Poikkeamishakemus (Pasila, Fredikanterassi 1)

Virastopäällikkö päätti hyväksyä hakijana olevien 9 kiinteistöosakeyhtiön asemakaavaa nro 12261 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista

- asemakaavaan merkitystä rakennusoikeudesta (140 000 k-m2) 9 314 k-m2:llä (6,7 %).

Hakija

Kiinteistö Oy Pasilan Asemahotelli

Kiinteistö Oy Triplan Torni 1

Kiinteistö Oy Triplan Torni 2

Kiinteistö Oy Tripla Mall

Kiinteistö Oy Triplaparkki

Asunto Oy Helsingin Bööle

Asunto Oy Helsingin Klyyga

Asunto Oy Helsingin Firdo

Asunto Oy Helsingin Fredika (jättöpäivämäärä 16.2.2017)

Rakennuspaikka

17. kaupunginosan (Pasila) korttelin 17103 tontti 1

Hakemus

Hybridihankkeen (149 314 k-m2, sisältäen kauppakeskuksen pysäköintilaitoksineen, asuntoja, toimistoja, sekä kulttuuri- ja monitoimitiloja) rakentaminen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta siten, että rakennusoikeus (140 000 k-m2) ylitetään 9 314 km2:llä (6,7 %).

Hakijan perusteluina poikkeamishakemukselleen ovat seuraavat:

Kilpailuehdotuksessa, jonka pohjalta kaava laadittiin, ei pysäköintilaitokseen ollut esitetty lainkaan rakennusoikeutta. On kuitenkin ilmeistä, että liikerakennuksessa on tarve pääkäyttötarkoituksenmukaiselle varastotilalle ja noutovarastoille. On edullisempaa sijoittaa tilat maanalaisiin kuin maanpäällisiin kerroksiin, joissa ne vievät tilaa toiminnoilta, joilla pyritään takaamaan Keski-Pasilan keskuksen laatu Helsingin toisena keskuksena.

Keskikorttelin toimistojen runkosyvyyttä on kasvatettu kilpailuehdotukseen verrattuna, vastaamaan paremmin nykyaikaisen monitilatoimiston yhteys- ja joustavuustarpeita. Keskikorttelin hotellin esteettömyyttä ja saavutettavuutta on kilpailuehdotukseen verrattuna parannettu ulottamalla alimmat tilat kilpailuehdotuksen H3-kerroksesta (+44) alemmas keskikorttelin ensimmäiseen (H1/+32.45) ja toiseen (H2/+38.95) kerrokseen. Liike-, toimisto- ja hotellirakennuksissa rakennusoikeuden ylitys on 8 910 k-m2, josta pysäköintilaitokseen sijoittuu 6 100 k-m2.

Asuinrakennusten ulkoseinää Pasilankadun varrella on kilpailuehdotukseen verrattuna siirretty ulospäin, jotta ulkoseinälinja on saatu samaan linjaan podiumin ulkoseinälinjan kanssa. Tämä on ulkoarkkitehtuurin kannalta keskeinen laatuvaatimus. Korttelin sisäosien asuinrakennusta on kilpailuehdotukseen verrattuna kasvatettu saman verran, jotta rakennukset olisivat symmetrisiä. Asuinrakennuksissa rakennusoikeuden ylitys on 404 k-m2.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa asemakaava nro 12261, joka on tullut voimaan 6.3.2015.

Asemakaava mahdollistaa monipuolisen keskustatoimintojen alueen rakentamisen joukkoliikenteen solmukohtaan. Keskustakorttelin asemakaavaan kuuluu Pasilan asema, metroasema, joukkoliikenneterminaali, alueita yhdistävä raitti toreineen, Pasilansilta ja katualueita, liike- ja toimistotiloja, julkisia tiloja sekä asuntoja. Alue tulee toimimaan joukko-, jalankulku-, pyöräily- ja ajoneuvoliikenteen solmukohtana. Keskustakortteli tulee muodostamaan Pasilan kaupunginosien ytimen ja laajennuksen Helsingin keskusta-alueelle.

Alueesta käydyn suunnittelu- ja toteutuskilpailun pohjalta asemakaavassa nro 12261 on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä noin 193 000 k-m2.

Asemakaavan mukaan tontille, jota hakemus koskee (C-korttelialue) saa rakentaa asuinrakennuksia enintään 28 000k-m2. Liike-, toimisto- ja hotellirakennuksia saa rakentaa enintään 112 000 k-m2, josta liikerakennuksia enintään 80 000 k-m2.

Helsingin kaupungin, Senaatti-kiinteistöjen, Liikenneviraston ja YIT Rakennus Oy:n välillä 29.1.2014 tehdyn toteutussopimuksen mukaisesti YIT Rakennus Oy:llä on velvollisuus rakentaa Keskustakorttelin kokonaiskerrosalasta valmiiksi 80 % 122 kuukauden kuluessa keskuksen toteuttamisen mahdollistavan asemakaavan voimaantulosta.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (10.3.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska vähäinen lisäys asemakaavan mukaiseen rakennusoikeuteen on sovitettavissa tontille kasvattamatta rakennusten volyymiä. Tämä edellyttää, että hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteita noudatetaan.

Asemakaavassa määrätyt pysäköintipaikkavelvoitteet täyttyvät myös kerrosalan lisäyksen jälkeen.

Poikkeamisen erityisiä syitä ovat asemakaavan toteutumisen edistäminen ja alueen kokonaissuunnitelman toteutumisen edistäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 § kohta 19a

Kaupunkisuunnittelulautakunta 23.4.2013, 140 §

Rakennusvalvontataksa 2016, 8 §

Maksu

1000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen oikaisuvaatimusaika päättyy 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon