Elintarvikelain mukainen hakemus laitoksen toiminnan olennaisesta muutoksesta, Lihakauppa Roslund Ky
Elintarvikelain mukainen hakemus laitoksen toiminnan olennaisesta muutoksesta, Lihakauppa Roslund Ky
Päätös
Ympäristölautakunta päätti hyväksyä hakemuksen mukaisesti Lihakauppa Roslund Ky:n liha-alan laitoksen olennaisen muutoksen laajentaa tilojaan pakastustunnelin ja uuden sous vide -tilan osalta ja tilojen uudelleen järjestämisen osalta.
Toiminta on järjestetty siten, että terveysvaarojen ehkäisemiseksi ei ole tarpeen asettaa erillisiä ehtoja.
Omavalvontasuunnitelman toimivuutta varmistetaan tarkastuksin. Omavalvontaan liittyvät asiakirjat on pidettävä ajan tasalla ja nähtävillä valvontaa varten.
Asian vireilletulo
Elintarvikelain 13 §:n mukainen hakemus on vastaanotettu ympäristökeskuksessa 13.8.2016. Hakemusta täydennettiin 21.9.2016 uudella pohjapiirroksella ja kuluilla merkityllä pohjapiirroksella.
Hakija
Lihakauppa Roslund Ky, Työpajankatu 2, 00580 Helsinki, y-tunnus 1025498-7
Toimipaikan nimi ja osoite
Lihakauppa Roslund Ky, Työpajankatu 2, 00580 Helsinki
Hakemuksen sisältö ja perustietoja toiminnasta
Elintarvikelain 13 §:n mukaisen liha-alan laitoksen olennaisen muutoksen hakemuksen yhteydessä on esitetty omavalvontasuunnitelma ja laitoksen pohjapiirustus, jossa on selvitys raaka-aineiden, valmiiden tuotteiden, henkilökunnan, jätteiden ja pakkaustarvikkeiden kulku- ja kuljetusreiteistä. Pohjapiirustukseen on merkitty laitoksen vesipisteet, lattiakaivot sekä jäähdytettyjen tilojen lämpötilat. Hakemusta on täydennetty uudella pohjapiirustuksella 21.9.2016 ja päivitetyllä omavalvontasuunnitelmalla 11.11.2016.
Laitos on hyväksytty liha-alan laitos, jossa on leikkaamo ja jossa valmistetaan jauhelihaa, raakalihavalmisteita ja sous vide -tuotteita. Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran laitokselle myöntämä hyväksymisnumero on 091-10. Laitos on ilmoittanut tämän hetkiseksi vuotuiseksi lähetettävien valmiiden elintarvikkeiden määräksi keskimäärin 200 000 kg. Leikattavat eläinlajit ovat sika, nauta, lammas, siipikarja, riista, poro ja hevonen. Laitoksen kokonaispinta-ala (tuotanto- ja toimistotilat) on 404,5 m².
Laitos on hakenut hyväksyntää toiminnan olennaiselle muuttamiselle. Muutokset koskevat tilojen laajentumista sekä tilojen käyttötarkoituksen muuttamista. Uusia tiloja ovat pakastustunneli 113N9 ja tuotantotila 174N9, johon sous vide -valmistus siirtyy. Kylmävarasto 156N10 on remontoitu raakalihavalmistehuoneeksi. Kylmävarasto 176N8 on remontoitu pakastustunnelin rakentamisen yhteydessä. Tuotantotila 197P8 on remontoitu siipikarjanlihankäsittelyhuoneeksi mm. laskemalla kattoa. Lisäksi laitokselle on otettu käyttöön isompi ruhovarasto 175M11, joka on pääasiassa kylmävarasto ja sitä käytetään muutaman kerran vuodessa ruhovarastona.
Eri hygieniatason toimintojen riittäväksi erotteluksi valmiiden sous vide -tuotteiden siirtäminen pois tuotantotilasta 174N9 erotetaan ajallisesti muusta tuotannosta. Silloin, kun ruhovarastossa on ruhoja, sitä ei käytetä pakattujen elintarvikkeiden säilyttämiseen. Ristiinkulun välttämiseksi ruhot kuljetetaan ajallisesti erotettuna raakalihavalmistehuoneen toiminnasta leikkaamoon. Lisäksi pakkausmateriaalivaraston täyttö erotellaan ajallisesti muusta toiminnasta. Ajalliset erottamiset on kuvattu laitoksen omavalvontasuunnitelmassa.
Tuotantotiloissa on tarvittavat laitteet ja välineet tilojen ja välineiden huoltoa ja puhdistusta varten sekä riittävä määrä ei-käsikäyttöisin hanoin varusteltuja käsienpesupisteitä. Lisäksi laitoksessa on riittävästi vesipisteitä välineiden puhdistusta varten. Elintarvikkeiden käsittelyyn käytettävät välineet ja laitteet sekä muu kalusto ovat helposti puhtaana pidettäviä ja niiden puhdistamista varten on varattu pesupaikka.
Huoneiston ilmanvaihto on koneellinen ja valaistus tarkoituksenmukainen. Tilat ovat tarvittavilta osin jäähdytettyjä ja jäähdytettyjen tilojen lämpötilojen seurantaa varten lihatukkuhallissa on elektroninen tallentava järjestelmä.
Laitoksen tilat, joille on haettu hyväksyntää tarkastettiin 11.11.2016 ja 25.11.2016. Tarkastuksilla käytiin läpi toiminnan suunnittelussa huomioon otettavia ajallisia erotteluja. Tarkastuksilla todettiin, että laitoksen tilat ja rakenteet täyttävän lainsäädännön vaatimukset toiminnan luonne ja laajuus huomioon ottaen riittävästi.
Päätöksen voimassaolo
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Asian käsittelyä koskeva maksu
Ympäristölaitakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan perusteella ympäristölautakunta päätti määrätä asian käsittelystä 725 euron maksun. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen hallintopalvelusta. (Laskutusosoite: Lihakauppa Roslund Ky, Työpajankatu 2, 00580 Helsinki.)
Kuuleminen
Päätöksestä ei ole kuultu hakijaa, koska päätöksessä ei esitetä toiminnallisia ehtoja ja hakijan hakemus hyväksytään sellaisenaan.
Päätöksen perustelut
Hakemuksessa esitetyt laitoksen tilat ja rakenteet täyttävät elintarvikelaissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä asetetut vaatimukset.
Sovelletut oikeusohjeet
Elintarvikelaki (23/2006) 10, 13, 15, 20, 32, 49, 71 ja 74 §
Valtioneuvoston asetus elintarvikevalvonnasta (420/2011) 4 ja 7 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta (795/2014) 4 ja 5 § sekä liitteet 1 & 3
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Helsingin kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa 15.8.2016 alkaen (9.8.2016, 254 §), liite 1 kohta 4.1.2.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Elintarvikelain 13 §:n mukainen hakemus liitteineen HEL 2016-009025.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakuohje on liitteenä.
Tiedoksi toimijalle
Toiminnan olennainen muutos, toiminnan lopettaminen tai keskeyttäminen
Toimintaa ei saa olennaisesti muuttaa ennen kuin toimija on hakenut muutokselle hyväksyntää ja muutos on hyväksytty ympäristökeskuksessa. Toiminnan lopettamisesta tai keskeyttämisestä on tehtävä ilmoitus ympäristökeskukseen.
Säilytettävät asiakirjat
Toimijan on säilytettävä hakemusasiakirjat ja hyväksymispäätös laitoksessa, jossa niiden on oltava laitosta valvovan viranomaisen saatavilla.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Päätös tullut nähtäväksi 18.01.2017
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalle.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
| Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.