Jakomäen keskiosan kehittämishankkeen arkkitehtuurikutsukilpailun päättäminen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupunki on järjestänyt Jakomäen keskiosan kehittämisestä ja Jakomäen sydän -palvelurakennuksen suunnittelusta arkkitehtuurikutsukilpailun yhdessä hankkeeseen valitun allianssikumppanin NCC-Optiplanin kanssa. Kilpailu järjestettiin Suomen Arkkitehtiliiton kilpailusääntöjen mukaisesti. Kilpailu on ratkennut 20.4.2017 ja tulos julkistettu 28.4.2017.

Palkintolautakunta valitsi yksimielisesti kilpailun voittajaksi ehdotuksen nimimerkillä "Demos". Palkintolautakunta päätti suositella, että palvelurakennuksen suunnittelua jatketaan yhdessä kilpailun voittaneen työryhmän kanssa kilpailuehdotuksen "Demos" pohjalta ja että kilpailuehdotus "Demos" valitaan myös asemakaavan viitesuunnitelman pohjaksi.

Kilpailuohjelman mukaisen erillispalkinnon palkintolautakunta päätti yksimielisesti jakaa kahden kilpailutyön kesken: nimimerkille "Demos" korkeatasoisesta, monipuolisesta ja realistisesta alueen ja asumisen kokonaisratkaisusta sekä nimimerkille "Läppä" korkeatasoisesta kaupunkitilallisesta otteesta, positiivisesta alueidentiteetistä sekä laadukkaasta asuntosuunnittelusta ja muunneltavuuden tutkimisesta.

Kilpailun tarkoituksena oli toimia suunnittelijan valintamenettelynä hankintalain 40 §:n mukaisesti. Voittaneen ehdotuksen tehnyt työryhmä kytketään hankkeeseen mukaan allianssikumppanina.

Kilpailun järjestäjä, luonne ja tavoite

Kiinteistöviraston tilakeskuksen ja NCC-Optiplanin muodostama projektiallianssi on yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston, opetusviraston, varhaiskasvatusviraston, nuorisoasiainkeskuksen ja liikuntaviraston kanssa järjestänyt arkkitehtuurikutsukilpailun Jakomäen keskiosan kehittämisestä ja palvelurakennuksen suunnittelusta. Kilpailun luonne oli ideakilpailu ja se on toteutettu yhteistyössä Suomen Arkkitehtiliitto SAFA ry:n kanssa ja arkkitehtiliiton kilpailusääntöjen mukaisesti.

Jakomäen keskiosan kehittämishankkeen lähtökohtana on viiden alueella sijaitsevan palvelurakennuksen peruskorjauksen korvaaminen yhdellä peruskorjaus-, laajennus- tai uudisrakennushankkeella ja asuntojen rakentaminen vapautuville tonteille. Kilpailualue muodostuu Jakomäen peruskoulun käytössä olevien alakoulun ja yläkoulun tonteista sekä niiden väliin jäävästä leikkipuistosta. Kilpailualueeseen liittyy Jakomäen laaja liikuntapuisto, joka kytkeytyy toiminnallisesti tulevaan palvelurakennukseen.

Jakomäen keskiosaan haettiin ideakilpailulla laadukasta yleissuunnitelmaa sekä uudenlaista kokoavaa ja tulevaisuuden oppimisympäristöä ilmentävää palvelurakennusta. Eri osien tuli kilpailun tavoitteiden mukaan yhtenäistää ja rikastuttaa Jakomäen kaupunkikuvaa sekä lisätä alueen houkuttelevuutta.

Kilpailuohjelma on liitteenä nro 1.

Palkintolautakunta

Palkintolautakuntaan kuuluivat kilpailun järjestäjien nimeäminä:

- Anni Sinnemäki, apulaiskaupunginjohtaja, palkintolautakunnan pj.
- Arto Hiltunen, tilakeskuksen päällikkö, palkintolautakunnan vpj.
- Jarmo Raveala, hankesuunnittelupäällikkö, tilakeskus
- Marko Saloranta, työpäällikkö, NCC Suomi Oy
- Ilkka Alvoittu, hankekehitysjohtaja, NCC Suomi Oy
- Lasse Vahtera, suunnittelujohtaja, Optiplan Oy
- Tuomas Eskola, toimistopäällikkö, kaupunkisuunnitteluvirasto
- Katarina Nordberg, kiinteistölakimies, kiinteistöviraston tonttiosasto
- Ilari Suomalainen, projektiarkkitehti, opetusvirasto
- Carola Harju, erityissuunnittelija, varhaiskasvatusvirasto
- Ritva Tanner, arkkitehti, kaupunginkanslia
- Juuso Hämäläinen, rakennuttajakonsultti, Valvontakonsultit Oy.

