Oikaisuvaatimus luokanopettajan virkaan ottamisesta

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** on tehnyt oikaisuvaatimuksen Ressun peruskoulun johtokunnan 8.3.2017 (§ 7) tekemästä päätöksestä, jolla johtokunta on ottanut luokanopettajan virkaan (vakanssinumero 2862) FM **********

Kuntalain 89 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan, niiden jaostojen sekä niiden alaisten viranomaisten päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin opetustoimen johtosäännön 20 §:n 5 momentin mukaan opettajanviran haltijan ottaa peruskoulussa johtokunta.

Luokanopettajan virka julistettiin haettavaksi ajalla 13.1.-1.2.2017. Hakuilmoituksessa edellytettiin kelpoisuusvaatimuksena opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaista kelpoisuutta. Lisäksi edellytettiin kelpoisuutta espanjan kielessä ja erinomaista suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa, joka osoitetaan valtioneuvoston asetuksessa 481/2003 säädetyllä tavalla sekä englannin kielen hallintaa, joka osoitetaan opetushallituksen määräämällä tavalla. Eduksi katsottavana seikkana ilmoitettiin kokemus IB-opetuksesta.

Virkaa haki 7 hakijaa, joista johtokunnan mukaan yksi täytti hakuilmoituksessa ilmoitetut kelpoisuusvaatimukset.

Esittelijä toteaa, että kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajien kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 4 §:ssä säädetään luokanopettajan kelpoisuudesta ja 5 §:ssä aineenopettajan kelpoisuudesta.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii johtokunnan päätöksen kumoamista ja hakumenettelyn peruuttamista. Hän on toiminut Ressun peruskoulussa 16.8.2011 lähtien määräaikaisissa virkasuhteissa opettaen espanjaa ja ranskaa ja hän vaatii palvelussuhteensa vakinaistamista.

Esittelijä toteaa, että oikaisuvaatimuksen tekijä on toiminut Ressun peruskoulussa espanjan ja ranskan kielen opettajana. Sivutoimisena tuntiopettajana hän on toiminut 16.8.2011-6.10.2013 ja päätoimisena tuntiopettajana 7.10.2013-31.7.2017.

Virkaan valittu on valmistunut luokanopettajaksi Helsingin yliopistosta vuonna 2015. Filosofian maisteriksi hän on valmistunut Helsingin yliopistosta vuonna 2012, pääaineena espanjalainen filologia ja sivuaineena kasvatustiede, aineen pedagogiset opinnot sekä humanististen tieteiden kandidaatiksi vuonna 2012, pääaineena espanjalainen filologia ja sivuaineena ranskalainen filologia.

Hakuilmoituksessa edellytettiin englannin kielen hallintaa, joka osoitetaan opetushallituksen määräämällä tavalla. Virkaan valittu on opiskellut Universite Stendahl de Grenoblessa Ranskassa yhden lukuvuoden ajan ranska-englanti ja ranska-espanja kääntäjälinjalla. Suoritettua tutkintoa ei ole. Virkaan valittu ei ole esittänyt englannin kielen hallintaa opetushallituksen määräämällä tavalla. Tältä osin hän ei siis täytä virassa vaadittua kelpoisuutta.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on valmistunut filosofian maisteriksi Helsingin yliopistosta vuonna 2000, pääaineena ranskalainen filologia ja sivuaineena espanjalainen filologia. Hänellä on aineenopettajan kelpoisuus, mutta kysymyksessä on luokanopettajan viran täyttäminen ja luokanopettajan kelpoisuutta hänellä ei ole.

Virkaan valittu on ilmoittanut 14.3.2017, ettei hän ota virkaa vastaan.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että johtokunta olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin, mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä.

Oikaisuvaatimuksen tekijän oikaisuvaatimuksessaan esittämien muiden vaatimusten käsittely ei kuulu lautakunnan toimivaltaan.

Esittelijä esittää edellä lausuttuun ja johtokunnan lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös tullut nähtäväksi 30.05.2017

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.