Kreate Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava eritasoliittymän porapaalutustyö Herttoniemessä

Ennen vuotta 2019 julkaistujen asioiden otsikkona näytetään päätöksen otsikko.
HEL 2016-013196
Ympäristöasia
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Kreate Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava eritasoliittymän porapaalutustyö Herttoniemessä

§ 5
Päättäjä: Ympäristönsuojelupäällikkö

Päätös

Ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen.

Ilmoitus

Ilmoituksen tekijä

Kreate Oy, Haarakaari 42, 043600 Tuusula

Y-tunnus: 0168716-6

Yhteyshenkilö: Jari Viitala, puhelin 0400 263713, sähköposti jari.viitala@kreate.fi

Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 §:ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 §:ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.

Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään
10.12.2013 (372§) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle.

Asian vireilletulo

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 29.11.2016 ja sitä on ympäristökeskuksen kehotuksesta muutettu 9.12.2016 ja 29.12.2016 sekä 2.1.2017

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee porapaalutustyötä Suunnittelijankadulla. Työn tarkoitus on eritasoliittymän rakentaminen Itäväylälle sekä Suunnittelijakadun rakentaminen. Tämä ilmoituspäätös koskee pylväsperustusten porapaalutustyötä sekä kallioankkureiden poraustyötä. Ilmoituksen mukaan paalutustöitä tehdään kohteessa aikavälillä 2.1.2017 - 31.3.2017, arkipäivinä kello 07.00 - 18.00 sekä lauantaisin ja sunnuntaisin kello 7.00 - 18.00.

Melupäästöt työssä aiheutuvat porapaalutuskoneesta, iskuvasarasta ja ponttivasarasta. Työmaalla on käytössä myös täryjyrä ja tavanomaiset maanrakennuskoneet ja välineet. Töiden aiheuttama melutaso (LAeq) on ilmoituksen mukaan 10 metrin etäisyydellä melunlähteestä 85 dB.

Lähin häiriintyvä kohde ovat ilmoituksen mukaan toimistorakennus 50 metrin etäisyydellä työkohteesta. Työn aiheuttama melutaso on ilmoituksen arvion mukaan alle 55 dB toimistorakennuksen luona.

Työn meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa mainitaan tiedottaminen porraskäytäväkohtaisesti tulevista töistä.

Ilmoituksen käsittely

Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Ilmoituksen täydentäminen ja muuttaminen

Ilmoitusta muutettu sähköpostitse ympäristökeskuksen kehotuksesta 9.12.2016 työn aloituspäivän osalta, sekä 29.12.2016 ilmoitus on muutettu pelkästään porapaalutustöitä koskevaksi. 2.1.2017 ilmoitus on tarkennettu koskevan vain pylväsperustusten porapaalutustöitä. Muista urakkaan liittyvistä paalutus, louhinta ja yötöistä tehdään ilmoitukset aikataulujen selventyessä.

Ratkaisu

Ympäristönsuojelupäällikkö päätti hyväksyä Kreate Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee porapaalutus- ja poraustöitä aikavälillä 2.1.2017 - 31.3.2017 arkipäivisin kello 07.00 - 18.00 ja viikonloppuisin kello 9.00 - 18.00. Suunnittelijankadun eritasoliittymässä seuraavin määräyksin:

  1. Paalutustyö on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin kello 07.00 - 18.00 ja viikonloppuisin kello 9.00 - 18.00. Paalutustöitä ei saa tehdä yleisinä juhlapäivinä. (YSL 122§)
  2. Työtä koskeva porraskäytäväkohtainen tiedote on jaettava kaikkiin kiinteistöihin 200 metrin säteellä.Tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista, ja siitä on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäinen työaika, tarkka ajankohta sekä toiminnanharjoittajan yhteystiedot. (YSL 122 §)
     

Samalla ympäristöpäällikkö toteaa, että Kreate Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä.

Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan polttoaineiden käsittelyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen:

  • Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta
    pölyhaittojen estämiseksi siten, kuin 20 §:n 1 momentissa
    on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan
    ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 §)
  • Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen
    on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella.
    Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen
    rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista,
    voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn
    estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava
    siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin.
    Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa
    mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10
    §)

Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.

Määräysten perustelut

  1. Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat
    levätä iltaisin ja viikonloppuisin työn aiheuttaman melun häiritsemättä.
     
  2. Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23 §.

Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 §

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Laskutus

Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta.

Päätös tullut nähtäväksi 28.05.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
PL 204
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
65100 Vaasa
Puhelinnumero:
029 56 42780

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
Ympäristölautakunta
 
Helsingin kaupungin kirjaamo
 
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13 
Puhelinnumero:
(09) 310 13702

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Päättäjä

Päivi Kippo-Edlund

Ympäristönsuojelupäällikkö

Lisätietojen antaja

Elina Airaksinen

Vs. ympäristötarkastaja
358 9 310 21981
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Meluilmoitus Suunnittelijakatu
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.