Kilpailijoiden valitsemana Suomen Arkkitehtiliitto SAFA ry:n nimeämänä tuomarina palkintolautakuntaan kuului:

- Selina Anttinen, arkkitehti SAFA.

Kilpailun vaiheet, aikataulu ja saadut ehdotukset

Kilpailua koskeva ilmoitus julkaistiin Euroopan julkisten suunnitteluhankintojen ilmoituskanavalla, TED-tietokannassa 28.10.2016. Kilpailukutsu julkaistiin SAFA:n kilpailukalenterissa ja Arkkitehtiuutisissa. Kilpailuohjelma ja liiteasiakirjat olivat ladattavissa kilpailun verkkosivulta 1.11.2016 alkaen.

Kilpailuun kutsuttiin ilmoittautumismenettelyn kautta viisi työryhmää. Osallistumishakemuksia, jotka tuli jättää 30.11.2016 mennessä, saatiin yhteensä 30 kappaletta. Valinta tapahtui vähimmäisvaatimukset täyttäneiden työryhmien joukosta arpomalla etukäteen ilmoitettujen periaatteiden mukaisesti. Valituiksi tulivat seuraavat viisi työryhmää:

1) Arkkitehtitoimisto Lahdelma & Mahlamäki Oy
2) Auer - Sandås & Kotilainen Martinsaari Thynell
3) Arkkitehtitoimisto ALA Oy
4) Luutonen Ettala Palomeras Arkkitehdit
5) Arkkitehdit LPV & Sarlin + Sopanen Oy.

Kilpailun kuluessa järjestettiin ehdotusten väliarviointi 6.2. - 16.2.2017. Kaikki kilpailuun valitut työryhmät palauttivat ehdotuksen väliarvosteluun. Arvioinnit laadittiin kilpailijoille kirjallisesti ja lähetettiin SAFA:n kilpailusihteerin kautta, jotta kilpailusalaisuus säilyi.

Lopulliset kilpailuehdotukset tuli jättää 27.3.2017 mennessä. Kaikki viisi kilpailuun valittua työryhmää jätti ehdotuksensa, jotka hyväksyttiin kilpailuun.

Palkintolautakunta päätti yksimielisesti kilpailun tuloksesta kokouksessaan 20.4.2017. Kilpailun tulokset julkistettiin 28.4.2017 kaupunkisuunnitteluviraston näyttelytilassa, missä työt olivat myös esillä.

Kilpailuehdotusten esittely

Kilpailutyöt ovat olleet esillä Jakomäen kirjastossa 3.4. - 13.4.2017. Töitä on ollut mahdollista kommentoida sähköisen palautekanavan kautta. Saadut palautteet käsiteltiin kilpailun arvostelun yhteydessä.

Palvelurakennuksen tulevien käyttäjien henkilökunnalle järjestettiin kirjastossa 3.4.2017 kilpailutöiden esittely. Kirjastossa pidettiin lisäksi 6.4.2017 kaupunkisuunnitteluviraston järjestämä asukastilaisuus kilpailutöistä ja kaavamuutoksen valmistelusta. Myös näistä tilaisuuksista saadut palautteet on otettu huomioon kilpailutöitä arvosteltaessa.

Kilpailuehdotukset ovat julkistuksen jälkeen nähtävillä 28.4. - 19.5.2017 kaupunkisuunnitteluviraston näyttelytilassa osoitteessa Kansakoulukatu 3.

Kilpailuehdotusten arvostelu

Ehdotukset arvioitiin käyttäen kilpailuohjelmassa ilmoitettuja arviointiperusteita. Erikseen arvioitiin aluesuunnitelmaa ja asumisen konseptia sekä palvelurakennuksen ratkaisun onnistuneisuutta.

Palkintolautakunta käytti arvioinnissa apunaan asiantuntijoita, jotka arvioivat ehdotusten ominaisuuksia. Asiantuntijat eivät osallistuneet päätöksentekoon.

Palkintolautakunta teetti ehdotuksista teknisen ja taloudellisen tarkastelun päätöksenteon tueksi. Kustakin ehdotuksesta laadittiin ehdotuskohtainen arvostelu.

Kilpailun ratkaisu, palkkiot ja erillispalkinto

Kullekin hyväksytyn kilpailuehdotuksen tehneelle kutsutulle suunnitteluryhmälle maksetaan kilpailuohjelmassa etukäteen ilmoitetun mukainen palkkio 40 000 euroa (alv. 0 %). Lisäksi parhaasta alueen ja asumisen kokonaissuunnitelmasta oli päätetty jakaa 40 000 euron (alv. 0 %) erillispalkinto.

