Heliport Oy:n oikaisuvaatimus kiinteistöviraston tonttiosaston yritystonttitoimiston toimistopäällikön päätöksestä koskien tilapäisen vuokrasopimuksen irtisanomista

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Heliport Oy hakee oikaisua kiinteistöviraston tonttiosaston yritystonttitoimiston toimistopäällikön 11.1.2017 (8 §) tekemään irtisanomispäätökseen. Kiinteistölautakunnalle esitetään oikaisuvaatimuksen hylkäämistä. Irtisanottu alue sijaitsee Helsingin kaupungin 20. kaupunginosan (Länsisatama) korttelin nro 20244 tontilla nro 19 (kiinteistötunnus 91-20-244-19) sekä yleisellä katualueella 20 K (kiinteistötunnus 91-20-9901-0) (liite nro 2).

Päätös, johon haetaan oikaisua

Kiinteistöviraston tonttiosaston yritystonttitoimiston toimistopäällikkö päätti 11.1.2017 (8 §) irtisanoa Heliport Oy:n tilapäisen vuokrasopimuksen (vuokraustunnus S0120-169) päättymään 31.12.2018. Vuokrasopimus on voimassa vuoden kerrallaan ja se tulee irtisanoa 6 kuukautta ennen vuokrakauden päättymistä.

Valitusoikeus ja määräaika

Heliport Oy on toimittanut 19.1.2017 Helsingin kaupungin kirjaamoon oikaisuvaatimuksensa päätöksestä.

Kuntalain (10.4.2015/410) 147 §:n mukaisen voimaantulosäännöksen mukaan oikaisuvaatimusta ja kunnallisvalitusta koskevaa ko. lain 16 lukua sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Tätä ennen oikaisuvaatimukseen ja kunnallisvalitukseen sovelletaan, mitä lain voimaan tullessa voimassa olleessa kuntalaissa säädetään. Näin ollen asiassa sovelletaan kuntalain (17.3.1995/365) mukaisia säännöksiä.

Kuntalain 89 §:n mukaan lautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään lautakunnan päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus on taholla, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Lisäksi oikaisuvaatimuksen on oikeutettu tekemään kunnan jäsen. Heliport Oy on asianosainen.

Kuntalain 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain 95 §:n mukaan asianosaiselle lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjeineen erillisellä kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytettä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivän ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Heliport Oy on toimittanut oikaisuvaatimuksen määräaikaan mennessä.

Vaatimus ja sen keskeiset perustelut

Heliport Oy hakee lisäaikaa irtisanomiselle 31.12.2021 asti.

Heliport Oy osti rakennukset konkurssipesä FastClass Oy:lta sekä allekirjoitti vuokrasopimuksen kiinteistöviraston kanssa 22.6.2016. Heliport Oy:n mukaan sille oli syntynyt käsitys, ettei alueella tapahtuisi muutoksia ainakaan viiteen (5) vuoteen (liite nro 1).

Vuokra-alueiden käyttö kaupungin tarpeisiin

Kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston Länsisataman aluerakentamisprojektin ilmoituksen mukaan kaupunki tarvitsee aluetta Hernesaaren esirakentamisessa käytettävän louheen varastointia varten.

Hernesaaren osayleiskaava oli etenemässä kaupunkisuunnittelulautakuntaan tammikuussa 2017. Osayleiskaava edellyttää eteläisimpien asuntokortteleiden toteuttamisen osalta louhetäyttöjä noin 500 000 m³. Alueen esirakentaminen ja meritäyttöjen tekeminen ajoittuu kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentamisyksikön ilmoituksen mukaan vuosille 2018 - 2020 eli heti osayleiskaavan saatua lainvoiman.

Koska louheen saatavuus yksittäisestä lähteestä on heikkoa, pitää Hernesaaren vaatimiin louhetäyttöihin lähteä varautumaan ottamalla louhetta varastoon useista eri lähteistä. Menettely mahdollistaisi taloudellisesti kannattavampien meritäyttöjen tekemisen. Vastaanottamalla louhetta saadaan Hernesaaren asuntorakentamisen edellyttävät meritäytöt tehtyä huomattavasti edullisemmin. Rakennusviraston ja kaupunginkanslian mukaan ensisijaisena varastointipaikkana pidetään Jätkäsaarta ja nykyistä välivarastokenttää, mutta sinne ei mahdu kaikki Jätkäsaaren ja Hernesaaren tarvitsema louhe. Tämän johdosta louhetta on ryhdyttävä varastoimaan myös Hernesaaressa.

Lisäksi myös Hernesaarenrannan ison merihallin purusta tuleva betoni on pystyttävä varastoimaan ja jalostamaan paikalla. Tämä edellyttää myös Heliport Oy:n vuokra-alueen ottamista tähän tarkoitukseen.

Lopuksi

Kiinteistölautakunta on siirtänyt päätöksellään 27.5.2014 (289 §) kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikölle toimivallan päättää tilapäisistä vuokrauksista, joissa on enintään kuuden kuukauden irtisanomisaika. Kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikkö on siirtänyt päätösvallan edelleen yritystonttitoimiston toimistopäällikölle päätöksellään 17.6.2014 (157 §). Po. vuokrasopimus on irtisanottu sopimusehdon perusteella päättymään 31.12.2018.

Edellä mainittuun viitaten esittelijä toteaa, että kyseessä oleva maanvuokrasopimus on irtisanottu päättymään, koska kaupunki tarvitsee alueen omaan käyttöönsä. Irtisanominen on suoritettu sopimusehtojen mukaisesti eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Sopimukseen sisällytetty irtisanomisaika indikoi vuokrauksen tilapäistä luonnetta, eikä kaupunki ole antanut toisenlaista tietoa vuokraushetkellä. Oikaisuvaatimus tulee siten hylätä.

Kiinteistövirasto Tonttiosasto Yritystonttitoimisto Yritystonttitoimiston toimistopäällikkö 11.01.2017 § 8

Kiinteistövirasto Tonttiosasto Yritystonttitoimisto Yritystonttitoimiston toimistopäällikkö 03.01.2017 § 2

Päätös tullut nähtäväksi 03.03.2017

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.