Helsingin Kuurojen Yhdistys ry:n oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuspäätöksestä

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hylätä Helsingin Kuurojen Yhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuspäätöksestä 29.11.2016, 297 §.

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

Helsingin Kuurojen Yhdistys ry. anoi vuodelle 2017 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 27 000 euroa käytettäväksi kahden osa-aikaisen työntekijän palkkakuluihin, viittomakielisen tiedotustoiminnan tehostamiseen, eri ryhmien omatoimisten kokoontumisten tukemiseen sekä viittomakielisten huomioimiseen digipalveluja kehitettäessä. Hakemus saapui viisi päivää hakuajan päättymisen jälkeen ja sisälsi selvityksen myöhästymiseen. Sähköisen hakemuksen tekeminen ei ulkomailla ollut onnistunut ja tästä syystä paperille tehty hakemus oli lähetetty faxilla kirjaamoon. Fax ei kuitenkaan lähtenyt ulkomailta liikkeelle.

Sosiaali- ja terveyslautakunta teki hylkäävän päätöksen, koska hakemus oli saapunut myöhästyneenä.

Vuodelle 2016 yhdistykselle myönnettiin sosiaali- ja terveyslautakunnan 9 000 euron avustus. Yhdistyksellä ei ole aikaisemmin ollut palkattua henkilökuntaa, mutta osa-aikaisia työntekijöitä toivottiin voivan palkata vuodelle 2017 haetulla avustuksella.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden kohdassa 6.2 todetaan, että myöhästyneet hakemukset on esitettävä hylättäväksi. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten hakukuulutuksen mukaan avustushakemuksen voi tehdä sähköisesti asiointi.hel.fi-palvelussa tai toimittaa postitse. Faxilla hakemusta ei kuulutuksen mukaan voi toimittaa.

Yhdistys on vastuussa avustushakemuksen tekemisestä hakukuulutuksen mukaisesti ja annettuun määräaikaan mennessä. Tätä seikkaa ei muuta se, että hakuprosessissa oli erilaisia teknisiä hidasteita sekä vastuuhenkilöiden ulkomaanmatkoista johtuvia haasteita. Kaupungin asiointi.hel.fi-palvelussa ei ollut hakuaikana toimintakatkoja, joten sähköisen haun voidaan olettaa olleen mahdollista myös ulkomailta.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

Helsingin Kuurojen Yhdistys ry:n avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 28.2.2017 klo 12.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 10. krs, työpiste 1028b.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 29.11.2016, 297 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Yhdistyksen oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten hakuohjeet ja jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

Helsingin Kuurojen Yhdistys ry. pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että avustuspäätös muutetaan siten, että yhdistykselle voidaan myöntää avustus.

Perusteluina oikaisuvaatimukselle esitetään, että sosiaali- ja terveysvirastolle on annettu selvitys hakemuksen myöhästymisen syistä, yhdistys monelta osin korvaa puutteita kaupungin sosiaali- ja muissa palveluissa, Kelan tarjoama viittomakielinen tulkkipalvelu ei yksin riitä kuuroille ja että yhdistyksen toiminta monin tavoin tukee kuurojen hyvinvointia ja omatoimisuutta.

Lisäksi oikaisuvaatimuksessa huomautetaan, että varmistusta pyydettyjen liitteiden vastaanottamisesta ei saatu. Tähän todetaan, että yhdistyksen kahdelle vastuuhenkilölle on 29.10.2016 lähetetty sosiaali- ja terveysvirastosta sähköposti, jossa kerrotaan, että postitse 24.10.2016 toimitetut liitteet ovat saapuneet.

Päätös tullut nähtäväksi 08.03.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §