Hankintaoikaisuvaatimus ja päätöksen korjaaminen, anestesian ja tehohoidon tarvikkeet 1 (H076-16)
Hankintaoikaisuvaatimus ja päätöksen korjaaminen, anestesian ja tehohoidon tarvikkeet 1 (H076-16)
Päätös
Teknisen palvelun lautakunta päätti hyväksyä OneMed Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen ja OneMed Oy:n tekemän tarjouksen anestesian ja tehohoidon tarvikkeet 1 -tarjouskilpailun (H076-16) positiossa 13 sekä kumota 12.1.2017 tehdyn hankintapäätöksen vertailun positioissa 13 ja 14 ja korjata vertailutaulukkoa näiden positioiden osalta tämän esityksen liitteenä olevan korjatun vertailutaulukon (pos 13-14) mukaisesti.
Muilta osin alkuperäinen hankintajohtajan 12.1.2017 tekemä hankintapäätös ja siihen liittyvä vertailutaulukko säilyvät ennallaan.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Säännökset
Hankintalain (1397/2016) 133 §:n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua hankintaa koskevasta päätöksestä.
Helsingin kaupungin taloussäännön 30 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.
Hankintaoikaisuvaatimus
OneMed Oy on toimittanut hankintaoikaisuvaatimuksen määräajassa. OneMed Oy pyytää oikaisemaan hankintapäätöstä position 13 osalta, jossa OneMed Oy:n tarjous on hylätty. Hankintaoikaisuvaatimus on tämän esityksen liitteenä.
Hankintamenettelyssä sattunut virhe
Kohderyhmässä "BA18 Nesteen-verensiirto / Lääkkeensekoitus BA 18001 / Hana BA18006 / Tulppa ja sulkija kk", johon sisältyvät positiot 13 ja 14, on vaatimuksena muun muassa että positioon 13 tarjotun hanatuotteen tulee kestää 96 tunnin käyttö. Tarjouspyynnön mukaisesti kohderyhmän molempiin positioihin tuli tarjota hyväksytysti, jotta voi päästä mukaan kohderyhmän vertailuun.
Hankintamenettelyn aikana on OneMed Oy:n antama tarjous positioon 13 valitettavasti erheellisesti todettu tarjouspyynnön vaatimuksia vastaamattomaksi siten, ettei se täyttäisi 96 tunnin käyttöaikaa. Hankintakeskuksessa on saapuneen hankintaoikaisuvaatimuksen johdosta tarkistettu tuotteen käyttöaikaominaisuus uudelleen saadun tarjouksen pohjalta ja todettu tuotteen täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.
Kuuleminen
Hallintolain mukaisesti on koko kilpailutuksen voittajille sekä positioihin 13 ja 14 tarjonneille tarjoajille varattu mahdollisuus lausua hankintaoikaisun johdosta. Lausuntoja ei saapunut määräaikaan mennessä.
Päätelmä
Hankintamenettelyn aikana on positiossa 13 tapahtunut virhe tarjousten arvioinnissa ja vertailussa. Näin ollen hankintapäätöstä on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi korjattava tämän esityksen vertailutaulukkoliitteen mukaisesti uudella vertailulla kohderyhmässä "BA18 Nesteen-verensiirto / Lääkkeensekoitus BA 18001 / Hana BA18006 / Tulppa ja sulkija kk", johon positiot 13 ja 14 sisältyvät. Kun OneMed Oy:n tarjous positiossa 13 korjauksen mukaisesti hyväksytään tarjouspyynnön mukaisena, on OneMed Oy:n tarjous edullisin laadulliset kriteerit täyttävä tarjous tässä kohderyhmässä. Muut kohderyhmään hyväksytysti tarjonneet tarjoajat sijoittuvat yhden sijan alemmaksi. Kohderyhmään (positiot 13 ja 14) valitaan vain yksi tarjoaja, joka korjauksen perusteella on OneMed Oy. Muilta osin hankintapäätös säilyy ennallaan.
Hankintakeskus Hankintajohtaja 12.01.2017 § 3
Päätös
Hankintajohtaja päätti hyväksyä Argon Medical Devices Netherlands B.V., Becton Dickinson Oy ja B.Braun Medical Oy:n tarjoukset kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpina.
Lisäksi hankintaan kuuluu kaksi yhden vuoden optiokautta.
Optiokausien käyttöönotosta hankintayksikkö päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen perussopimuskauden päättymistä.
Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Hankinnan arvioitu arvo on 2 000 000 euroa (alv 0 %)
Päätöksen perustelut
Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin hankintakeskuksen 26.8.2016 päivättyyn tarjouspyyntöön H076-2016, Dnro HEL 2016-005129 Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 26.8.2016 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 21.11.2016. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän (9) tarjousta: Argon Medical Devices Netherlands B.V., B.Braun Medical, Becton Dickinson Oy, Care Fusion Finland 320 Oy, Fresenius Kabi Oy, Mediq Suomi Oy, Mediplast Fenno Oy, OneMed Oy ja Oy Vestek Ab.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.
Kaikki tarjoajat täyttivät vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville tuotteille laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien tuotteiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjoajan tarjous kohderyhmän sisällä hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Hylkäysperusteet on selostettu tarkemmin päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa.
Tarjouspyynnössä oli edellytetty, että tarjotut tuotteet kohderyhmässä
kohderyhmässä: BA16/ suonikanyylit / tarvikkeet, tulee olla tarjouspyynnön laatukriteerien mukaisia.
Mediq Suomi Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.
Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi Mediq Suomi Oy:n tarjous on hylättävä kohderyhmässä: BA16/ suonikanyylit / tarvikkeet.
Tarjouspyynnössä oli edellytetty, että tarjotut tuotteet kohderyhmässä
kohderyhmässä: BA18/ nesteen- verensiirto / lääkkeensekoitus / BA18002 hana letkulla, tulee olla tarjouspyynnön laatukriteerien mukaisia.
Mediplast Fenno Oy:n, Mediq Suomi Oy:n ja Care Fusion Finland 320 OY:n tarjoukset eivät olleet tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi Mediplast Fenno Oy:n, Mediq Suomi Oy:n ja Care Fusion Finland 320 Oy:n tarjoukset on hylättävä kohderyhmässä: BA18/ nesteen- verensiirto / lääkkeensekoitus / BA18002 hana letkulla
Kaikkien muiden tarjoajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjouspyynnössä oli edellytetty, että tarjotut tuotteet kohderyhmässä BA18 nesteen- verensiirto / lääkkeensekoitus BA18001 / hana BA18006 / tulppa ja sulkija kk, tulee olla tarjouspyynnön laatukriteerien mukaisia.
OneMed Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.
Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi OneMed Oy:n tarjous on hylättävä kohderyhmässä: BA18 nesteen- verensiirto / lääkkeensekoitus BA18001 / hana BA18006 / tulppa ja sulkija kk
Kaikkien muiden tarjoajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjouspyynnössä oli edellytetty, että tarjotuista tuotteista tulee toimittaa tarjouksen liitteenä näytteet tarjouspyynnön vaatimuksen mukaisesti.
OneMed Oy ei toimittanut kohderyhmässä BA18009 / nesteensiirtoletkusto suodattimella näytteitä tarjouspyynnön vaatimuksen mukaisesti.
Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi OneMed Oy:n tarjous on hylättävä kohderyhmässä: BA18009 / nesteensiirtoletkusto.
Tarjouspyynnössä kohderyhmässä BA16007/ arteriakanyyli tarjouspyynnössä ei ollut määritelty tarpeeksi selkeästi tuotteille asetettuja vaatimuksia.
Näin ollen tarjoajien tarjoukset eivät olleet vertailukelpoisia keskenään.
Näin ollen päätöstä ei tehdä tämän ryhmän osalta, koska tarjoajien tasapuolinen kohtelu ei olisi mahdollista.
Kaikkien muiden tarjoajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu
Hankittavien tuotteiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Vertailuperusteet on selostettu tarkemmin tarjouspyynnön kohdassa ”Hankinnan kohteen kriteerit”.
Tarjousten vertailu hinta- ja laatupisteineen ja perusteluineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa. Vertailu osoittaa, että edullisimman laadulliset kriteerit täyttävän tarjouksen on tehnyt:
Argon Medical Devices Netherland B.V., Becton Dickinson Oy ja B.Braun Medical Oy.
Lisätiedot
Annika Turunen, palvelupäällikkö, puhelin: +358931031772
Päätös tullut nähtäväksi 24.02.2017
VALITUSOSOITUS
Mikäli hankintaoikaisuvaatimuksen johdosta hankintapäätöstä muutetaan, on asianosaisella oikeus valittaa päätöksestä markkinaoikeudelle.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
(09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) | |
(09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) | |
(09) 310 13703 (Sivistystoimi) | |
(09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
(09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) | |
(09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) | |
(09) 310 13703 (Sivistystoimi) | |
(09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.