Poikkeamishakemus (Länsisatama, Hampurinkuja 4)
Poikkeamishakemus (Länsisatama, Hampurinkuja 4)
Päätös
Virastopäällikkö päätti hyväksyä kiinteistöviraston tilakeskuksen poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista rakennuskiellosta, joka on voimassa 20. kaupunginosan (Länsisatama, Jätkäsaari) korttelin 20810 tontilla 2, jolle on hyväksytty asemakaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.
Hakija
Kiinteistöviraston tilakeskus (jättöpäivämäärä 2.2.2017)
Rakennuspaikka
20. kaupunginosan (Länsisatama) korttelin 20811 tontti 2 (AK 11770). Tontin lohkominen on vireillä.
Hakemus
Olemassa olevan varastorakennuksen (Bunkkeri) muuttaminen liikuntarakennukseksi rakennuskieltoalueelle.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että Jätkäsaaren korttelin 20811 tontti 2 on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi voimassa olevassa, 3.6.2009 vahvistetussa asemakaavassa (nro 11770). Uusi asemakaava (nro 12173) poikkeaa tästä tontin 20811/2 osalta siten, että tontti on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten ja asuinrakennusten korttelialueeksi. Lisäksi uudessa kaavassa (nro 12173) tontin luoteiskulmaa on muutettu pyöristämällä tontin nurkkaa liikenteen sujuvuuden varmistamiseksi. Tontin 2 kokonaisrakennusoikeus säilyy lähestulkoon ennallaan kuitenkin niin, että vanhaa rakennusta voidaan osittain purkaa ja jäljelle jäävän rakennuksen päälle voidaan rakentaa uusia asuinrakennuksia.
Jätkäsaaren Bunkkerin rakennuslupasuunnittelu on käynnistynyt uuden asemakaavan mukaisena. Rakennusta kuitenkin suunnitellaan siten, että sen urheilutoimintaa palveleva osuus alimmissa kerroksissa voidaan toteuttaa myös voimassa olevan asemakaavan 11770 mukaisena.
Jätkäsaaren Bunkkerin urheilutoimintaa (mm. uimahalli ja liikuntatilat) palveleva osa muodostaa tärkeän osan uuden asuinalueen rakentuvassa palveluverkossa. Uusi uimahalli parantaa merkittävästi koko eteläisen Helsingin palvelutuotantoa.
Jätkäsaaren peruskoulu muodostaa tärkeän osan uuden alueen rakentuvassa palveluverkossa. Bunkkerin purkutyöt on tarkoitettu aloitettavaksi keväällä 2017 ja urheilutoimintaa palvelevat rakennuksen osat on suunniteltu valmistuvaksi keväällä 2019 siten, että liikuntatilat ovat käytössä, kun Jätkäsaaren peruskoulu valmistuu. Tarvittava rakennuslupa on haettava kevään 2017 aikana.
Jotta rakentaminen voi edetä suunnitellussa aikataulussa, hakee kiinteistöviraston tilakeskus poikkeamispäätöstä Jätkäsaaren Bunkkerin 20. kaupunginosan (Länsisatama, Jätkäsaari) korttelissa 20811 olevaa tonttia 2 koskevasta rakennuskiellosta.
Säännökset, joista poiketaan
Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 3 momentin mukainen rakennuskielto.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 7.8.2009 vahvistettu asemakaava nro 11770. Asemakaavan mukaan tontti on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi.
Alueella on voimassa Jätkäsaaren osayleiskaava, jossa alue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi.
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolle kaupunginvaltuusto on 15.6.2016 hyväksynyt asemakaavan muutoksen nro 12173. Hyväksymispäätöksestä valitettiin Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on 29.3.2017 antamallaan päätöksellä hylännyt valituksen ja jättänyt kaupunginvaltuuston 15.6.2016 hyväksymispäätöksen voimaan.
