Osto-option sisällyttäminen tonttien maanvuokrasopimuksiin (Viikki, tontit 36113/2, 3 ja 4)
Osto-option sisällyttäminen tonttien maanvuokrasopimuksiin (Viikki, tontit 36113/2, 3 ja 4)
Päätös
A
Kiinteistölautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön sisällyttämään Helsingin kaupungin 36. kaupunginosan (Viikki) korttelin nro 36113 asuntotontin nro 2 vuokrasopimukseen seuraavan osto-option ja muut ehdot:
1
Vuokralaisella on tonttiin osto-oikeus, joka on voimassa enintään viisi vuotta maanvuokrasopimuksen mukaisen vuokra-ajan alkamisesta.
Vuokralaisella on mahdollisuus käyttää osto-oikeutta aikaisintaan sen jälkeen, kun tontille rakennettava rakennus/rakennukset on rakennusvalvontaviranomaisen toimesta hyväksytty käyttöön otettavaksi ja asunnot on otettu vapaarahoitteiseen vuokra-asuntokäyttöön.
2
Kauppahinta osto-oikeutta käytettäessä perustuu virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951 = 100” pistelukua 100 vastaavaan yksikköhintaan 30 euroa/k-m² asemakaavaan nro 11250 ja tonttijakoon nro 12806 merkityn asuinrakennusoikeuden osalta. Kauppahinta määräytyy kaupantekohetkellä viimeksi julkaistulla elinkustannusindeksin pisteluvulla korjatun edellä mainitun yksikköhinnan mukaan.
Kaupungilla on kuitenkin kaikissa tapauksissa oikeus periä vähintään elinkustannusindeksin pisteluvun 1913 mukaan korjattua kauppahintaa 573,90 euroa/k-m² (ind. 4/2016 = 1913).
Asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi rakennettavien asuntojen ulkopuolisten asuntoja palvelevien tilojen osalta ei peritä kauppahintaa.
Tontille mahdollisesti toteutettavien liike- tai niihin verrattavien tilojen osalta peritään asuntokerrosalaa vastaavaa kauppahintaa.
3
Tontille rakennettavat vapaarahoitteiset vuokra-asunnot on tontin vuokra-aikana pidettävä vapaarahoitteisessa vuokra-asuntokäytössä. Mikäli vuokralainen käyttää edellä mainittua osto-oikeuttaan, asunnot on pidettävä joka tapauksessa vapaarahoitteisessa vuokra-asuntokäytännössä vähintään 10 vuotta rakennuksen käyttöönotosta. Tontilla ei noudateta Hitas-sääntelyä.
4
Muilta osin tontin kaupassa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä kiinteistökaupan ehtoja sekä kiinteistölautakunnan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja ja tarkentavia kauppahinnan määräytymistä koskevia ehtoja.
5
Edellä mainitut osto-optiota koskevat määräykset ovat voimassa sillä edellytyksellä, että tontille toteutetaan asuntorakentamisen osalta ainoastaan vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja ilman Hitas-ehtoja.
B
Kiinteistölautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön sisällyttämään Helsingin kaupungin 36. kaupunginosan (Viikki) korttelin nro 36113 asuntotonttien nrot 3 ja 4 vuokrasopimuksiin seuraavan osto-option ja muut ehdot:
1
Vuokralaisella on tonttiin osto-oikeus, joka on voimassa enintään viisi vuotta maanvuokrasopimuksen mukaisen vuokra-ajan alkamisesta.
Vuokralaisella on mahdollisuus käyttää osto-oikeutta aikaisintaan sen jälkeen, kun tontille rakennettava rakennus/rakennukset on rakennusvalvontaviranomaisen toimesta hyväksytty käyttöön otettavaksi ja asunnot on otettu vapaarahoitteiseen omistusasuntoasuntokäyttöön.
