Esiopetuksen järjestämispaikkojen vahvistaminen kaudelle 2017-2018
Esiopetuksen järjestämispaikkojen vahvistaminen kaudelle 2017-2018
Päätös
Varhaiskasvatuslautakunta päätti, että toimintakautena 2017–2018 varhaiskasvatustoimen esiopetusta järjestetään liitteessä mainituissa toimipisteissä.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Varhaiskasvatuslautakunta on päättänyt 22.11.2016 esiopetuksen järjestämispaikoista, oppilaaksiottoalueista, toiminta-ajoista sekä esiopetukseen hakemisen periaatteista toimintakaudelle 2017–2018. Esiopetushaun jälkeen varhaiskasvatuslautakunta vahvistaa esiopetuksen järjestämispaikat.
Esiopetukseen hakeminen tapahtui ensisijaisesti sähköisellä lomakkeella 9.1.–25.1.2017 samanaikaisesti kuin perusopetuksen ensimmäiselle luokalle ilmoittautuminen. Hakemus oli mahdollista jättää myös paperisena päivähoidon toimipisteisiin 25.1.2017 mennessä. Varhaiskasvatuslautakunnan toimintakaudeksi 2017–2018 päättämät esiopetuksen järjestämispaikat sekä tieto esiopetukseen hakemisen periaatteista on ollut nähtävillä varhaiskasvatusviraston Internet-sivuilla. Hausta on myös kuulutettu sanomalehdissä tammikuun aikana. Lisäksi perheille lähetettiin kirje, jossa kerrottiin esiopetuksen velvoittavuudesta ja esiopetukseen hakemisesta.
Esiopetukseen haun yhteydessä on selvitetty lapsen esiopetuksen lisäksi tarvitsema varhaiskasvatus ja vanhempien toivomukset varhaiskasvatuspaikasta. Paikka järjestetään joko samasta päiväkodista
tai vaihtoehtoisesti lähellä esiopetuspaikkaa olevasta perhepäiväkodista tai esiopetuspaikan välittömässä läheisyydessä olevasta muusta varhaiskasvatuspaikasta.
Esiopetusta järjestetään varhaiskasvatuslautakunnan 22.11.2016 (133 §) päätöksen mukaisissa toimipaikoissa, mikäli kunnalliseen esiopetuksen järjestämispaikkaan on hakenut vähintään kolmetoista lasta. Perustellusta syystä voidaan esiopetusta järjestää myös pienemmälle ryhmälle. Kunnallisissa päiväkodeissa tällaisia syitä voivat olla lapsen ympärivuorokautisen hoidon tarve, lapsen erityisen tuen tarve, kielikylpyopetus ja maantieteelliset erityissyyt.
Yksityiseltä palveluntuottajalta hankitussa esiopetuksessa lasten vähimmäismäärä on seitsemän, mutta ryhmäkokosuositus voi alittua erityiseen pedagogiseen järjestelmään perustuvassa esiopetuksessa silloin, kun se turvaa siirtymisen samaa pedagogiikkaa toteuttavaan perusopetukseen. Näitä poikkeuksia ovat Steinerpäiväkodit, vieraaseen kieleen painottuvat päiväkodit ja kristilliset päiväkodit. Lisäksi ryhmäkokosuositus voi alittua Montessoripäiväkodeissa. Edellä mainituilla perusteilla esiopetusta esitetään järjestettäväksi neljässä yksityisessä päiväkodissa, vaikka lasten määrä on alle seitsemän.
Varhaiskasvatuslautakunnan 22.11.2016 (133 §) hyväksymistä esiopetuspaikoista ryhmää ei muodostu hakijoiden vähäisen määrän takia kunnallisista päiväkodeista päiväkoti Kuminaan. Yksityisistä päiväkodeista ryhmää ei muodostu hakijoiden vähäisen määrän takia seuraaviin yksityisiin päiväkoteihin: päiväkoti Montessori Infant Community, päiväkoti Taikamaa, päiväkoti Munkkiniemi Ankkalampi Duckies, päiväkoti Touhula ja päiväkoti Les Galopins.
Varhaiskasvatuslautakunnassa 22.11.2016 (133 §) päätettyjen esiopetuksen järjestämispaikkojen lisäksi esitetään, että esiopetusta järjestetään toimintakaudella 2017–2018 päiväkodeissa Jätkäsaari, Pakilan Lastenpaikka, Kotitorppa, Veräjämäki (integroitu erityisryhmä) ja Ilomäki (integroitu erityisryhmä) sekä yksityisissä päiväkodeissa Töölö Ankkalampi-Duckies ja Poiju.
Perheille on tiedotettu, mikä on vaihtoehtoinen esiopetuksen järjestämispaikka, jos hakijoita ei johonkin nimettyyn yksikköön ole riittävästi, hakijoita on liian monta tai järjestämispaikkoihin on tullut toiminnallisista syistä muutoksia. Esiopetukseen ottamisen perusteet, jos hakijoita on enemmän kuin paikkoja ovat olleet hakijoiden nähtävillä.
Esiopetushaun jälkeen täsmentyneet esiopetuksen järjestämispaikat toimintakautena 2017–2018 ovat tämän asian liitteenä. Esiopetusta järjestetään yhteensä 257 päiväkodissa (edellisellä toimintakaudella 234), joista 206 (205) on kunnallisia päiväkoteja, 49 (26) yksityisiä päiväkoteja ja 2 (3) ostopalvelupäiväkoteja.
Esiopetusta antavan päiväkodin johtaja tekee oman päiväkotinsa osalta esiopetuspäätökset. Yksityisten ja ostopalvelupäiväkotien osalta päätöksen tekee varhaiskasvatusalueelle nimetty kunnallisen päiväkodin johtaja. Päätökset lähetetään huoltajille viikolla 15.
Esiopetusryhmät muodostetaan siten, että esiopetuksen opetussuunnitelman tavoitteet voidaan toteuttaa. Ryhmät muodostetaan varhaiskasvatusviraston ohjeen mukaisesti niin, että huomioidaan varhaiskasvatuslautakunnan 22.11.2016 (133 §) hyväksymät esiopetuksen järjestämisen periaatteet, esiopetusryhmien kokoa koskeva opetusministeriön suositus sekä varhaiskasvatuslaki ja päivähoitoasetus. Toiminnallisia ryhmiä muodostettaessa huomioidaan myös varhaiskasvatusviraston muu ryhmien muodostamista koskeva ohjeistus.
Varhaiskasvatuslautakunta 22.11.2016 § 133
Päätös
Varhaiskasvatuslautakunta päätti, että varhaiskasvatustoimen esiopetuksen oppilaaksiottoalueet ja järjestämispaikat ovat toimintavuonna 2017–2018 liitteen 1 mukaiset. Lisäksi varhaiskasvatuslautakunta päätti, että suomenkielistä esiopetusta järjestetään Helsingissä toimikaudesta 2017-2018 alkaen seuraavien periaatteiden mukaisesti.
Perusopetuslain mukaista maksutonta suomenkielistä esiopetusta voivat järjestää Helsingin alueella sijaitsevat kunnalliset tai yksityiset päiväkodit, jotka varhaiskasvatuslautakunta on hyväksynyt esiopetuksen järjestämispaikaksi. Järjestämispaikat tuodaan päätettäväksi varhaiskasvatuslautakuntaan vuosittain.
Esiopetusryhmän muodostumisen edellytyksenä on, että kuhunkin kunnalliseen toimipisteeseen hakee vähintään 13 lasta. Yksityisissä päiväkodeissa edellytyksenä on, että toimipisteeseen hakee vähintään seitsemän lasta.
Perustellusta syystä voidaan esiopetusta järjestää myös pienemmälle ryhmälle. Kunnallisissa päiväkodeissa tällaisia syitä voivat olla vuoropäiväkoti, kielikylpyopetus ja maantieteelliset erityissyyt. Esiopetusta voidaan antaa pienemmässä ryhmässä myös silloin, jos lapsi saa perusopetuslain mukaista erityistä tukea ja hänelle on tehty erityisen tuen päätös. Ryhmäkokosuositus voi yksityisessä päiväkodissa alittua erityiseen pedagogiseen järjestelmään tai kielipainotukseen perustuvassa esiopetuksessa silloin, kun se turvaa siirtymisen samaa pedagogiikkaa tai kieliopetusta toteuttavaan perusopetukseen. Näitä poikkeuksia ovat Steiner-päiväkodit, vieraaseen kieleen painottuvat päiväkodit ja kristilliset päiväkodit. Lisäksi ryhmäkokosuositus voi alittua montessori-päiväkodeissa. Edellä mainituissakin tilanteissa tulee tavoitella vähintään seitsemän lapsen ryhmäkokoa.
Esiopetuksessa noudatetaan perusopetuksen loma-aikoja. Varhaiskasvatuslautakunta vahvistaa toiminta-ajat vuosittain. Helsingissä esiopetuksen päivittäinen toiminta-aika on neljä tuntia pääsääntöisesti klo 8.30–14.30 välillä. Esiopetukseen kuuluva ruokailu on osa esiopetuksen opetussuunnitelman mukaista toimintaa ja lasketaan kuuluvaksi esiopetuksen työmäärään.
Esiopetukseen hakeminen ja oppilaaksiotto
Esiopetukseen hakeminen tapahtuu varhaiskasvatustoimen ja opetustoimen yhteishakumenettelyllä. Toimintavuodelle 2017–2018 kouluun ilmoittautuminen ja esiopetukseen haku tapahtuu viimeistään 27.1.2017.
Helsingissä esiopetukseen haetaan pääsääntöisesti sähköisellä lomakkeella, joka on auki varhaiskasvatusviraston Internet-sivuilla 7.1.–27.1.2017. Mikäli sähköinen hakeminen ei ole mahdollista, on hakulomake jätettävä päivähoidon toimipisteeseen viimeistään 27.1.2017. Yksityisen palveluntuottajan järjestämään esiopetukseen haetaan jättämällä hakulomake kyseiseen toimipisteeseen viimeistään 27.1.2017.
Esiopetukseen ottamisen kriteerit
Esiopetuspaikka osoitetaan lapselle oman asuinalueen oppilaaksiottoalueella esiopetusta antavasta päiväkodista. Esiopetuspaikkaa osoitettaessa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon vanhempien toiveet.
Esiopetusta antavassa päiväkodissa varhaiskasvatuksessa olevat oman oppilaaksiottoalueen lapset saavat jatkaa samassa paikassa. Jos esiopetusta järjestävään päiväkotiin on edellämainittujen lasten lisäksi omalta oppilaaksiottoalueelta enemmän hakijoita kuin päiväkodissa esiopetuspaikkoja, valitaan seuraavaksi lapset, joilla on tuen tarve. Muiden ensisijaisten hakijoiden välillä käytetään arvontaa.
Arvonnassa ilman paikkaa jääneiden lasten huoltajien kanssa neuvotellaan oman oppilaaksiottoalueen kakkostoive tai muu oppimispolun kannalta sopiva vaihtoehto.
Mikäli esiopetuspaikassa on ensisijaisten hakijoiden jälkeen tilaa, voidaan vapaille paikoille ottaa muilla oppilaaksiottoalueilla asuvia toissijaisia hakijoita edellyttäen, ettei esiopetuspaikkaan synny tämän vuoksi uutta esiopetusryhmää. Oppilaaksiotto yli kuntarajan tapahtuu myös toissijaisen oppilaaksioton kautta.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Varhaiskasvatus, esiopetus ja perusopetus muodostavat lapsen kasvun ja oppimisen kannalta johdonmukaisesti etenevän kokonaisuuden ja perustan elinikäiselle oppimiselle. Esiopetuksen järjestämisen periaatteet ja oppilaaksiotto perustuvat siihen, että kunkin lapsen oppimisen polku jatkuu joustavasti lapsen tarpeista lähtevänä.
Esittelijä
Lisätiedot
Nina Onufriew, varhaiskasvatuksen asiantuntija, puhelin: 310 42550
Päätös tullut nähtäväksi 15.03.2017
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin varhaiskasvatuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.