Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös Eco Scandic Oy:n kylmäaineiden regenerointilaitoksen ympäristölupahakemuksesta

Rakennus- ja ympäristötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle kylmäaineiden regenerointilaitoksen ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Helsingin kaupunki toteaa, että kaupungin ympäristölautakunta on 1.11.2016 kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena antanut asiasta lausunnon Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Helsingin kaupunki viittaa ympäristölautakunnan lausuntoon ja puoltaa hakemuksen hyväksymistä ympäristölautakunnan lausunnon mukaisesti.

Lisäksi Helsingin kaupunki toteaa, että voimassa olevassa asemakaavassa nro 5343 vuodelta 1964, toimipaikka on osoitettu Ttv-merkinnällä yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Voimassa olevassa Yleiskaava 2002:ssa alue on osoitettu virkistysalueeksi. Toimipaikka sijoittuu kaupunkisuunnitteluvirastossa valmisteilla olevaan Malmin kaavarungon alueeseen. Kaupunkisuunnittelulautakunnassa 1.12.2015 hyväksytyssä kaavarungossa toimintapaikka on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Tarkistettu Malmin kaavarunko käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa kuluvan vuoden joulukuun aikana. Toimintapaikan kaavamerkintä pysyy tarkistetussa kaavarungossa ennallaan. Kaavarungossa välittömästi toimintapaikan länsipuolella sijaitseva alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Toimintapaikka viereisine asuntoalueineen sijoittuu Malmin lentokentän ensimmäiselle asemakaava-alueelle. Asemakaava odottaa uuden Yleiskaavan voimaantuloa, kaupunkisuunnitteluviraston arvion mukaan kaavaehdotus alueelle valmistuu aikaisintaan 2018. Toimintapaikan lähialueen rakentumisen arvioidaan alkavan 2020-luvulla.

Valmisteilla olevassa Helsingin Yleiskaavassa toimintapaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Lisäksi alueelle on merkitty viheryhteys, joka on sijainniltaan ohjeellinen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yleiskaavaehdotuksen 26.10.2016.l Lupahakemuksessa esitetty toiminta on kaupunkisuunnitteluvirastossa valmistellun Malmin kaavarungon mukaista toimintaa. Toiminnan vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan laadinnan yhteydessä. Kaupunkisuunnittelulautakunta puoltaa ympäristöluvan myöntämistä

Lupahakemuksessa esitetty toiminta on kaupunkisuunnitteluvirastossa valmistellun Malmin kaavarungon mukaista toimintaa. Toiminnan vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan laadinnan yhteydessä.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Helsingin kaupungin ja kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveysviranomaisen lausuntoa Eco Scandic Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Lausuntoa on pyydetty 23.11.2016 mennessä. Lausunnon antamiselle varattua määräaikaan on pidennetty 13.12.2016 asti.

Ympäristönsuojelulautakunta on antanut kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisena lausuntonsa Eco Scandic Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Kaupunkisuunnittelulautakunta on todennut lausunnossaan, että lupahakemuksessa esitetty toiminta on virastossa valmistellun Malmin kaavarungon mukaista toimintaa. Toiminnan vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan laadinnan yhteydessä. Kaupunkisuunnittelulautakunta puoltaa ympäristöluvan myöntämistä.

Kaupunkisuunnittelulautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon.

Lupahakemuksen mukainen toiminta

Eco Scandic Oy hakee ympäristölupaa toiminnalleen kylmälaitteiden kylmänesteiden regeneroimiseksi (puhdistamiseksi) Malmilla, osoitteessa Hyttitie 4b. Toimipaikka sijaitsee nykyisen Malmin lentokenttäalueen kaakkoispuolella, lentokentän ja Tattariharjuntien välisellä olemassa olevalla teollisuusalueella. Käsiteltävät kylmäaineet ovat ns. HFC-kaasuja eli fluorattuja kasvihuonekaasuja. Nykyisin käytössä oleva menettelytapa on vanhojen aineiden hävittäminen polttamalla ja uusien aineiden tuonti ulkomailta. Puhdistamalla ja uudelleen käyttämällä käytettyjä kylmäaineita vältetään aineiden poltosta syntyvien kasvihuonekaasujen, kuten hiilidioksidin ja fluoriyhdisteiden vapautuminen ilmakehään ja vähennetään aineiden tuonnin tarvetta. Kylmäaineiden puhdistuslaitteisto sijoitetaan olemassa olevaan teollisuushalliin ja uusi käytettävä teknologia on uusimpien direktiivien mukaista. Toimintaan ei liity merkittäviä ympäristöriskejä.

Lausunto

Voimassa olevassa asemakaavassa nro 5343 vuodelta 1964, toimipaikka on osoitettu Ttv-merkinnällä yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi.

Voimassa olevassa Yleiskaava 2002:ssa alue on osoitettu virkistysalueeksi.

Toimintapaikka sijoittuu kaupunkisuunnitteluvirastossa valmisteilla olevaan Malmin kaavarungon alueeseen. Kaupunkisuunnittelulautakunnassa 1.12.2015 hyväksytyssä kaavarungossa toimintapaikka on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Tarkistettu Malmin kaavarunko käsitellään lautakunnassa 29.11.2016 ja toimintapaikan kaavamerkintä pysyy tarkistetussa kaavarungossa ennallaan. Kaavarungossa välittömästi toimintapaikan länsipuolella sijaitseva alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Toimintapaikka viereisine asuntoalueineen sijoittuu Malmin lentokentän ensimmäiselle asemakaava-alueelle. Asemakaava odottaa uuden Yleiskaavan voimaantuloa, kaupunkisuunnitteluviraston arvion mukaan kaavaehdotus alueelle valmistuu aikaisintaan 2018. Toimintapaikan lähialueen rakentumisen arvioidaan alkavan 2020-luvulla.

Valmisteilla olevassa Helsingin Yleiskaavassa toimintapaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Lisäksi alueelle on merkitty viheryhteys, joka on sijainniltaan ohjeellinen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yleiskaavaehdotuksen 26.10.2016.

Kaupunkisuunnittelulautakunta toteaa, että lupahakemuksessa esitetty toiminta on virastossa valmistellun Malmin kaavarungon mukaista toimintaa. Toiminnan vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan laadinnan yhteydessä. Kaupunkisuunnittelulautakunta puoltaa ympäristöluvan myöntämistä.