Asemakaavan muutoksessa rakennuspaikka on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Merkittävin ero kaavaratkaisujen välillä on rakennuksen korkeus ja käyttötarkoitus. Voimassa olevassa kaavassa maksimikorkeus on seitsemän kerrosta, mikä vastaa rakennuksen nykykorkeutta. Vireillä olevassa kaavassa maksimikorkeus on +58. Voimassa olevassa asemakaavassa tontin käyttötarkoitus on urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Vireillä olevassa asemakaavassa käyttötarkoitus on urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue ja asuinrakennusten korttelialue.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (27.2.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kiinteistöviraston tonttiosastolta, rakennusvirastolta, opetusvirastolta ja liikuntavirastolta.
Liikuntavirasto toteaa, että Helsingin alueella on tarvetta Bunkkerin kaltaiselle uima- ja monitoimihallille vapaaharjoitteluun, ohjatun liikunnan ja liikuntaseurojen käytössä. Bunkkeri palvelee Jätkäsaaren kaupunginosan lisäksi koko eteläistä ja läntistä kantakaupunkia, joten sillä on huomattava merkitys koko kaupungin liikuntapalveluille.
Bunkkerin uimahallin käyntimäärätavoite on 320 000 käyntikertaa vuodessa. Bunkkeriin tuleva uimahalli helpottaa oleellisesti Helsingissä olevaa uimahallien vesipinta-alan puutetta sekä uimaopetuksen, uintiseurojen, vesijuoksijoiden, vesivoimistelijoiden että perhe- ja kuntouimareiden osalta. Uimahalli on liikuntainvestointi, joka johtaa selvästi liikunta-aktiivisuuden kasvuun kaikissa ikäryhmissä.
Bunkkerin muut liikuntatilat tulevat palvelemaan ainakin kahdenkymmenen eri lajin harrastajia. Suurimpina lajeina tulevat olemaan voimistelu, eri sisäpalloilulajit, tanssi- ja ryhmäliikunta ja kuntosaliharjoittelu. Liikuntaseuratoiminnan ja muun ohjatun toiminnan lisäksi se tarjoaa monenlaisia mahdollisuuksia omatoimiseen liikunnan harrastamiseen lasten perusliikuntataitojen opettelusta itsenäiseen juoksuharjoitteluun.
Uusien tilojen aikaansaama liikunnan harrastamisen kasvu lisää omalta osaltaan kuntalaisten psyykkistä ja fyysistä hyvinvointia ja on siten myös tärkeä osa ennaltaehkäisevää sosiaali- ja terveydenhoitoa.
Viereiseen kouluun ei toteuteta erikseen liikuntatiloja, vaan se käyttää päivisin Bunkkerin liikuntasaleja. Monitoimitilojen arvioitu käyntimäärä on 400 000 käyntikertaa / vuosi. Bunkkeria voidaan lähes verrata monitoimitilojen osalta Liikuntamyllyyn ja Töölön kisahalliin, jotka liikuttavat vuodessa ihmisiä yhteensä yli miljoonan liikuntasuorituksen edestä.
Liikuntavirasto puoltaa kiinteistöviraston tilakeskuksen ao. poikkeamispäätöksen hakua Jätkäsaaren Bunkkerin osalta.
Rakennusvirasto toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa asiaan. Muut hallintokunnat eivät jättäneet lausuntoja asiasta.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska rakentamisen ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus toteuttaa vain voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoitus. On tarkoituksenmukaista, että liikuntatilat ovat käytössä, kun Jätkäsaaren peruskoulu valmistuu.
Poikkeamisen erityinen syy on tarpeellisen palvelutason turvaaminen.
Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 53 § 3 mom, 145, 171, 173, 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 § kohta 19a
Kaupunkisuunnittelulautakunta 23.4.2013, 140 §
Rakennusvalvontataksa 2016, 8 §
Maksu
1000 euroa
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen oikaisuvaatimusaika päättyy 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.
Kuulutusteksti kirjaamoon
Päätös tullut nähtäväksi 18.03.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
- muu viranomainen toimivaltaansa kuuluvissa asioissa.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus tehdään Helsingin kaupungin kaupunkisuunnittelulautakunnalle.
Kaupunkisuunnittelulautakunnan asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Kaupunkisuunnittelulautakunta |
Helsingin kaupungin kirjaamo | |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamies, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehen allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin muutoksenhakija haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata kirjaamosta.