Poistumisturvallisuuden arviointi / Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, Psykiatriakeskus, Välskärinkatu 12

Ennen vuotta 2019 julkaistujen asioiden otsikkona näytetään päätöksen otsikko.
HEL 2016-005097
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Poistumisturvallisuuden arviointi / Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, Psykiatriakeskus, Välskärinkatu 12

§ 26

Päätös

Poistumisturvallisuusselvitys ja sen perusteella tehty poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin Psykiatriakeskusta osoitteessa Välskärinkatu 12, Helsinki.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus ei täytä pelastuslain 18 §:ssä säädettyjä vaatimuksia.

Korjausmääräys:

Toiminnanharjoittajan tulee laatia poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelma.
Suunnitelmassa tulee esittää toimenpiteet ja aikataulu, joilla poistumisturvallisuus saatetaan vaatimusten mukaiselle tasolle.

Määräaika toteuttamissuunnitelman laatimiselle: 30.6.2017

Huomautus:
Mikäli toteuttamissuunnitelmassa esitetyillä toimenpiteillä ei pelastusviranomaisen arvion mukaan voida saattaa kohteen poistumisturvallisuutta vaatimusten mukaiseksi, on pelastusviranomaisen annettava poistumisturvallisuuden toteuttamismääräys. Tällöin voidaan määrätä myös pelastuslain 82 § mukaisia erityisiä turvallisuusvaatimuksia, kuten automaattisen sammutuslaitteiston asentaminen.

Ehdot:

Edellä mainitun korjausmääräyksen lisäksi ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot.

Poistumisturvallisuusselvityksen päivitys:

Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti.

Toiminnan muuttuessa olennaisesti, päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Mikäli toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, poistumisturvallisuusselvityksen päivitys käsitellään määräaikaisen palotarkastusten yhteydessä.

Päätöksen perustelut

Arviointiperusteina on käytetty seuraavia asiakirjoja ja havaintoja:
- poistumisturvallisuusselvitys 6.4.2016
- määräaikainen palotarkastus 27.10.2016

Kohde on psykiatrinen sairaala, jossa toimii vuodeosastoja ja poliklinikkoja.

Päivätoimiset yksiköt:

Päärakennuksen (32A) P-kerroksessa ja 4. kerroksessa toimii päivätoimisia yksiköitä. Päivätoimisissa yksiköissä on potilaita 8-14 ja vastaavasti henkilökuntaa 5-14. Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella päivätoimisten yksiköiden potilaat ovat pääosin omatoimisia. Poistumistilanteessa henkilökunnan apua tarvitsevia potilaita on vain yksittäisiä.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus on päivätoimisten yksiköiden osalta riittävä. Arvio perustuu:
- potilaiden omatoimiseen tai vain vähäisesti alentuneeseen toimintakykyyn
- henkilökunnan määrään suhteessa potilaiden määrään
- automaattisen paloilmoittimeen (palo nopeasti havaittavissa)
- paikalla olevan henkilökunnan valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet

Ympärivuorokautiset yksiköt:

Päärakennus (rakennus 32A ja 32B)

Rakennuksen tiedot:
- rakennusvuosi 1960
- paloluokka P1
- kerrosluku 11

Tilat on suojattu automaattisella paloilmoittimella (osoitteellinen). Osastoilla ei ole paloilmoittimen näyttölaitteita, vaan palohälytys on paikannettavissa 1. kerroksen paloilmoitinkeskukselta.

Päärakennuksessa on yhdeksän (9) ympärivuorokautisesti toimivaa vuodeosastoa sekä poliklinikoita.
Vuodeosastot toimivat A-osan kerroksissa 2-9 ja B-osan kerroksissa 3-4.
Kullakin vuodeosastolla on 8-18 potilasta. Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella pääosa potilaista kykenee poistumaan omatoimisesti. Evakuointitilanteessa henkilökunnan apua tarvitsevia potilaita on 1-5 kullakin osastolla. Henkilökuntaa on paikalla vähimmillään (yöaikana) kullakin osastolla 1-3, koko rakennuksessa yhteensä 18.

Vuodeosastojen palo-osastointi on toteutettu kerrososastointina rakennusosittain. Kukin vuodeosasto toimii yhdessä palo-osastossa. Rakennuspiirustusten perusteella kaikkia palo-osastoja ei ole osiin jaettu huoneittain (osiin jako EI15 ainoastaan A-osan kerroksissa 3-9). Uloskäytävinä on kaksi palo-osastoitua porrashuonetta. Evakuointi ei ole mahdollista viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa, vaan ainoa mahdollinen evakuointitapa on porrashuoneita käyttäen alempiin kerroksiin.

Poistumisturvallisuusselvityksessä esitettyjen poistumisaikalaskelmien perusteella yksittäiset potilashuoneet saadaan evakuoitua noin kolmessa minuutissa ja koko palo-osasto noin 4-15 minuutin kuluessa (osastosta riippuen).

Punatiilitalo (rakennus 1)

Rakennuksen tiedot:
- rakennusvuosi 1892
- tiilirakenteinen
- kerrosluku 3

Tilat on suojattu automaattisella paloilmoittimella.

Rakennuksessa on kolme ympärivuorokautisesti toimivaa vuodeosastoa. Vuodeosastot toimivat kerroksissa 1-2. Potilaita on yhteensä 22. Nuorisopsykiatrian osastoilla (2 osastoa) on kummallakin kahdeksan (8) potilasta. Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella pääosa potilaista tarvitsee henkilökunnan apua poistumistilanteessa.
Kuntoutusyksikössä on kuusi (6) potilasta. Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella potilaat pystyvät pääsääntöisesti poistumaan omatoimisesti; poistumistilanteessa henkilökunnan apua tarvitsevia on yksi (1).

Henkilökuntaa on paikalla vähimmillään (yöaikana) nuorisopsykiatrian osastoilla 2+3 eli koko rakennuksessa viisi (5).

Palo-osastointi on toteutettu kerrososastointina. Palo-osastoja ei ole osiin jaettu huoneittain. Uloskäytävinä on kaksi palo-osastoitua porrashuonetta.

Poistumisturvallisuusselvityksessä esitettyjen poistumisaikalaskelmien perusteella palo-osasto saadaan evakuoitua noin 4-6 minuutin kuluessa.

Johtopäätökset:

Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus ei ole riittävä vuodeosastojen osalta. Kukin vuodeosasto on pääosin yhtä palo-osastoa eikä niitä ole osiin jaettu huoneittain, jolloin tulipalotilanteessa turvalliseen poistumiseen on savun leviämisen vuoksi käytettävissä mahdollisesti vain 2-3 minuuttia. Poistumisaikalaskelmien perusteella osastojen evakuoimiseen kuluu osastosta riippuen 4-15 minuuttia (palohälytyksestä). Toiminnan luonteen vuoksi arvioinnin lähtökohtana pidetään sitä, että potilaiden toimintakyky on alentunut ja pääosa potilaista tarvitsee evakuointitilanteissa henkilökunnan apua (mm. lääkitysten vaikutus, eristykset).

Päätöksen säädösperusteet:

Pelastuslaki 379/2011 18 §, 19 §, 20 §, 21 §, 81 §

Päätös tullut nähtäväksi 15.04.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:    
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000
Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Päättäjä

Nimi
Jorma Lilja

Titteli
Pelastusjohtaja

Lisätietojen antaja

Nimi
Antti Järvenpää

Titteli
Palotarkastaja

Liitteet (pdf)

1. Liite 1. Yleiset ehdot (2017).pdf
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.