Suomen Asperger-yhdistys ry:n oikaisuvaatimus virastopäällikön avustuspäätöksestä

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hylätä Suomen Asperger-yhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen virastopäällikön avustuspäätöksestä 12.12.2016, 185 §.

Perustelut

Virastopäällikön päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Suomen Asperger-yhdistys ry. anoi vuodelle 2017 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 1 200 euroa käytettäväksi autismikirjon vertaisryhmien ja tapahtumien vuokra- ym. kuluihin.

Virastopäällikkö teki hakemuksesta hylkäävän päätöksen, jonka perusteluissa todettiin, että kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden mukaisesti avustuksia ei myönnetä keskusjärjestöille, jollainen hakija on. Lisäksi todettiin, että paikallisen Helsingin Autismi- ja Aspergeryhdistyksen toimintaa avustetaan.

Vuodelle 2016 yhdistys sai sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta 700 euroa autismin kirjoon kuuluvien vertaistukitoiminnan vuokrakuluihin helsinkiläisiin kohdennettuna.

Suomen Asperger-yhdistys ry. on valtakunnallinen järjestö. Helsingissä kokoontuu yhdistyksen vertaisryhmiä ja järjestetään yhdistyksen vuosittaiset päätapahtumat. Yhdistys on Autismi- ja Aspergerliiton jäsenyhdistys ja saa sen kautta valtakunnallista avustusrahoitusta (RAY). Avustuspäätöksessä oleva maininta yhdistyksen keskusjärjestöluonteesta on osin virheellinen, koska yhdistyksellä ei ole omia jäsenyhdistyksiä. Yhdistys kuitenkin toimii valtakunnallisesti ja sen toiminta-alue on koko Suomi. Tässä se poikkeaa avustusta saaneesta Helsingin Autismi- ja Aspergeryhdistyksestä, jonka toiminta on paikallista.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 6.1.g todetaan, että avustuksia myönnettäessä on otettava huomioon muiden muassa muut ulkopuoliset rahoitusmahdollisuudet kuten muu julkinen tuki. Suomen Asperger-yhdistys ry:n avustushakemuksesta käy ilmi, että yhdistys saa kattojärjestöltään taloudellista tukea vertaisryhmätoiminnan toteuttamiseen ja sen perusteella voidaan olettaa, että sosiaali- ja terveyslautakunnan tuki ei ole välttämätöntä toiminnan toteuttamiseksi.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Suomen Asperger-yhdistys ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 28.2.2017 klo 12.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 10. krs, työpiste 1028b.

Virastopäällikön yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 12.12.2016, 185 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Suomen Asperger-yhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan avustushakemuksen uutta käsittelyä ilman keskusjärjestötulkintaa ja pyytää myöntämään avustuksen.

Perusteluina oikaisuvaatimukselle esitetään, että yhdistys ei ole keskusjärjestö vaan Autismi- ja Aspergerliiton jäsenyhdistys samoin kuin Helsingin Autismi- ja Aspergeryhdistys. Liiton kautta yhdistys saa taloudellista tukea käytettäväksi vertaistoimintaan. Suomen ja Helsingin yhdistyksillä on työnjako, jonka mukaan niistä edellinen järjestää toimintaa kohderyhmän aikuisille ja jälkimmäinen vanhemmille ja lapsille.

Päätös tullut nähtäväksi 08.03.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §