Palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän käyttöönottoprojektien konsultointityön, projektipäällikkö-palveluiden ja KaPa-toteutustyön Helsingin osuuden tilaaminen
Palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän käyttöönottoprojektien konsultointityön, projektipäällikkö-palveluiden ja KaPa-toteutustyön Helsingin osuuden tilaaminen
Päätös
Tietohallinto- ja viestintäosaston osastopäällikkö päätti oikeuttaa tietojärjestelmäpäällikön tilaamaan Digia Finland Oy:lta palveluseteli- ja ostopalvelu-järjestelmän PSOP-käyttöönottoprojektien jatkotyöt tarjouksen 14.2.2017 mukaisesti hintaan 94 725 euroa (alv 0%) ja tilaamaan samalla Digia Finland Oy:lta projektipäällikköpalveluita huhtikuusta elokuuhun 2017 tarpeen mukaan puitesopimuksen mukaisesti kuitenkin enintään 70 htp hintaan 49 875 (alv 0%). Työ kattaa aloitettujen palvelusetelikäyttöönottoprojektien loppuun viennin ja ostopalveluprojektien aloittamisen.
Käyttöönottoprojektit maksetaan hankkeelta Sote0010, jonne on budjetoitu tarvittava määrä, muut kulut maksetaan sosiaali- ja terveysviraston käyttötalouden budjetista.
Tietohallinto- ja viestintäosaston osastopäällikkö päätti myös oikeuttaa tietojärjestelmäpäällikön maksamaan ja allekirjoittamaan sitoumuksen Turun kaupungille kansallisen palveluväylän (KaPa) PSOP-liittymän määrittelyprojektin Helsingin osuuden. Helsingin osuus 15 kunnan yhteishankkeesta on
34 040 euroa.
Käyttöönottoprojektit maksetaan hankkeelta Sote0010, jonne on budjetoitu tarvittava määrä, muut kulut maksetaan sosiaali- ja terveysviraston käyttötalouden budjetista.
Päätöksen perustelut
Palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän avulla sähköistetään palveluseteli- ja ostopalvelutoimintojen hallinnollisia prosesseja.
Sosiaali- ja terveysvirasto on virastopäällikön päätöksellä 14.9.2015, § 153, aloittanut palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän PSOP käyttöönoton. Ensimmäisenä järjestelmä otettiin käyttöön toukokuussa 2016 ikääntyneiden asumispalvelun palveluseteleissä. Sen jälkeen on PSOP-järjestelmään liitetty suun terveydenhuollon, ikääntyneiden päivätoiminnan, vammaisten asumispalvelun, vammaisten henkilökohtaisen avun ja lapsiperheiden kotipalvelun palvelusetelit. Käyttöönotto on alkamassa omaishoidontuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteleissä, kotisiivouksen,
peruukkipalveluiden ja vammaisten harkinnanvaraisen lyhytaikaisen hoidon palveluseteleissä.
Virastopäällikön päätöksen loppusumma oli 909 713 euroa ja se sisälsi Digia Finland Oy:lta tilattavat käyttöönottoprojektit, Helsingin osuudet neljän vuoden PSOPin kuntien yhteishankkeen kehittämisestä ja järjestelmän ylläpito neljän vuoden ajalta, PSOPin koordinoinnista vastaavan Tieran neljän vuoden töistä maksettava Helsingin osuus sekä vielä PSOPin pienkehittämistä neljälle vuodelle.
Aiempien Digian tilausten työt on tehty ja palvelut ovat tuotannossa. Sosiaali- ja terveysvirasto on nopeuttanut käyttöönottojen aikatauluja niiden tuottaman hyödyn takia. Vuoden 2015 jälkeen on tullut myös kaksi uutta palveluseteliä, joista ei vielä silloin tiedetty.
Sosiaali- ja terveysvirasto on saanut Digia Finland Oy:lta tarjouksen käyttöönottoprojektien jatkamisesta. Digia Finland Oy tarjoaa 90 htp puitesopimuksen hinnoittelun mukaisesti jatkokehitykseen ja käyttöönottoon sekä koulutukseen 20 htp. Käyttöönottoprojektien hinta on tarjouksen mukaan 94 725 euroa ilman arvonlisäveroa, arvonlisäverollinen hinta on 117 459 euroa.
Sosiaali- ja terveysviraston projektipäällikön jäädessä eläkkeelle on sosiaali- ja terveysvirasto pyytänyt tarjouksen Digia Finland Oy:ltä projektipäällikkö-palveluista enimmillään 10 htp kuukaudessa maaliskuusta syyskuulle, puitesopimuksen mukaisen hinnoittelun mukaan 49 875 euroa ilman arvonlisäveroa, arvonlisäveron kanssa 61 845 euroa. Tätä palvelua tilataan tarpeen mukaan mikäli eläkkeelle jäävän projektipäällikön vakanssia ei saada täytettyä, laskutus toteutuneiden tuntien mukaan. Palvelusetelien käyttöönottojen turvaaminen on tärkeää, koska järjestelmän on todettu tuottavan huomattavaa ajansäästöä palveluseteleiden käsittelyssä sekä sosiaali- ja terveysvirastossa että taloushallintopalveluissa. Siksi on tärkeää saada loputkin palvelusetelit ja myös ostopalvelut mahdollisimman nopeasti järjestelmän piiriin.
PSOP-järjestelmään on toteutettava kansallisen palveluarkkitehtuurin mukaisesti nykyisen vahvan tunnistautumisen Vetuman korvaaminen Suomi.fi-tunnistautumisella. Tätä hanketta isännöi Turku, joka yhteishankkeen ohjausryhmän valtuuttamana laskuttaa tehdystä työstä muita kuntia. Helsingin osuus tuosta hankkeesta on 34 040 euroa.
Edellä mainitut seikat, käyttöönottojen lisäykset, KaPa-liittymä ja projekti-päällikön resurssi, eivät olleet tiedossa vuonna 2015 virastopäällikön päätöstä tehdessä, ne olivat ennalta arvaamattomat. Tämän takia joudutaan erilliseen hankintaan, jonka hinta yhteensä on 178 640 euroa, arvonlisävero (24%) on
42 873,60 euroa ja arvonlisäverollinen hinta 221 513,60 euroa.
Lisähankinta ei lisää järjestelmän ylläpitokustannuksia.
Apotti ei tule korvaamaan PSOPia vaan PSOP liitetään Epiciin KaPan kautta.
Käyttöönottoprojektit maksetaan hankkeelta Sote0010, jonne on budjetoitu tarvittava määrä, muut kulut maksetaan sosiaali- ja terveysviraston käyttötalouden budjetista.
Päätös tullut nähtäväksi 14.04.2017
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.