Puitesopimus Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kaivumassan vastaanotosta
Puitesopimus Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kaivumassan vastaanotosta
Päätös
A
Kiinteistöviraston virastopäällikkö päätti hyväksyä Suomen Erityisjäte Oy:n ja Ekokem-Palvelu Oy:n tarjoukset Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kunnostusurakan haitta-aineita sisältävän kaivumassan vastaanotosta ja loppusijoituksesta tarjouspyynnön mukaisina.
B
Kiinteistöviraston virastopäällikkö päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön (1.6.2017 alkaen maaomaisuuden kehittäminen ja tontit, tonttipäällikkö) tekemään em. tarjousten perusteella puitesopimukset Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kaivumassan vastaanotosta ja loppusijoituksesta seuraavien toiminnanharjoittajien kanssa:
Luokka 1.
Ekokem-Palvelu Oy, Hausjärvi
Suomen Erityisjäte Oy
Luokka 2.
Ekokem-Palvelu Oy, Hausjärvi
Luokka 3.
Ekokem-Palvelu Oy, Hausjärvi
Samalla kiinteistöviraston virastopäällikkö päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön (1.6.2017 alkaen maaomaisuuden kehittäminen ja tontit, tonttipäällikkö) tilaamaan em. toiminnanharjoittajilta Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kaivumassan vastaanotto- ja loppusijoituspalveluja sopimuskauden aikana yhteensä enintään 500 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0%).
Lisäksi kiinteistölautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön (1.6.2017 alkaen maaomaisuuden kehittäminen ja tontit, tonttipäällikkö) tarvittaessa jatkamaan sopimuksia yhdellä optiovuodella, mikäli Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kunnostusurakan valmistuminen jostakin syystä viivästyy.
Päätöksen perustelut
Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kunnostusurakka on tehty syksyn ja talven 2016–2017 aikana. Kunnostusurakassa poistettiin maakerroksissa olevaa massaa, jonka alkuperäksi arvioidaan puhdistamoliete ja joka on muuttunut turvemaiseksi. Massat on varastoitu Vuosaaren välivarastokentälle.
Kunnostusurakassa kaivettavista materiaaleista osa sijoitettiin Helsingin kaupungin kiinteistöviraston pilaantuneen maan ym. materiaalin vastaanoton puitesopimuksen mukaan edullisimpaan vastaanottopaikkaan. Puitesopimuksessa ei kuitenkaan ole hintoja maatunutta lietettä sisältävälle maalle, jonka orgaanisen aineksen pitoisuudet ovat korkeat. Tämän vuoksi lietettä sisältävien erilaisten maamassojen (luokat 1-3) loppusijoittamisesta on järjestetty erillinen tarjouskilpailu. Arvioitu kokonaismassamäärä tämän sopimuksen puitteissa on 2 400 t.
Hankinnan arvo on 360 000–500 000 euroa. Kaupunginhallitus on päätöksellään 20.6.2016 (§ 609) myöntänyt kiinteistövirastolle Vuosaaren entisen jätevedenpuhdistamon maaperän kunnostamiseen 650 000 euroa ja 6.3.2017 (§ 224) 355 000 euroa (alv 0 %). Kyseisiä määrärahoja käytetään tähän hankintaan. Työhön on käytetty yhteensä noin
400 000 euroa (alv 0 %).
Vastaanottajien valintaperusteena oli halvin vertailuhinta, johon sisältyi vastaanotto- ja vaakamaksun lisäksi kuljetuskustannukset. Sopimukset tehdään luokan 1 massojen osalta kahden vertailuhinnaltaan halvimman vastaanottopaikan kanssa ja luokkien 2 ja 3 massojen osalta yhden (1+1) vertailuhinnaltaan halvimman vastaanottopaikan kanssa.
