Suomen Vesityö Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhintatyö ja ruoppaus, Itäinen Pihlajasaari
Suomen Vesityö Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhintatyö ja ruoppaus, Itäinen Pihlajasaari
Päätös
Ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Suomen Vesityö Oy, Suolakivenkatu 12, 00810 Helsinki
Y-tunnus: 0427601-2
Yhteyshenkilö: Ari Laavainen, puhelin 0500 430 420, sähköposti ari.laavainen@suomenvesityo.fi
Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen
Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 §:ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 §:ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.
Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 §) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä
ympäristönsuojelupäällikölle.
Asian vireilletulo
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 28.12.2016. Ilmoitusta on 10.1.2017 sähköpostitse.
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee vedenalaista louhintatyötä 1. - 9.1.2017 merialueella Itäisen Pihlajasaaren edustalla. Ilmoituksella jatketaan 16.9.2015 tehtyä ilmoitusta, jota on 3.6.2016, 17.8.2016 ja 30.11.2016 jatkettu. Louhintatyötä jatketaan edelleen, koska ruoppaustyön yhteydessä on tullut esille uusia kallioesiintymiä, joita ei suunnitelma-asiakirjoista ole käynyt ilmi.
Suurin osa louhinnoista tehdään arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Tarvittaessa louhintaa tehdään myös maanantaista perjantaihin kello 20.00 asti ja lauantaisin kello 7.00 - 18.00. Työtä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Työ liittyy väyläalueiden muutostöihin.
Melupäästöä aiheuttavia laitteita ovat kauharuoppaaja (1 - 2 kpl) ja poralautta (1 kpl). Kauharuoppaajan melutaso (keskiäänitaso LAeq) 10 metrin päässä on ilmoituksen mukaan noin 85 dB ja poralautan 96 - 110 dB.
Lähimmät asunnot sijaitsevat Hernesaaressa (noin 1,2 km päässä), Eiran rannassa (noin 1,6 km päässä) ja Harakan saarella (noin 2,3 km päässä). Pihlajasaarella ei ole talvella toimintaa, jota melu voisi haitata. Tärinämittari asennetaan Hernesaaressa sijaitsevaan telakkarakennukseen. Tiedote jaetaan Hernesaaren kärjen toimijoille.
Räjäytyksissä käytettävät impulssiaaltoletkut kerätään veden pinnalta räjäytysten jälkeen. Puomittaminen on virtausten ja liikenteen takia mahdotonta.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoituksen aiempi käsittely
Ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt aiemmista ilmoituksista päätökset 7.8.2015 (195 §), 9.6.2016 (108 §), 1.9.2016 (175 §) ja 19.12.2016 (223 §).
Muut luvat ja ilmoitukset
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 14.9.2015 myöntänyt luvan Helsingin Satama Oy:lle ja Liikennevirastolle Pihlajasaaren itäpuolen väyläalueiden ruoppaamiseen ja louhimiseen merialueella.
Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristövalvontapäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Ilmoituksen muuttaminen
Ilmoitusta on 10.1.2017 muutettu siten, että louhintatyö on saatu valmiiksi 9.1.2017.
Ratkaisu
Ympäristönsuojelupäällikkö päätti hyväksyä Suomen Vesityö Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa merialueella Itäisen Pihlajasaaren edustalla 1. - 9.1.2017, seuraavin määräyksin:
- Louhintatyöt, joihin kuuluu räjäytyksiä ja poraustyötä ovat sallittuja pääasiassa maanantaista perjantaihin kello 7.00–18.00. Louhintatyötä voi tehdä sääolosuhteiden tai muiden pakottavien syiden takia myös maanantaista perjantaihin kello 18.00 - 20.00 ja lauantaisin kello 7.00 - 18.00 (YSL 122 §).
Lisäksi työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (YSM). Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan polttoaineiden käsittelyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen:
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 §)
- Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla, jos suolan käytöstä ei aiheudu ympäristön pilaantumista. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 §:n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 §)
Kokonaisuudessaan ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.
Määräysten perustelut
- Määräys on tarpeen, jotta lähialueen asukkaat voivat levätä kodeissaan melun tai tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti heidän vuorokautista lepoa.
Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Ilmoituksen käsittelystä peritään alennettu 104,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §).
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Muutoksenhaku
Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
Laskutus
Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta.
Päätös tullut nähtäväksi 25.05.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Ympäristölautakunta |
Helsingin kaupungin kirjaamo | |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13702 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.