Ylläpitotoimiston toimistopäällikön päätös katujen kunnossapitomaksun laskusta 83654352 tehtyyn muistutukseen

Ylläpitotoimiston toimistopäällikkö päätti hylätä katujen kunnossapitomaksuista tehdyn muistutuksen.

Kunnossapitomaksu

Tontinhaltijalle, Aapontie 2, kiinteistötunnus 091-039-0242-0013, on 19.8.2016 määrätty maksut (lasku 83654352 yhteensä 85,14 euroa) kadun kunnossa- ja puhtaanapitotöistä ajalta 1.1.–31.12.2016.

Maksut perustuvat lakiin kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa ja puhtaanapidosta (669/1978) ja kaupungin hyväksymään taksaan maksujen määräämisen perusteista (yleisten töiden lautakunnan päätös 29.4.2014, § 171).

Muistutus

Tontinhaltija on tehnyt maksusta 83654352 muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 7.10.2015 vastaavasti. Kyse on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 b §:n 1. momentin perusteella määrätyistä maksuista. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on lain 18 §:n 3. momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Ellei muuta näytetä, maksuvelvollisen katsotaan saaneen maksulipun seitsemäntenä päivänä maksulipun postittamisesta.

Muistutuksen tekijälle on 19.8.2016 lähetetty maksulippu, jossa on ilmoitettu valituskielto sekä ohjaus muistutuksen tekemistä varten.

Kunnossapitomaksun perimisestä päättää ylläpitotoimiston toimistopäällikkö.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Tontinhaltija kieltäytyy maksamasta kunnossapitomaksua, koska hänen mielestään laskussa laskutusperusteena oleva kerrosala on väärin.

Perustelut muistutuspäätökseen

Tontinomistajan velvollisuudet

Kunnossapitolain 4 §:n mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Tontinomistajan velvollisuutena on kuitenkin, jollei lain 8 §:stä muuta johdu, pitää tontin kohdalla oleva jalkakäytävä käyttökelpoisena poistamalla jalankulkua haittaava lumi ja jää sekä huolehtia liukkauden torjumisesta jalkakäytävällä ja liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisesta jalkakäytävältä. Lisäksi tontinomistajan velvollisuutena on tarvittaessa poistaa jalkakäytävälle tai sen vierelle kertyneet lumivallit sekä pitää jalkakäytävän viereinen katuoja ja sadevesikouru lumettomana ja jäättömänä.

Tehtävien ottaminen kunnalle ja niistä aiheutuvien kustannusten periminen

Kunnossapitolain 8 §:n 1. momentin mukaan kunta voi päätöksellään ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman tontin
osalta, kaikilla asemakaava-alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla. Edelleen lain 13 §:n 1. momentin mukaisesti kunta voi päättää ottaa huolehtiakseen tontinomistajan puhtaanapitotehtävistä määrättyjen katujen tai tehtävien osalta.

Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle kunnossapitolain mukaan kuuluvat kunnossa- ja puhtaanapitotehtävät, vastuu niistä siirtyy kunnalle. Kunnossapitolain 14 b §:n 1. momentin mukaan kunta voi periä huolehtiakseen ottamista tehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta.

Katu luovutetaan yleiseen käyttöön maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 86 §:n mukaisella kadunpitopäätöksellä. Samassa yhteydessä tontinomistajan kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet tulevat voimaan. Kyseessä oleva kiinteistö sijaitsee Tapanilassa Aapontie varrella. Aapontie on 8.6.2006 luovutettu yleiseen käyttöön sitä koskevalla kadunpitopäätöksellä.

Kaupunki on yleisten töiden lautakunnan päätöksellä 26.2.2009 128 § ottanut huolehtiakseen Tapanilassa tontinomistajan edellä mainituista velvoitteista 1.6.2009 alkaen.

Maksun muodostuminen

Katujen kunnossapitomaksulla perittävät kustannukset syntyvät kaupungin kaikkien kokonaishoitovastuullensa ottamien alueiden vuosi- ja urakkasopimusten hintojen perusteella. Tontinomistajalta perittävä kadun kunnossapitomaksu ei koske yksittäisen tontin kohdalla olevan katualueen tai yksittäisen kadun töitä, vaan se muodostuu edellä mainituin tavoin alueellisen kokonaisuuden vuosittaisista kustannuksista.

Kaupungin itsellensä ottamien tontinomistajien tehtävien kustannukset lasketaan sopimushintoihin perustuvien yksikköhintojen sekä tontinomistajien kadun kunnossa- ja puhtaanapitovastuupinta-alojen perusteella. Kiinteistökohtaiset kustannukset jakautuvat kaikkien yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla sijaitsevien kiinteistöjen kesken, yleisten töiden lautakunnan hyväksymillä taksakertoimilla 29.4.2014 171 §, käytetyn kerrosalan ja tontin pinta-alan mukaisesti.

Kaupunki hoitaa vastuullensa ottaman alueen kunnossapitolain mukaisesti alueellisena kokonaisuutena ja asettamiensa ylläpitoluokitusten mukaisessa järjestyksessä.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Katujen kunnossapitomaksun perusteet ja oikeudenmukaisuus on esitetty edellä.

Kaupungin vastuulle otetun alueen kunnossa- ja puhtaanapitotöistä ajalta 1.1.-31.12.2016 aiheutuneet kustannukset rahoitetaan katujen kunnossapitomaksulla edellä esitetyn mukaisesti. Kustannukset kuuluvat kaikkien maksun piirissä olevien kiinteistöjen maksettavaksi.

Kunnossa- ja puhtaanapitotöistä aiheutuneet kustannukset, joiden rahoittamiseen katujen kunnossapitomaksu edellä esitetyn mukaisesti osallistuu, ovat toteutuneet maksua koskevalla kaudella.

Laskussa laskutusperusteena oleva tieto kerrosalasta tulee Helsingin kaupungin kiinteistörekisteristä. Laskutusperusteena ei käytetä tontinhaltijan ilmoittamaa kerrosalatietoa.

Muistutuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella tontinhaltijalle määrätty maksu tulisi mitätöidä ja hyvittää. Lisäksi muistutuksia ei ollut joka tapauksessa tehty määräaikojen puitteissa.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Päätöksen mukana toimitetaan valitusosoitus Helsingin hallinto-oikeuteen.