Selvitys eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle laitosäänestystä koskevasta menettelystä

Keskusvaalilautakunta päätti antaa eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle seuraavan selvityksen koskien europarlamenttivaalien laitosäänestystä:

Keskusvaalilautakunta toteaa, että vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa vaalilain 9 §:n mukainen laitosäänestys järjestettiin vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainituissa laitoksissa; sairaaloissa, ympärivuorokautista hoitoa antavissa sosiaalihuollon toimintayksiköissä sekä rangaistuslaitoksissa. Tämä ns. laitoslista perustuu sosiaali- ja terveysviranomaisilta saatuun tietoon kunnassa sijaitsevista vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaisista laitoksista.

Europarlamenttivaalien laitosäänestyksen järjestämistä varten keskusvaalilautakunta on pyytänyt tiedot Helsingin vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainituista laitoksista ja ympärivuorokautista hoitoa tarjoavista laitoksista kaupungin sosiaali- ja terveysvirastosta. Laitosäänestys järjestettiin tämän asiantuntijaviranomaisen (sosiaali- ja terveysvirasto) antamien tietojen perusteella laitoksissa ja ympärivuorokautista hoitoa tarjoavissa toimintayksiköissä. Laitokset, joissa europarlamenttivaalien laitosäänestys suoritettiin on lueteltu kaupunginhallituksen lausunnon liitteessä.

Keskusvaalilautakunta toteaa, että Hangonkadun päihdehuoltolaitos ja neljä kaupunginhallituksen lausunnon liitteen lopussa mainittua laitosta ovat puuttuneet sosiaali- ja terveysviraston antamasta laitosluettelosta, eikä niissä ole tämän vuoksi suoritettu europarlamenttivaalien laitosäänestystä. Edellä mainitun luettelon lopussa mainitut neljä paikkaa eivät itse halunneet vaalitoimikuntaa laitokseensa käymään muun muassa asukkaiden huonon kunnon, asukkaiden omatoimisuuden (Näissä laitoksissa on haluttu tukea äänestäjien omatoimisuutta viemällä äänestys- tai ennakkoäänestyspaikkaan) tai viereisen äänestyspaikan vuoksi. Lisäksi osa pienistä laitoksista, joissa asukkaat ovat kirjoilla laitoksessa väestörekisterissä, on ilmoittanut äänestämään halunneet asukkaansa kotiäänestykseen ja näin on turvattu äänioikeuden käyttämismahdollisuus vaalilaissa mahdollistetulla äänestysmenettelyllä. Liitteen lopussa olevat laitokset ovat olleet europarlamenttivaaleissa kotiäänestyksen piirissä. Helsingin ulkopuolella sijaitsevissa laitoksissa on laitosäänestyksen suorittanut kyseisen kunnan vaalitoimikunta. Selvityspyynnössä mainittujen laitosten osalta Rinnekodissa Vihdin vaalitoimikunta ja Killinmäessä Kirkkonummen vaalitoimikunta

Helsingissä vaalilain 9 §:n mukainen laitosäänestys on järjestetty vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaisissa laitoksissa ja ympärivuorokautista hoitoa tarjoavissa sosiaalihuollon toimintayksiköissä. Helsingin kaupunginhallitus ei ole määrännyt muita laitoksia laitosäänestyksen piiriin. Helsingin kaupunki on noudattanut käytäntöä järjestää laitosäänestys suoraan vaalilain nojalla laitosäänestyksen piiriin kuuluviin laitoksiin eikä määrätä muita laitoksia laitosäänestyksen piiriin. Helsingin kaupungin noudattama käytäntö on äänestäjien kannalta yhdenvertaista, sillä äänestys on järjestetty kaikissa keskusvaalilautakunnan vaaliviranomaisena tiedossa olevissa em. laitoksissa ja ympärivuorokautista hoitoa tarjoavissa sosiaalihuollon toimintayksiköissä.

Apulaisoikeusasiamiehen 15.9.2014 lausuntopyynnön jälkeen keskusvaalilautakunta on kiinnittänyt erityistä huomiota siihen, että se saisi asiantuntijaviranomaisilta tiedon kaikista kunnassa sijaitsevista vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaisista laitoksista. Keskusvaalilautakunta pyytää tiedot laitoksista kaupungin sosiaali- ja terveysvirastolta ja sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviralta, Etelä-Suomen aluehallintovirastolta, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä ja Helsingin yliopistolliselta keskussairaalalta sekä eri laitoksilta useita kertoja ennen vaaleja. Laitosäänestys järjestetään tulevissa kuntavaaleissa ja myöhemmissä vaalilain tarkoittamissa vaaleissa kaikissa vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainituissa laitoksissa, joista keskusvaalilautakunta saa tiedon. Laitosäänestys järjestetään kaikissa vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainituissa laitoksissa siitä riippumatta mikä on laitoksissa hoidettavina olevien kunto ja myös niissä laitoksissa, joissa itse haluttaisiin tukea laitoksissa olevien omatoimisuutta viemällä asukkaat äänestys- tai ennakkoäänestyspaikalle. Mikäli laitos tukee äänestäjien omatoimisuutta järjestämällä äänestämismahdollisuuden äänestys- tai ennakkoäänestyspaikalla, pyritään laitosäänestyksen yhteydessä varmistamaan, etteivät äänestäjät äänestä kahteen kertaan. Laitosäänestyksen piirissä on useita pieniä laitoksia, joissa on iäkkäitä ja muistisairaita asukkaita, jotka eivät välttämättä laitosäänestyksen aikana muista äänestäneensä jo aiemmin. Selvityksen liitteenä on luettelo tällä hetkellä tiedossa olevista Helsingissä sijaitsevista vaalilain 9 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaisista laitoksista. Lista täydentyy vielä ennen kuntavaaleja.

Lopuksi keskusvaalilautakunta vielä toteaa, että Hangonkadun ympärivuorokautinen vieroitushoito-osasto on muuttanut Malmin sairaalaan tiloihin.