Palkintolautakunta valitsi yksimielisesti kilpailun voittajaksi ehdotuksen nimimerkillä "Demos". Palkintolautakunta päätti suositella, että palvelurakennuksen suunnittelua jatketaan yhdessä kilpailun voittaneen työryhmän kanssa kilpailuehdotuksen "Demos" pohjalta ja että kilpailuehdotus "Demos" valitaan myös asemakaavan viitesuunnitelman pohjaksi. Jatkosuunnittelussa tulee huomioida palkintolautakunnan ohjeet ehdotuksen jatkokehittämisestä.

Kilpailuohjelman mukaisen erillispalkinnon palkintolautakunta päätti yksimielisesti jakaa kahden kilpailutyön kesken. Nimimerkille "Demos" päätettiin jakaa 25 000 euroa (alv. 0 %) korkeatasoisesta, monipuolisesta ja realistisesta alueen ja asumisen kokonaisratkaisusta. Nimimerkille "Läppä" päätettiin jakaa 15 000 euroa (alv. 0 %) korkeatasoisesta kaupunkitilallisesta otteesta, positiivisesta alueidentiteetistä sekä laadukkaasta asuntosuunnittelusta ja muunneltavuuden tutkimisesta.

Voittajaehdotuksen "Demos" olivat laatineet työryhmä Matias Kotilainen, Tuomas Martinsaari ja Paul Thynell sekä Claudia Auer Auer & Sandås Arkkitehdit Oy:stä. Nimimerkin "Läppä" ehdotuksen oli laatinut Arkkitehtitoimisto Lahdelma & Mahlamäki Oy.

Arvostelupöytäkirja on liitteenä nro 2.

Kilpailun kustannukset ja palkintojen maksaminen

Arkkitehtuurikutsukilpailu on järjestetty osana hankkeen valmistelua. Kilpailuohjelman ja tarveselvityksen laatiminen on edennyt samanaikaisesti, ja ne ovat olleet osa projektiallianssin yhteistyötä, joten kilpailun valmistelukustannukset ovat osa hankkeen suunnittelukustannuksia.

Viidelle kutsutulle työryhmälle maksetaan kilpailupalkkiot, kukin arvoltaan 40 000 euroa (alv. 0 %). Lisäksi maksetaan jaettu erillispalkinto, yhteisarvoltaan 40 000 euroa (alv. 0 %). Palkkioiden ja erillispalkinnon yhteissumma on 240 000 euroa (alv. 0 %).

Palkkiot maksetaan Suomen Arkkitehtiliitto SAFA ry:n kautta. Summista vähennetään 10 % arkkitehtituomarin palkkiota ja muita kuluja varten.

Kilpailun kustannukset sisältyvät hankkeen investointikustannuksiin talousarviokohdassa 8020201.

Suunnittelun toimeksiannot

Suunnittelua on tavoitteena jatkaa voittaneen ehdotuksen laatineen työryhmän kanssa hankintalain 40 §:n 2 momentin kohdan 8 mukaisesti (suorahankinta). Työryhmä on tavoitteena kytkeä hankkeen suunnitteluun allianssikumppanina. Tätä koskeva sopimus tehdään, kun päätös on lainvoimainen.

Kiinteistövirasto Tilakeskus Tilakeskuksen päällikkö 12.12.2016 § 77

Kiinteistövirasto Tilakeskus Tilakeskuksen päällikkö 10.11.2016 § 71

Kiinteistövirasto Tilakeskus Tilakeskuksen päällikkö 23.02.2016 § 11

16.06.2016 Ehdotuksen mukaan

28.01.2016 Ehdotuksen mukaan

Kiinteistövirasto Tilakeskus Investoinnit Hankepäällikkö 07.06.2016 § 8

Päätös tullut nähtäväksi 26.05.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 248, 249, 250, 254 (Päätöskohdasta A), 255 (Päätöskohdasta A), 256 (Päätöskohdasta B), 257, 258, 259, 260, 261, 265, 267, 270, 274, 275, 276 (Päätöskohdista A, B, C, D, E ja F ), 277, 278 (Päätöskohdasta A) ja 279 (Päätöskohdasta A) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Pöytäkirjan 252 (Päätöskohdasta A), 253 (Päätöskohdasta A), 255 (Päätöskohdasta B), 256 (Päätöskohdasta A) ja 272 §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.