Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajan viran täyttäminen

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päättää ottaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajan virkaan ilman julkista hakumenettelyä sotatieteiden maisteri Marko Enbergin 1.3.2017 lukien 7900 euron kokonaiskuukausipalkan mukaan määräytyvin palkkaeduin.

Samalla kaupunginhallituksen johtamisen jaosto toteaa, että on tarkoitus esittää kaupunginhallitukselle, että se määräisi Marko Enbergin hoitamaan nykyisen Suomenkielisen työväenopiston hallinto- ja asiakaspalveluosaston osastopäällikön virkaa 31.5.2017 saakka uuden hallintojohtajan viran ohella mainitusta ajankohdasta lukien.

Lisäksi kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän kohdan osalta heti.

Kaupunginvaltuusto päätti 22.6.2016, 196 § hyväksyä Helsingin kaupungin hallintosäännön johtamisjärjestelmää koskevat osat 1.6.2017 lukien, ja että hallintosäännön täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen sen voimaantuloa.

Hallintosäännön 5 luvun 6 §:n mukaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintoa johtaa hallintojohtaja. Hallintojohtaja suorittaa toimialajohtajan määräämät tehtävät.

Kaupunginhallitus päätti 21.11.2016, 1048 § perustaa hallintojohtajien virat. Hallintojohtajien virat ovat uusia virkoja kaupungin tulevassa organisaatiossa. Virat on tarkoituksenmukaista täyttää ennen uuden organisaation aloittamista hallinnon ja tukipalvelujen uudelleenorganisoinnin valmistelua varten. Periaatteena on, että uusiin virkoihin valitut hoitavat nykyisen virkansa tehtäviä oman virkansa ohella 31.5.2017 asti.

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n mukaan toimialojen hallintojohtajat valitsee toimialalautakunta. Kaupungin valtuusto päätti 22.6.2016, että kaupunginhallituksen johtamisen jaosto voi tehdä hallintosäännön toimeenpanoon liittyviä muiden toimielinten kuin kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimivaltaan kuuluvia päätöksiä ennen hallintosäännön voimaantuloa.

Viran täyttömenettely

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päätti 21.11.2016, 89 § että hallintojohtajien virat täytetään ilman julkista hakumenettelyä.

Palvelussuhdeturvan varmistamiseksi ja kunnallisesta viranhaltijalaista (jäljempänä viranhaltijalaki) ilmenevin perustein hallintojohtajien virat on tarkoituksenmukaista täyttää sisäisesti. Kaupungin johtamisjärjestelmäuudistuksen seurauksena osa nykyisistä viroista tullaan lakkauttamaan.

Kaupungilla on velvollisuus tarjota viranhaltijalle muuta työtä silloin, kun viranhaltijalle määrätyt työtehtävät vähentyvät sekä olennaisesti että pysyvästi johtamisjärjestelmäuudistuksen johdosta.Viranhaltijalain 37 §:n mukaan virkasuhdetta ei voida irtisanoa, jos viranhaltija voidaan ammattitaitonsa ja kykynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä, tai kouluttaa uusiin tehtäviin.Edellytyksenä on, että viranhaltija täyttää viran kelpoisuusehdot.

Lisäksi viranhaltijalain 4 §:n mukaan viranhaltija voidaan ottaa ilman hakumenettelyä toiseen virkasuhteeseen, kun kysymyksessä on viranhaltijalain 24 §:n tarkoitettu viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen. Edellytyksenä on, että viranhaltija täyttää viran kelpoisuusvaatimukset, virkaa voidaan pitää hänelle sopivana, hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa.

Koska useamman johtavan viranhaltijan virka tulee lakkaamaan, on ollut perusteltua selvittää ilmoittautumismenettelyssä nykyisten viranhaltijoiden halukkuus avoinna olevaan virkaan. Sisäinen ilmoittautumismenettely on kohdennettu niille henkilöille, joiden virka lakkautetaan, ja jotka ovat aiemmin toimineet vastaavanlaisissa tai -tasoisissa viroissa.

Sisäinen ilmoittautuminen toteutettiin kaupungin eRekry-järjestelmän kautta ajalla 30.11.–19.12.2016. Ilmoittautumisaika päättyi 19.12.2016 klo 16.00.

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päätti 21.11.2016, 89 § että hallintojohtajien kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamistehtävissä sekä suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.

Valintaprosessi

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajan virkaan ilmoittautui ilmoittautumisajan kuluessa kahdeksan henkilöä, joista yksi on sittemmin perunut hakemuksensa. Liitteenä 1 on yhteenveto ilmoittautuneista.

Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin viisi henkilöä: Marko Enberg, Taina Saarinen, Susanna Sarvanto-Hohtari ja Kati Takanen.

Hakijoita haastattelivat 11.–12.1.2017 kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimialajohtaja Liisa Pohjolainen, vastaava henkilöstösuunnittelija Kirsti Tanttu ja tiimipäällikkö Leena Karasvirta kaupunginkansliasta. Toimialajohtaja Liisa Pohjolainen haastatteli Marko Enbergin uudelleen 18.1.2017.

Hakija Marko Enberg on suorittanut sotatieteiden maisterin tutkinnon Maanpuolustuskorkeakoulussa vuonna 2005 pääaineena tekniikka. Hän on toiminut vuodesta 2014 lähtien Suomenkielisessä työväenopistossa hallinto- ja asiakaspalveluosaston osastopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Taina Saarinen on suorittanut filosofian maisterin tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 1982 pääaineena aikuiskasvatus. Hän on toiminut vuodesta 2006 lähtien Suomenkielisen työväenopiston rehtorin virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Susanna Sarvanto-Hohtari on suorittanut oikeustieteen kandidaatin tutkinnon (ylempi korkeakoulututkinto) Helsingin yliopistossa vuonna 1989 pääaineena rikosoikeus. Hän on toiminut vuodesta 2014 lähtien Helsingin ympäristökeskuksessa hallintopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Kati Takanen on suorittanut kasvatustieteen maisterin tutkinnon Jyväskylän yliopistossa vuonna 2000 pääaineena kasvatustiede. Hän on toiminut vuodesta 2013 lähtien varhaiskasvatusvirastossa hallintopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Perustelut valintaesitykselle

Hallintojohtaja johtaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintoa. Hänen tehtävänään on suunnitella, seurata ja valvoa johtamansa hallinnollisen kokonaisuuden toimintaa sekä vastata sen tuloksellisuuden ja tavoitteiden saavuttamisesta. Hänen vastuullaan on myös hallinnollisen kokonaisuuden strateginen ohjaus sekä suorituskyvyn ja toiminnan tuloksellisuuden kehittäminen ja ylläpito.

Toimialansa johtavina viranhaltijoina hallintojohtajat ovat osaltaan kaupungin muutoksen onnistumisen kannalta keskeisessä asemassa. He varmistavat toiminnallaan, että kaupungin organisaation ja johtamisjärjestelmän uudistus muuntuu todeksi heidän johtamissaan hallinnon ja tukipalvelujen palveluissa ja toimialalla laajemmin. Tämä tarkoittaa muun muassa toimintatapojen yhtenäistämistä, kulttuurien yhdistämistä ja vahvaa kaupungin uuden suunnan näyttämistä niin hallinto- ja tukipalveluissa, kuin laajemmin toimialan sisällä, toimialojen välillä ja ulkoisiin sidosryhmiinkin päin.

Edellä kuvattuja kykyjä ja ominaisuuksia on kartoitettu työkokemuksen ja hakemuksen lisäksi haastatteluilla. Näiden tuloksena on muodostettu kokonaiskuva henkilöistä ja päädytty esittämään uuteen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajan virkaan Marko Enbergiä.

Marko Enbergin valintaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajaksi puoltaa hänen monipuolinen johtamis- ja esimieskokemuksensa erilaisista organisaatioista, niin hallinto- ja tukipalveluiden , talouden kuin monialaisen toiminnan johtamisessa. Hänellä on myös toimialan tuntemusta. Enbergillä on johtajana näyttöä toiminnan kehittämisestä ja muutoksen järjestelmällisestä ja sitoutuneesta läpiviemisestä. Hän osallistui aktiivisesti ja tuloksellisesti vastaavanlaisen toimialamuutoksen läpiviemiseen Järvenpään kaupungissa ja organisaatiouudistuksen toteuttamiseen suomenkielisessä työväenopistossa. Enbergin vahvuuksia ovat hallinnon kokonaisuuden hyvä hahmottamiskyky, strategialähtöinen ja ratkaisukeskeinen johtamisote sekä erityisesti hänen kykynsä selkiyttää ja viedä käytäntöön hallinnon prosesseja, mikä luo parhaat edellytykset kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallinto- ja tukipalveluiden johtamiseen ja kehittämiseen osana toimialan johtoa. Enbergillä on kokonaisvaltainen ja selkeä näkemys toimialan hallinto- ja tukipalveluiden johtamisesta ja organisoinnista palvelemaan palvelukokonaisuuksia ja koko toimialaa. Johtamisessaan Enberg on ensisijaisesti vuorovaikutteinen ja valmentava johtaja.

Ilmoittautuneiden henkilöiden ansioyhteenvedot ovat nähtävillä kaupunginhallituksen johtamisen jaoston kokouksissa ja tätä ennen valmistelijalla.

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto 13.02.2017 § 41

Päätös

Käsittely

06.02.2017 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Marju Pohjaniemi, henkilöstöjohtaja, puhelin: 310 37965

Päätös tullut nähtäväksi 14.03.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.