2
Kauppahinta osto-oikeutta käytettäessä perustuu virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951 = 100” pistelukua 100 vastaavaan yksikköhintaan 30 euroa/k-m² asemakaavaan nro 11250 ja tonttijakoon nro 12806 merkityn asuinrakennusoikeuden osalta. Kauppahinta määräytyy kaupantekohetkellä viimeksi julkaistulla elinkustannusindeksin pisteluvulla korjatun edellä mainitun yksikköhinnan mukaan.
Kaupungilla on kuitenkin kaikissa tapauksissa oikeus periä vähintään elinkustannusindeksin pisteluvun 1913 mukaan korjattua kauppahintaa 573,90 euroa/k-m² (ind. 4/2016 = 1913).
Asemakaavaan merkityn kerrosalan lisäksi rakennettavien asuntojen ulkopuolisten asuntoja palvelevien tilojen osalta ei peritä kauppahintaa.
Tontille mahdollisesti toteutettavien liike- tai niihin verrattavien tilojen osalta peritään asuntokerrosalaa vastaavaa kauppahintaa.
3
Muilta osin tontin kaupassa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä kiinteistökaupan ehtoja sekä kiinteistölautakunnan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja ja tarkentavia kauppahinnan määräytymistä koskevia ehtoja.
4
Edellä mainitut osto-optiota koskevat määräykset ovat voimassa sillä edellytyksellä, että tontille toteutetaan asuntorakentamisen osalta ainoastaan vapaarahoitteisia omistusasuntoja ilman Hitas-ehtoja.
Käsittely
Vastaehdotus:
Sirkku Ingervo: "Kiinteistölautakunta esittää, että osto-optiota ei sisällytetä Viikin tonttien (36113/2, 3 ja 4) maanvuokrasopimuksiin."
Vastaehdotus raukesi kannattamattomana.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Tontti 36113/1 on varattu 16.12.2014 (502 §) jatkuvan tonttihaun perusteella e-House Oy:lle (Y-tunnus 2358552-3) ja Kiinteistökehitys Initum Oy:lle (Y-tunnus 2609845-6) vapaarahoitteisten vuokra- ja/tai omistusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2016 saakka.
Tontista 36113/1 on tonttijaolla nro 12806 muodostettu tontit 36113/2, 3 ja 4. Kyseisten tonttien mukaiset alueet on vuokrattu e-House Oy:lle perustettavien yhtiöiden lukuun lyhytaikaisesti 1.9.2016 - 31.8.2017 väliseksi ajaksi rakennusluvan hakemista varten.
Nyt esitetään osto-option sisällyttämistä tonteista 36113/2, 3 ja 4 tehtäviin pitkäaikaisiin maanvuokrasopimuksiin.
Taustaa
Kaupunginhallitus päätti 13.2.2006 (222 §) varata tontin 36113/1 luovutettavaksi tontinluovutuskilpailulla vapaarahoitteisten ilman Hitas-ehtoja toteutettavien erityisen korkeatasoisten omistusasuntojen rakennuttamista varten.
Kaupunginvaltuusto päätti 31.1.2007 (27 §) oikeuttaa kiinteistölautakunnan myymään asuntotuotantotoimistolle perustettujen tai perustettavien yhtiöiden lukuun mm. tontin 36113/1 vapaarahoitteista ilman Hitas-ehtoja toteutettavaa omistusasuntotuotantoa varten päätöksessä vahvistettuun hintaan. Kauppa tuli tehdä viimeistään 31.12.2007 mennessä tai tämän jälkeen kiinteistölautakunnan erikseen päättämään ajankohtaan mennessä. Tontinluovutusta ei tapahtunut.
Kiinteistölautakunta päätti 22.1.2008 (49 §) jatkaa tontinluovutuskilpailuun varatun tontin 36113/1 varausaikaa 31.12.2008 saakka.
