Päiväkoti Kallion toiminnan olennainen muuttaminen, Helmiäispolku 5

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti hyväksyä Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan varhaiskasvatus ja esiopetus -palvelukokonaisuuden (entinen varhaiskasvatusvirasto) terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee päiväkoti Kallion toiminnan olennaista muuttamista alla esitetyn mukaisesti.

Ilmoitus

Ilmoituksen tekijä

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala, varhaiskasvatus ja esiopetus -palvelukokonaisuus, PL 3000, 00099 Helsingin kaupunki

Y-tunnus: 0201256-6

Toimipaikan nimi ja osoite

Päiväkoti Kallio, Helmiäispolku 5, 00530 Helsinki

Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Ilmoitus koskee päiväkoti Kallion toiminnan olennaista muuttamista (toiminnan, tilojen käyttötarkoituksen ja lapsimäärän muutokset). Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 §:n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 1.6.2017 alkaen siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Asian vireilletulo

Ilmoitus on saapunut ympäristöpalveluille 26.2.2016. Ilmoituksen liitteistä puuttuu ajantasainen selvitys ilmanvaihdosta, sillä ilmanvaihtoa koskevat korjaustoimenpiteet ovat kesken.

Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot

Huoneistossa toimii lasten päiväkoti, jossa on ilmoituksen mukaan yhtäaikaisesti 44 lasta. Huoneiston kokonaispinta-ala on 395 m². Lapsille on viisi wc-istuinta. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset pukukaapit ja wc-tila.

Päiväkodin tiloihin kuuluvat eteistilat, leikki-/ruokailuhuoneet, lepohuoneet, pienryhmähuoneet, wc-tilat, henkilökunnan tauko- ja sosiaalitilat sekä ulkopuolisen toimijan ammattikeittiö. Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytys- ja varastotiloja. Siivousvälineitä säilytetään siivouskomerossa ja tekstiilien huoltoa varten on pyykinpesuhuone. Tekstiilit kuivataan koneellisesti.

Huoneiston ilmanvaihto on koneellinen ja sisäänkäynnin yhteydessä on tuulikaappi. Pintamateriaalit ovat helposti puhtaana pidettävät.

Ilmoituksen käsittely

Tarkastus

Päiväkoti Kallio on tarkastettu 10.2.2016 ympäristöterveydenhuollon terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisesti. Tarkastukseen osallistuivat päiväkodin johtaja Janne Kyyhkynen, tekninen isännöitsijä Jukka Nyberg, asunto-osakeyhtiön isännöitsijä Leena Pietikäinen, työsuojeluvaltuutetut Mervi Piirainen ja Sebastian Schröder sekä ympäristötarkastaja Riitta Lahtinen. Tarkastukseen sisältyi muun muassa toiminnan ja tilojen arviointi hyväksymispäätökseen verrattuna, sisäilman aistinvarainen arviointi, lämpötilan ja suhteellisen kosteuden mittaukset, ilmanvaihdon toimivuuden arviointi, rakenteiden ja pintojen kunnon arviointi aistinvaraisesti ja pintakosteusmittauksin, tilojen varustelun, säilytystilojen riittävyyden ja terveydellisten olojen arviointi sekä valaistuksen ja valoisuuden riittävyyden ja akustisten ominaisuuksien ja mahdollisten meluhaittojen arviointi.

Tarkastuksessa todettiin epäkohtia (puutteellinen ilmanvaihto ja rikkoutuneiden akustiikkalevyjen kuitulähteet), jotka voivat aiheuttaa terveydensuojelulain 1 §:n mukaista terveyshaittaa tiloissa oleskeleville. Muut puutteet koskivat vesipisteitä, siivous- ja hygieniakäytäntöjä sekä valaistusta. Toiminnanharjoittaja ilmoitti vastuulleen kuuluvien puutteiden (mm. siivous ja hygienia) korjaamisesta 22.3.2016.

Lisäksi tarkastuksella havaittiin, että päiväkodin toiminta oli muuttunut olennaisesti edelliseen hyväksymispäätökseen verrattuna. Huoneiston kokonaispinta-ala oli pysynyt ennallaan, mutta erona aiempaan tilanteeseen todettiin, että päiväkodissa oli hoidossa myös alle 3-vuotiaita lapsia (puutteita varustelussa), tilojen käyttötarkoitusta oli muutettu (muun muassa henkilökunnan taukotila oli muutettu lasten ruokailu- ja leikkitilaksi, eikä tilan vesipistevarustus ja valaistus täyttänyt päivähoitotilan vaatimuksia) ja yhtäaikainen lapsimäärä oli noussut 32 lapsesta 44 lapseen (muun muassa ilmanvaihdon riittävyyttä ei ollut tarkistettu tilakohtaisesti muuttuneen henkilökuormituksen jälkeen). Toiminnanharjoittaja ei ollut tehnyt terveydensuojelulain 13 §:n mukaista ilmoitusta kunnan terveydensuojeluviranomaiselle toiminnan olennaisesta muuttamisesta.

Tarkastuksen jälkeen asunto-osakeyhtiö ja rakennetun omaisuuden hallinta-yksikkö (entinen Tilakeskus) ryhtyivät yhteistyössä toiminnanharjoittajan kanssa selvityksiin ja toimenpiteisiin ilmanvaihdon parantamiseksi. Ympäristöpalvelut vastaanotti vuonna 2016 useita väliaikatietoja ilmanvaihdon riittävyyteen liittyvistä selvityksistä, kuten ilmamäärämittauspöytäkirjoja, puutteiden korjaustapaehdotuksia ja tilakohtaisia henkilömäärätietoja.

Rakennetun omaisuuden hallinta -yksikkö (entinen Tilakeskus) toimitti 20.3.2017 terveydensuojeluviranomaiselle tiedotteen (päivätty 15.3.2017), jonka mukaan päiväkoti Kalliossa tehdään kesätauon 2017 aikana ilmanvaihdon korjaustöitä. Tiedotteen mukaan korjaustöiden tarkoituksena on tehostaa ilmanvaihtoa vaihtamalla ilmanvaihtokoneeseen uusi moottori ja lisäämällä ilmanvaihtokanavien sulkuventtiileitä. Korjaukset on aikomus saada valmiiksi 31.7.2017 mennessä.

Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen

Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska toiminta on järjestetty asianmukaisesti ja osapuolet ovat ilmoittaneet korjaavansa ilmanvaihdossa havaitut puutteet 31.7.2017 mennessä.

Ratkaisu

Ympäristöterveysyksikön päällikkö on tarkastanut Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan varhaiskasvatus ja esiopetus -palvelukokonaisuuden terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee päiväkoti Kallion toiminnan olennaista muuttamista, ja on päättänyt hyväksyä sen.

Perustelut

Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa todetut ilmanvaihtoon liittyvät puutteet on korjattu.

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Toiminnan muuttuminen tai loppuminen

Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristöpalveluille.

Toiminnan suunnitelmallinen valvonta

Päiväkotiin tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia.

Ilmoituksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin ympäristölautakunnan ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 13.12.2016, 370 §) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 160,00 euron maksu. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu -liikelaitos. (Laskutusosoite: Helsingin kaupunki kasvatus ja koulutus / Varhaiskasvatus ja esiopetus / ostolaskut, verkkolaskuosoite 003702012566141, operaattori BAWCFI22.)

Sovelletut säännökset

Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 13, 15, 50 ja 56 §

Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 8 ja 10 §

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje ilmoituksen tekijälle on liitteenä.