ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §.n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
YIT Rakennus Oy, PL 36, 00621 Helsinki
Y-tunnus: 1565583-5
Yhteyshenkilö: Kaisa Riihimäki, puhelin 040 535 6896, sähköposti kaisa.riihimaki@yit.fi
Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen
Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 §:ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.
Asian vireilletulo
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 19.4.2017. Ilmoitusta on pyynnöstä täydennetty 15.5.2017.
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee osoitteissa Koksikatu ja Vilhonvuorenkadun jatke tapahtuvaa louhinta-, paalutus- ja ponttaustyötä 22.5.2017 - 26.1.2018 maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 ja lauantaisin kello 09.00 - 16.00. Töitä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Työmaan sijainti on esitetty kuvassa alla.
Melupäästöt aiheutuvat kahdesta kaivinkoneesta, yhdestä poravaunusta, yhdestä lyöntipaalutuskalustosta ja yhdestä ponttikoneesta, joiden aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä melulähteestä 100 dB:ä.
Ilmoituksen mukaan lähimmät häiriintyvät kohteet ovat asuinkiinteistöt, jotka sijaitsevat 60 metrin päässä Vilhonvuorenkadun toimintapaikalta ja 250 metrin päässä Koksikadun toimintapaikalta. Toiminnan aiheuttama melu lähimmissä häiriintyvissä kohteissa on 70 dB:ä. Päiväkoti Kalasatama sijaitsee 150 metrin päässä Koksikadun toimintapaikalta.
Työstä jaetaan talokohtaiset tiedotteet lähimpiin rakennuksiin. Riittävästä meluntorjunnasta on ennen työn aloittamista neuvoteltu päiväkoti Kalasataman kanssa.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoituksen täydentäminen
Ilmoitusta on pyynnöstä täydennetty 15.5.2017 koskien tiedotettavan alueen laajuutta, työaikoja, työn kestoa ja neuvottelujen tuloksia erityisen herkkien kohteiden kanssa.
Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristövalvontapäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Ratkaisu
Ympäristöpäällikkö päätti hyväksyä YIT Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhinta-, paalutus- ja ponttaustyötä 22.5.2017 - 26.1.2018 maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 osoitteissa Vilhonvuorenkadun jatke ja Koksikatu ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Paalutustyöt ja louhintatyöt (poraus, räjäytys, louheen lastaus ja kuljetus) ovat sallittuja 22.5.2017 - 26.1.2018 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti hyvissä ajoin ennen työn aloittamista kaikkiin lähimpiin asuinrakennuksiin sekä muihin kiinteistöihin 150 metrin säteellä työkohteista. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Lisäksi riittävästä meluntorjunnasta on ennen työn aloittamista neuvoteltava erikseen Päiväkoti Kalasataman kanssa. Porausta, rikotusta tai louheen siirtoa ei saa tehdä lasten päivälevon aikana, jos työn aiheuttama melu häiritsee lasten nukkumista, eikä lasten ulkoilun aikana, jos työn aiheuttama melu vaarantaa lasten turvallisen ulkoilun. - Porauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä.
- Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, etteivät kemikaalit pääse vahinkotilanteessa maaperään, viemäriin tai vesistöön. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen varalta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, että alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa kohtuutonta haittaa ja häiriötä. Työn aiheuttama melu ei saa häiritä kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa eikä vaarantaa päiväkodin lasten tai henkilökunnan turvallisuutta ulkoiluaikoina. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, että pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 10 §.
Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §).
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Muutoksenhaku
Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Laskutus
Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Ympäristölautakunta |
Helsingin kaupungin kirjaamo | |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.