Kaupunginvaltuusto päätti 9.4.2008 (102 §) oikeuttaa kiinteistölautakunnan myymään tontin 36113/1 vapaarahoitteista ilman Hitas-ehtoja toteutettavaa asuntotuotantoa varten tontinluovutuskilpailussa korkealaatuisimpien suunnitelmien esittäneille kiinteistölautakunnan päättämille ostajille päätöksessä vahvistettuun hintaan. Kiinteistölautakunta on hyväksynyt tontinluovutuskilpailun kilpailuohjelman 4.3.2008 (148 §) ja päättänyt, että kilpailu käynnistyy, kun kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto ovat oikeuttaneet kiinteistölautakunnan myymään kilpailussa mainitut tontit.
Tontista 36113/1 ei saatu tontinluovutuskilpailussa tarjouksia.
Kaupunginhallitus päätti 23.2.2009 (276 §) varata tontin 36113/1 luovutettavaksi tontinluovutus- tai tarjouskilpailulla vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon ilman Hitas-ehtoja 31.12.2011 saakka.
Kiinteistölautakunta päätti 2.5.2013 (234 §), että tontti 36113/1 luovutetaan hintakilpailulla. Samalla lautakunta oikeutti kiinteistöviraston tonttiosaston järjestämään kilpailun sekä hyväksymään kilpailua koskevat myyntiesitteet. Tarjouskilpailu järjestettiin 16.6. - 30.8.2013. Kiinteistölautakunta päätti 14.11.2013 (583 §) hylätä tontista tehdyn ostotarjouksen (362 euroa/k-m²) ja siirtää tontin luovutettavaksi jatkuvan tonttihaun kautta.
Yhteenvetona todettakoon, että tontista on järjestetty vuosien aikana useampia tarjouskilpailua eikä tontista ole käytyjen tarjouskilpailujen myötä saatu hyväksyttävissä olevaa tarjousta.
Varauspäätös
Kiinteistölautakunta päätti 16.10.2014 (502 §) varata jatkuvan tonttihaun perusteella tontin e-House Oy:lle (Y-tunnus 2358552-3) ja Kiinteistökehitys Initum Oy:lle (Y-tunnus 2609845-6) vapaarahoitteisten vuokra- ja/tai omistusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2016 saakka muun muassa seuraavin ehdoin:
- Tontille tulee toteuttaa vapaarahoitteisia omistus- ja/tai vuokra-asuntoja ilman Hitas-ehtoja.
- Varauksensaaja on velvollinen kustannuksellaan kaupungin niin vaatiessa sijoittamaan velvoiteautopaikat Länsi-Viikinmäen Pysäköinti Oy:n yhteispysäköintilaitoksiin sekä tekemään kaikki tätä varten tarvittavat sopimukset viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tontin ostamisesta.
- Tontille toteutettavasta asuinhuoneistoalasta vähintään 30 % tulee toteuttaa perheasuntoina (kaksi makuuhuonetta tai enemmän).
Varausesityksen perusteluissa todetaan, että tontti 36113/1 myydään käypään arvoon.
Kaupunginhallituksen päätös maanmyynnin periaatteista
Kaupunginhallitus päätti 16.6.2014 (714 §), että tontinvarausesitysten valmistelussa lähtökohtana pidetään, että sääntelemättömään asuntotuotantoon varattavat kerros- ja rivitalotontit luovutetaan ensisijaisesti myymällä. Lisäksi kaupunginhallitus on linjannut päätöksessään, että kiinteistötoimi neuvottelee nykyisellään sääntelemättömään tuotantoon varattujen kerros- ja rivitalotonttien tontinvaraajien kanssa mahdollisuuksista tontin luovuttamiseen myymällä.
Tontin jakaminen ja tonttitiedot
Varauksensaajana on esittänyt kiinteistöviraston tonttiosastolle suunnitelman, jonka mukaisesti tontti jaetaan kolmeen osaan tonttijaolla ja jokaista osaa varten perustettaisiin oma yhtiönsä. Perusteluna tontin jakamiselle varauksensaaja on esittänyt, että tontin jakaminen edistäisi rakentamisen käynnistymistä sekä vaiheittaista toteuttamista. Tonttiosasto on pitänyt perusteluja perusteltuina ja antanut suostumuksensa tontin 36113/1 jakamiselle.
Tontista 36113/1 on muodostettu 15.8.2016 tonttijaolla nro 12806 tontit 2, 3 ja 4. Tontit 2, 3 ja 4 on merkitty kiinteistörekisteriin 29.10.2016.
Hakemus osto-optiosta
Varauksensaaja on esittänyt kiinteistöviraston tonttiosaston kanssa käydyissä neuvotteluissa pyyntönsä siitä, että tontista 36113/1 muodostettavien tonttien pitkäaikaisiin maanvuokrasopimuksiin sisällytettäisiin osto-optio. Varauksensaaja on esittänyt, että hankkeen käynnistämisen kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että tontista 36113/1 muodostettavien tonttien pitkäaikaisiin maanvuokrasopimuksiin sisällytettäisiin osto-optiota koskeva ehto, sillä muodostetun tontin 36113/2 investorina toimiva taho on ilmaissut tahtonsa ko. tontin ostoon osto-optiolla, jolla puolestaan on merkittävä vaikutus rakentamisen käynnistymiseen.
Lyhytaikainen vuokraus
Kiinteistöviraston tonttiosaston asuntotonttitoimiston toimistopäällikkö päätti 16.6.2016 (197-199 §) vuokrata tontista 36113/1 muodostettavat määräalat e-House Oy:lle perustettavien yhtiöiden lukuun rakennusluvan hakemista varten 1.9.2016 - 31.8.2017 väliseksi ajaksi.
Tontteja 36113/2, 3 ja 4 ei ole vielä vuokrattu pitkäaikaisesti.
Asemakaava
Kaupunginvaltuuston 13.4.2005 hyväksymän ja 27.5.2005 lainvoimaiseksi tulleen Viikinmäen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen nro 11250 mukaan tontti 36113/1 kuuluu asuinrakennusten korttelialueeseen (A). Tontin asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 4 100 k-m².
Mainitun asemakaavan mukaan saa asemakaavassa merkityn kerrosalan lisäksi rakentaa yhteensä enintään 20 % sallitusta kerrosalasta asumista palvelevia asunnon ulkopuolisia varasto-, huolto-, askartelu-, kerho-, sauna- yms. tiloja asuinrakennusten kaikkiin kerroksiin ja talousrakennuksiin.
Vuokrausperusteet
Kaupunginvaltuusto päätti 28.1.2015 (33 §) oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraamaan tontin (A) 36113/1 tai sen sijaan tulevat tontit kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön määräämästä ajankohdasta lukien 31.12.2080 saakka pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951 =100” pistelukua 100 vastaavana kerrosneliömetrihintana 27 euroa. Valtuuston päätöksessä ei käsitelty vuokralaisen osto-oikeutta tonttiin.
Tonttien arvioidut myyntihinnat
Tontin 36113/2 arvioitu myyntihinta on tällä hetkellä noin 962 000 euroa. Tontin 36113/3 arvioitu myyntihinta on tällä hetkellä 703 000 euroa, kuten myös tontin 36113/4 arvioitu myyntihinta.
Esittelijän kannanotto
Esitetyn osto-optioehdon sisällyttäminen tonttien pitkäaikaisiin maanvuokrasopimuksiin edesauttaa pitkään rakentamatta olleiden tonttien rakentamisen käynnistymistä ja noudattaa kaupunginhallituksen linjaa luovuttaa vapaarahoitteiseen tuotantoon varattavat tontit ensisijaisesti myymällä.
Kiinteistöviraston tonttiosaston on hankkinut ulkopuolisen asiantuntijan näkemyksen tonttien rakennusoikeuksien käyvistä markkina-arvoista. 25.1.2017 päivätyn arviokirjan mukaan esitettävät osto-optiohinnat ovat käyvän hinnan mukaisia esityksen mukaisin oletusarvoin.
Kiinteistölautakunta 23.02.2017 § 89
Päätös tullut nähtäväksi 17.03.2017
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.