Päätös Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varman ja Rakennus Oy Isotalon meluilmoituksesta koskien purku- ja saneeraustyötä osoitteessa Neljäs linja 3-5, Kalliossa
Päätös Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varman ja Rakennus Oy Isotalon meluilmoituksesta koskien purku- ja saneeraustyötä osoitteessa Neljäs linja 3-5, Kalliossa
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Keskinäinen vakuutusyhtiö Varma, Salmisaarenranta 11, PL4, 00098 VARMA
Y-tunnus: 0533297-9
Yhteyshenkilö: Benjamin Kalliola, 050 0996688, benjamin.kalliola@varma.fi
Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen
Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 §:ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 §:ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.
Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 §) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä
ympäristönsuojeluyksikön päällikölle.
Asian vireilletulo
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.5.2017.
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee purkutyötä 15.5. - 30.6.2017 osoitteessa Neljäs linja 3 - 5. Ilmoituksen mukaan töitä tehdään maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 18.00, ja lauantaisin kello 9.00 - 16.00. Töitä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä.
Suurimmat melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan purkuroboteista (2 - 3 kpl). Purkurobottien aiheuttama keskiäänitaso ilmoituksen mukaan (LAeq) 10 metrin päässä on noin 85 dB. Tilaajan antaman selvityksen mukaan purkurobotit työskentelevät kohteessa kellari- ja katutasannekerroksessa betonirakenteiden purkutöissä. Työn tarkoitus on muuttaa entisen autoliikkeen tilat päivittäistavarakaupaksi.
Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat ilmoituksen mukaan seinänaapurit, joille on ilmoitettu tiedotettavan töistä porraskäytäväkohtaisesti. Äänekkäät työt pyritään keskittämään kello 8 - 12 ja 14 - 18 välisille ajoille.
Erityisen häiriintyvä kohde päiväkoti Terhi sijaitsee samassa rakennuksessa ylemmässä kerroksessa. Päiväkodin kanssa on neuvoteltu meluntorjunnasta. Päiväkodin kanssa on sovittu, että meluavaa työtä ei tehdä kello 11.00 - 14.00 välillä lasten päiväuniaikaan. Päiväkoti Terhille on myös tarjottu väistötiloja ns. kerho- ja askartelutiloiksi Viidennen linjan puolelta, jotka sijaitsevat samassa pihapiirissä, mutta eri rakennuksessa. Kaikille lapsille on myös hankittu kuulosuojaimet.
Asian aikaisempi käsittely
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö on tehnyt aikaisempien ilmoitusten johdosta päätökset 15.3.2017 (41 §) ja 2.5.2017 (66 §).
Ilmoituksen käsittely
Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Ratkaisu
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Keskinäinen vakuutusyhtiö Varman ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee saneeraus- ja purkutöitä 15.5. - 30.6.2017 osoitteessa Neljäs linja 3 - 5, seuraavin määräyksin:
- Piikkaustyötä, sekä muuta runkomelua aiheuttavaa työtä, josta saattaa aiheutua ympäristön asuinhuoneistoihin erityisen häiritsevää melua, saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
Lauantaisin ja sunnuntaisin ei saa tehdä mitään runkomelua aiheuttavia töitä (mm. piikkaus-, timanttiporaus- ja timanttisahaus myös käsikäyttöisillä laitteilla) eikä käyttää imuautoa. - Piikkaustyötä, sekä muuta runkomelua aiheuttavaa työtä ei saa tehdä päiväkoti Terhin lasten päivälevon aikana, jos työn aiheuttama melu häiritsee lasten nukkumista, eikä lasten ulkoilun aikana, jos työn aiheuttama melu vaarantaa lasten turvallisen ulkoilun.
- Purkutyötä koskeva tiedote on jaettava osoitteissa Neljäs linja 3 - 5, Porthaninkatu 6 ja Viides linja 3 jokaiseen asuinhuoneistoon, porraskäytävään ja liikehuoneistoon sekä isännöitsijöille.Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään työn kesto, tämän päätöksen sallimat päivittäiset työajat, sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.Tiedote tulee jakaa ennen purkutyön aloittamista, ja uudestaan kuukauden välein purkutyön päättymiseen asti. Niihin asuinhuoneistoihin yhteisen seinän takana, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä piikkauskohteista, tulee jakaa erillinen piikkaustöiden aikataulua koskeva ajantasainen viikkotiedote.
Lisäksi on jaettava perusmuotoinen tiedote työstä porraskäytäväkohtaisesti ympäröiviin rakennuksiin noin 150 metrin säteellä ennen töiden aloitusta. (YSL 122 §) - Niihin asuinhuoneistoihin, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä piikkauskohteista, tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta asukkaille jaettavissa tiedotteissa. (YSL 122§)
- Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 §:n 1 momentissa on määrätty.
Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 §)
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.
Määräyksen perustelut
- Määräys on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Määräys on tarpeen, jotta työn aiheuttama melu ei häiritse kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Erityisen tarkka tiedottaminen on kohteessa tarpeen, sillä piikkauskohteen ja naapurirakennuksen etäisyys on lyhimmillään vain rakennusten välisen seinän paksuinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleilla kotona myös meluisimpien työvaiheiden aikana.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi pölyä ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Ilmoituksen käsittelystä peritään 105,00 euron maksu. (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 5 §, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §).
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Muutoksenhaku
Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
Tiedoksianto
Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle.
Päätös tullut nähtäväksi 11.02.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.