Luokan 1 kaivumassan osalta ensisijaiseksi vastaanottopaikaksi valitaan vertailuhinnaltaan halvimman hinnan antanut paikka. Mikäli edullisimman vastaanottopaikan kapasiteetti kyseisen kaivumassan osalta täyttyy, toimitetaan jäljellä oleva kaivumassa vertailuhinnaltaan toiseksi halvimpaan vastaanottopaikkaan sillä edellytyksellä, että paikalla on kapasiteettia ottaa ko. kaivumassa vastaan.
Puhdistustyön aikana kohteesta löytyi luokkaan 3 kuuluvia massoja, joiden vastaanotto sisältyi tarjouspyyntöön optiona.
Tarjouskysely
Kiinteistöviraston tonttiosasto pyysi tarjoukset Vuosaaren vanhan jätevedenpuhdistamon kaivumassan vastaanotosta yhden vuoden ajaksi sopimuksen allekirjoittamisesta. Lisäksi sopimusta on mahdollista jatkaa yhdellä optiovuodella, mikäli Vuosaaren kunnostuksen valmistuminen jostakin syystä viivästyy. Tarjouskilpailu suoritettiin hankintalain mukaisena avoimena hankintamenettelynä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, josta on julkaistu hankintailmoitus 14.12.2016 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi.
Yksikköhintoihin tuli sisällyttää kaikki eri laatuisten massojen vastaanottoon ja loppusijoitukseen liittyvät kustannukset. Alkaen hintoja ei hyväksytty vaan tarjoajan tuli esittää kullekin tarjoamalleen massalaadulle yksiselitteinen hinta. Tarjoaja sai antaa osatarjouksen vastaanottopaikkansa kapasiteetin ja lupaehtojen mukaisesti. Tarjouksessa tuli esittää myös mahdollinen yksikköhinta €/kuorma massan vaakaukselle vastaanottokohteessa.
Saadut tarjoukset ja niiden arviointi
Tarjouspyyntöön (Liite 1) vastasi määräaikaan 6.2.2017 mennessä yhteensä kaksi (2) tarjoajaa. Tarjouksia ei saapunut myöhässä. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteessä 2. Tarjoajat:
1. Ekokem-Palvelu Oy
2. Suomen Erityisjäte Oy
Molemmat tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Kiinteistöviraston tonttiosasto on tarkastanut puitesopimusjärjestelyyn esitettävien yritysten lain 1233/2006 5 § tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä (liite 3).
Kunkin tarjouspyynnössä esitetyn massaluokan osalta tehdyssä tarkastelussa otettiin huomioon tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksessa ilmoitetut yksikköhinnat ja vaakamaksu sekä kuljetuskustannukset kohteesta vastaanottopaikkaan. Kuljetuskustannukset määritettiin kunnostuskohteen urakoitsijan Staran antaman kuljetushinnan perusteella. Luokan 1 osalta esitetään sopimuskumppaniksi kahta vertailuhinnaltaan halvinta vastaanottopaikkaa sekä luokkien 2 ja 3 osalta yhtä vertailuhinnaltaan halvinta vastaanottopaikkaa.
Arvioinnin perusteella esitetään tehtäväksi puitesopimukset seuraavien yritysten kanssa:
LUOKKA 1
1. Ekokem-Palvelu Oy
2. Suomen Erityisjäte Oy
LUOKKA 2
1. Ekokem-Palvelu Oy
LUOKKA 3
1. Ekokem-Palvelu Oy
Vastaanottajien valinta
Vastaanottajien valintaperusteena oli halvin vertailuhinta.
Luokan 1 kaivumassan osalta ensisijaiseksi vastaanottopaikaksi valitaan vertailuhinnaltaan halvimman hinnan antanut paikka. Mikäli edullisimman vastaanottopaikan kapasiteetti kyseisen kaivumassan osalta täyttyy, toimitetaan jäljellä oleva kaivumassa vertailuhinnaltaan toiseksi halvimpaan vastaanottopaikkaan sillä edellytyksellä, että paikalla on kapasiteettia ottaa ko. kaivumassa vastaan. Vertailutaulukko on liitteessä 4.
Päätös tullut nähtäväksi 07.04.2025
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.