Lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon ohjauksen sekä tuetun asumisen hankintaa koskeva hankintaoikaisu

Sosiaali- ja terveysviraston perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö päätti tarjouskilpailun perusteella valita seuraavat palveluntarjoajat lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon ohjauksen sekä tuetun asumisen palveluntuottajiksi alla esitetyssä ensisijaisuusjärjestyksessä:

1. NAL Palvelut Oy
2. Debora Oy
3. Hoivaonni Oy
4. Helsingin diakonissalaitoksen säätiö
5. Erityishuoltojärjestöjen liitto EHJÄ ry
6. Tmi Sari Paavola
7. Katto-kodit ry
8. Startti Lastensuojelupalvelut Oy
9. Avrio
9. Huoltsikka Oy
9. Neljä Astetta Oy
12. Mansikkapuisto Oy
13. Desiker-Aurinkomäki Oy
14. Lastensuojelun tukipalvelut Pultti
14. Suomen Tukiverkko
14. Tmi Jari-Pekka Nummela
17. Jyväskylän Hoitokoti Ankkuri Oy
18. Sostea Oy
19. Kiviranta Kodit Oy
20. Tuplakasi Oy
21. Kotijoukot A.S.A.P.
21. Mannerheimin Lastensuojeluliiton Helsingin yhdistys ry
21. Nuorten Ystävät -palvelut Oy
25. Trespe Oy
25. Barnavårdsföreningen i Finland r.f.
25. Familar Oy
27. Hyvinvointipalvelut Arjessa Oy (entinen Oma Sydän Oy)
28. Profiam Sosiaalipalvelut Oy
28. Hiiskahdus Oy
30. Autismisäätiö

Samalla perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö päätti hylätä Rinnekoti-säätiön tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.

Lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon tuetun asumisen sekä ohjauksen suunniteltu sopimuskausi on 1.1.2017–31.12.2020.

Hankinnan arvioitu, sitoumukseton kokonaisarvo (alv 0 %) neljän vuoden sopimuskaudelle on noin 2,5 miljoonaa euroa.

Hankinnan kohde

Lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon ohjauksella sekä tuetulla asumisella tarkoitetaan oheisessa tarjouspyynnössä lastensuojelulain 36 §:n mukaisena avohuollon tukitoimena ja 75 §:n mukaisena jälkihuoltona tarjottavaa ohjausta/tuetun asumisen palvelua. Joissain tapauksissa palvelua voidaan myöntää myös sosiaalihuoltolain 21 §:n mukaisena palveluna. Nuoret asuvat joko vanhempien luona, itse hankkimassaan asunnossa tai palvelun tarjoajan järjestämässä asunnossa, johon tarvitaan nuoren tarvitsemaa tukea.

Palveluntuottaja valmentaa nuorta itsenäiseen elämään, asumiseen ja elämänhallintaan sekä yhteiskunnassa toimimiseen. Palveluntuottaja vastaa nuorelle tarjottavasta henkilökohtaisesta käytännön opastuksesta ja ohjauksesta, neuvonnasta, palveluohjauksesta sekä psykososiaalisesta tuesta liittyen arkielämän sujumiseen, opiskeluun, työllistymiseen tai muihin nuoren tarpeista lähteviin kysymyksiin.

Sosiaali- ja terveysviraston omaa toimintaa on aiemmin tuettu lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon ohjauksen sekä tuetun asumisen suorahankinnoilla. Ostopalvelut kilpailuttamalla yllä esitettyihin vaatimuksiin pystytään vastaamaan tehokkaammin ja kattavammin.

Tarjouskilpailu

Lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon ohjauksesta sekä tuetusta asumisesta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain (348/2007) mukaisesti avoimella menettelyllä.

Määräaikaan 5.10. mennessä saapui 48 tarjousta:

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnön kohdassa kelpoisuus- ja soveltuvuusvaatimukset esitettiin tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Tarjoajien tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Rinnekoti-säätiön tarjouksessaan ilmoittaman palvelusta vastaavan yksikön johtajan koulutus ei täyttänyt tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia. Tarjous hylättiin tarjouspyynnön vastaisena.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Vertailu tehtiin tarjouksen mukaisen tuntihinnan perusteella.

Puitejärjestelyyn valituista palveluntarjoajista laadittiin luettelo, jossa palveluntuottajat asetettiin ensisijaisuusjärjestykseen hinnan perusteella.

Vertailun tulokset ilmenevät oheisesta vertailutaulukosta (liite 1).

Sopimukset

Suunniteltu sopimuskausi on 1.1.2017–31.12.2020.

Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksisaannilla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankinnan sitoumukseton, arvonlisäveroton arvo neljän vuoden sopimuskaudelle on noin 2,5 miljoonaa euroa. Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 16.8.2016 § 173 oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön tekemään hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan sopimukset kaupungin puolesta.

Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu mihinkään tilausmääriin.

A Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon ohjauksen sekä tuetun asumisen kilpailutuksen periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa välttämättömiä vähäisiä muutoksia.

B Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön

Lastensuojelun johtaja Saila Nummikoski ja hankinta-asiantuntija Tuomas Riihivaara olivat kutsuttuina asiantuntijoina kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyssä.