Lausunto Onnettomuustutkintakeskukselle metrojunien törmäämisestä Itäkeskuksessa 27.7.2017

Pelastuslaitos antaa Onnettomuustutkintakeskukselle seuraavan lausunnon tutkintaselosteluonnoksesta R2016-04.

1.3. Pelastustoiminta

Helsingin Pelastuslaitos noudattaa kahden palomestarin toimintamallia monissa eri onnettomuustyypeissä, maanalla ja metrossa tapahtuvat törmäykset ja suistumiset ovat voimassa olevan toimintaohjeen mukaan kahden palomestarin tehtäviä. Selosteessa tulee erotella selvemmin kummasta palomestarista, P40 vai P30 on kyse, kun pelastustoimia kuvataan. Itäkeskuksen onnettomuudessa päivystävä palomestari P40 johti pelastustoimia kohteessa, ja päivystävä palomestari P30 tuki P40:n johtamista ja muita toimia pelastuslaitoksen tilannekeskuksesta käsin.

1.3.1 Hälytykset ja ilmoitukset

Kello 2.27 annetussa hälytyksessä päivystävä palomestari P40 lähti onnettomuuspaikalle, ja toinen päivystävä palomestari P30 siirtyi tilannekeskukseen.

1.3.2 Toiminta onnettomuuspaikalla

Päivystävä palomestari P30 tiedusteli VR:n raivauspäälliköltä junan nostoon ja sivuttaissiirtämiseen soveltuvaa kalustoa sekä raivausyksikön vasteaikaa virka-ajan ulkopuolelta.
Sama korjaus liittyy kohtaan 2.9.5.

Kappaleessa mainitaan Kallion pelastusasema. Helsingissä ei ole sen nimistä pelastusasemaa, vaan Kalliosta tulee käyttää nimeä Keskuspelastusasema.

Palomestari P30 antoi lähistöllä olleelle Keskuspelastusaseman pelastusyksikölle määräyksen jättää metrotunkit Itäkeskukseen.

Viimeiseen kappaleeseen tulee lisätä, että palomestari P30 otti puhelimitse yhteyttä VR:n raivauspäällikköön noin klo 6.15, ja pyysi, että VR:n nostoon ja sivuttaissiirtoon soveltuva raivauskalusto ja osaava henkilöstö lähetetään onnettomuuspaikalle HKL:n avuksi. Tämän jälkeen Pelastuslaitos poistui paikalta, ja VR sekä HKL hoitivat keskenään junan noston ja siirron.
Edellä kirjattu korjaus liittyy myös kohtaan 2.9.5.

1.4.1 Henkilövahingot

Kuljettajan kuvatut henkiset traumat ovat henkilövahinko, joten lausetta tulee tarkentaa esim. ” Onnettomuudesta ei aiheutunut fyysisiä henkilövahinkoja”.
Liittyy myös 4.1. Toteamukset, kohtaan 1.

2.8 Pelastustoimen organisaatiot ja niiden toimintavalmius

Pelastuslaitoksen metrossa tapahtuviin onnettomuuksiin ja niihin varautumiseen liittyen kappaleeseen tulisi lisätä maininta Helsingin pelastuslaitoksella toimivasta MANALA-asiantuntija ryhmästä. Asiantuntijat ovat erikoistuneet maan alla ja tunneleissa tapahtuviin onnettomuuksiin ja tulipaloihin, niiden riskienhallintaan ja ehkäisyyn sekä pelastustoimintaan. Asiantuntijoiden tehtävänä metron suhteen on mm. laatia ja päivittää toimintaohjeita, kouluttaa henkilöstöä, puuttua oman henkilöstön työturvallisuusrikkomuksiin, päivittää kalustoa ja ylläpitää hyvää vuorovaikutusta HKL:n suhteen.

Tarkennukset seuraaviin lauseisiin:
”Pelastuslaitoksella on käytössä pelastuslaitoskartat”

”Toimintaohjekorteissa on olemassa ohje ”Esteeseen törmääminen / kiskoilta suistuminen”, jota ei ole ollut tarvetta käyttää aikaisemmin.

Viittaus Länsimetroon jää tässä yhteydessä hyvin suppeaksi ja sekavaksikin, kun toimintaohjeita tai pelastustoimintaa tukevaa tekniikkaa ei ole selosteessa avattu tarkemmin.

Tutkintaselosteessa kuvattu kahden palomestarin toimintamalli oli onnettomuuden aikana voimassa oleva malli, joka on nyt muuttunut Länsimetron pelastusharjoituksien johtamisharjoittelussa havaittujen muutostarpeiden perusteella. Muutos koskee johtosuhdetta, toisin sanoen palomestari P30 ei toimi enää pelastustoiminnan johtajana vaan se on palomestari P40. P30 liittyy edelleen tehtävään, mutta rooli on selvemmin tukeva kuin johtava. P30:n tehtävät ovat myös muuttuneet siltä osin, ettei P30 enää ole vastuussa savunhallinnasta.

Tarkennus pelastuslaitoksen metroon liittyvästä kalustosta. Metrojunan nostamiseen tarkoitetut tunkit on sijoitettu Keskuspelastusaseman pelastusyksikköön ja raskaaseen pelastusyksikköön. Lisäksi jokaisen pelastusyksikön kalustoon kuuluvat virtakiskon maadoittimet.

3.3 Pelastustoimien analysointi

Tarkennus seuraavaan lauseeseen:
”Paikalle Itäkeskukseen lähti pelastustoiminnan johtaja, kaksi pelastusyksikköä, yksi raskas pelastusyksikkö..”

”Pelastustoiminnan kannalta metro-onnettomuudet ovat vaikeita pimeyden, ahtaiden tilojen ja radan sähköistyksen vuoksi”. Pelastuslaitos ei allekirjoita edellä kirjattua lausetta. Lause tulee poistaa kokonaisuudessaan, sillä lauseessa mainitut ”vaikeudet” eivät ole yleispäteviä ja paikkaansa pitäviä.

5. Toteutetut toimenpiteet

MTO 4 toimintaohjekortit on laadittu HKL:n ja pelastuslaitoksen kanssa siten, että ne eivät ole ristiriidassa vaan ohjeet tukevat toisiaan.

6.2. Muita huomioita ja ehdotuksia

Kuvattua huomiota savuovien sulkeutumisen estymisestä on jo harjoiteltu Länsimetron käyttöönottoon liittyvissä pelastusharjoituksissa (Koivusaaren asema 2/2017) ja harjoitellaan toistamiseen Lauttasaaren aseman pelastusharjoituksissa (4/2017). Savuovien sulkeutumisen estymisestä aiheutuvat vaikutukset, mm. savun leviäminen tunnelista asemalaiturille, ovat pelastuslaitoksen tiedossa.